Рис. 11. Динамика тяжелых несчастных случаев на производстве
По причинам, приведенным выше, большая часть работников, получивших тяжелые травмы, приходится на промышленность, а в промышленности - на черную металлургию и машиностроение. Именно в этих наиболее травмоопасных отраслях трудилось наибольшее количество работников Челябинской области, получивших тяжелые травмы (смотрите рис. 12). Кроме того, 14 человек получили тяжелые увечья в групповых несчастных случаях.
Рис. 12. Распределение тяжело травмированных от несчастных случаев по отраслям
Основными причинами тяжелых несчастных случаев на производстве явились:
- неудовлетворительная организация производства работ;
- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;
- нарушение правил дорожного движения;
- эксплуатация неисправных машин и механизмов;
- недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;
- другие причины (квалифицированные по кодам - 04, 05, 06, 11, 13, 14);
- прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев.
Рис. 13. Распределение несчастных случаев с тяжелыми последствиями по причинам
Рис. 14. Распределение несчастных случаев с тяжелыми последствиями по видам
Несмотря на принимаемые меры административного характера, а также факты возбуждения уголовных дел, продолжало иметь место сокрытие несчастных случаев на производстве. Отдельные руководители, как правило, нижнего и среднего звена, чтобы уйти от ответственности, стремились любой ценой скрыть происшедший на руководимом ими участке работ несчастный случай, поэтому одним из направлений работы государственных инспекторов труда (по охране труда) являлось выявление сокрытых несчастных случаев на производстве.
В ходе проверок организаций в отчетном периоде выявлено и расследовано 12 сокрытых несчастных случая на производстве (в 2012 г. – 18), в том числе – 1 групповой несчастный случай, 7 тяжелых несчастных случаев и 4 других. Об их происшествии работодателями не было своевременно сообщено в соответствующие органы.
Рис. 15. Динамика расследования сокрытых несчастных случаев на производстве
Примеры сокрытых несчастных случаев:
- ООО «Урал-С» отделение в г. Магнитогорске (исполнительный директор Мацегор Е.В.). 02.07.2013 года работник ООО «Урал-С» Скиднов Ю.В., находясь на рабочем месте, в рабочее время управлял служебной автомашиной. В результате дорожно-транспортного происшествия, на 84 км. трассы Челябинск-Троицк, произошел групповой несчастный случай, в результате которого Скиднов Ю.В. получил травмы, от которых в последствии скончался. В нарушение ст. 229 ТК РФ в ООО «Урал-С» не была создана комиссия для расследования несчастного случая, случай расследован государственным инспектором труда по заявлению родственников пострадавшего;
- 07.04.2013 водитель Лаптев С.А., работник ИП Лаптева Ю.В. г. Челябинск, при ремонте автомобиля получил тяжелую травму. Работодателем извещение в установленном порядке не направлялось, несчастный случай расследован государственным инспектором труда в результате проведенной проверки, по извещению медицинского учреждения;
- 19.05.2013 в ООО «Кассельское» Нагайбакского района (директор Искаков А.Г.) произошел тяжелый несчастный случай на производстве с рабочим по уходу за животными Ишмаметьевым С.В. В установленные сроки работодатель не направил извещение в Гострудинспекцию. Несчастный случай расследован госинспектором труда по заявлению пострадавшего;
- 12.10.2012 электромонтер ГСК «Строитель-2» г. Магнитогорск Середкин А.С. при замене электрических ламп наружного освещения упал с приставной лестницы и тяжело травмировался. Указанный случай работодателем не расследован и не оформлен в установленном порядке. Расследование проведено госинспектором труда, по заявлению пострадавшего в 1 квартале 2013г.
Аналогичные примеры не единичны.
Сокрытые несчастные случаи выявлялись не только по заявлениям граждан, но и при осуществлении госинспекторами труда самостоятельных проверок предприятий и организаций, а так же из сообщений СМИ и других источников.
По результатам расследований сокрытых несчастных случаев оформлялись «Заключения» госинспекторов труда, работодателям вручались обязательные для исполнения предписания, должностные и юридические лица, ответственные за нарушения требований трудового законодательства, привлекались к административной ответственности. Также материалы направлялись соответствующим прокурорам для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лиц, допустивших нарушения требований законодательства по охране труда.
В отчетный период в органы прокуратуры и следствия по вышеуказанным основаниям направлено в общей сложности 285 материалов по расследованию несчастных случаев, по которым возбуждено 5 уголовных дел. К примеру:
- по факту группового несчастного случая, происшедшего в ОАО «Троицкий комбинат хлебопродуктов», в отношении начальника элеватора Хасанова Р.М. возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 143 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ);
- по факту тяжелого несчастного случая, происшедшего 10.08.2013 со слесарем ОАО «Миасский машиностроительный завод», следственным отделом по г. Миассу СК РФ возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 143 УК РФ в отношении мастера Захарова Д.С.;
- по факту тяжелого несчастного случая на производстве, происшедшего 10.05.2013 с Гумеровым Д.Т. - монтажником ООО «Трест Магнитострой» г. Магнитогорск, возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 143 УК РФ в отношении мастера строительно-монтажных работ Шамиданова В.Г., допустившего нарушения норм охраны труда, повлекшие несчастный случай;
- по факту несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего 05.06.2013 с формовщиком ООО «ЗЖБИ» г. Миасс, следственным отделом по г. Миассу СК РФ возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 143 УК РФ в отношении электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Сибгатулина Д.Г. и электромеханика Пивень В.В.
Продолжавшаяся напряжённая обстановка на рынке труда Челябинской области в 2013 году отразились в большом количестве обращений граждан, поступивших в Гострудинспекцию по различным вопросам применения трудового законодательства.
В отчетном периоде Гострудинспекция, реализуя предоставленные полномочия, направляла свои усилия на повышение эффективности работы с обращениями граждан, улучшения организации приема граждан по личным вопросам. Учет лиц, обратившихся с жалобой, заявлением, за разъяснением или консультацией, велся в электронном виде на ПК, в том числе в АИС ГИТ, с последующей распечаткой соответствующих журналов, а также на бумажном носителе (книга приема, карточки).
В 2013 году в общей сложности поступило 3617 письменных обращений граждан
(в 1 полугодии – 1808, во 2 полугодии – 1809), в 2012 году поступило немного меньше – 3572 обращения. На личном приеме принято 7965 граждан (в 1 полугодии – 3941, во 2 полугодии – 4024), что также больше чем в 2012 году – 7516 граждан. Из всех 3617 письменных обращений значительное количество составили обращения, связанные с нарушениями трудового законодательства об оплате труда – 1572 обращений (в 1 полугодии – 821, во 2 полугодии – 751), что составило 43,5% от числа всех поступивших. Далее по количеству следуют обращения связанные с институтами: трудового договора – 914 (по полугодиям – примерно поровну), или 25,3%; охраны труда – 420, или 11,6%; режима труда и отдыха – 284 (в 1 полугодии – 118, во 2 полугодии – 166), или 7,9%; гарантий и компенсаций – 203 (по полугодиям – примерно поровну), или 5,6%; остальные обращения – по другим вопросам.
В ходе личного приема, по телефонам «горячей линии», а также по вопросам, поступившим через официальный сайт Гострудинспекции в сети Интернет, проведено в общей сложности 10381 консультация работников и работодателей (в 1 полугодии – 5105, во 2 полугодии – 5276), что значительно больше чем в 2012 году, когда было проведено 8975 консультаций, т.е. увеличение составило 13,5 %. Также увеличилось число консультаций данных в письменном виде, с 1971 разъяснения - в 2012 году, до 2409 письменных разъяснений, данных в 2013 году. Из общего количества 10381 консультации - 8928 разъяснений (или 86%) даны работникам организаций и 1453 разъяснения (или 14%) даны работодателям. Из общего количества, консультации проведены по вопросам: оплаты труда – 3773 (по полугодиям – относительно поровну), или 36,3%; трудового договора – 3504 разъяснения, или 33,8%; рабочего времени и времени отдыха – 1079, или 10,4%; охраны труда – 848 (в 1 полугодии – 386, во 2 полугодии – 462), или 8,2%; гарантий и компенсаций – 710 (по полугодиям – поровну), или 6,8%; особенностей регулирования труда отдельных категорий работников – 298, или 2,9%; остальные консультации проведены по другим вопросам (1,6%). Указанные институты (разделы) трудового законодательства являются основополагающими и в общих количественных показателях нарушений, выявленных государственными инспекторами труда.
Следует отметить, что данная структура обращений фактически сохранялась в течение нескольких предшествующих отчётных периодов. Это обстоятельство в очередной раз убедительно подтверждает необходимость совершенствования законодательства о трудовом договоре, создания новых экономических механизмов института оплаты труда, при безусловном усилении ответственности работодателей за нарушение законодательства о труде, а также введения на законодательном уровне ответственности учредителей предприятий и организаций за явные нарушения трудового законодательства по задержке и невыплате заработной платы работникам хозяйствующих субъектов.
В отчетном периоде значительно увеличилось (на 41% по сравнению с 2012 годом) количество обращений, поступивших в электронной форме в адрес или на официальный сайт Гострудинспекции в сети Интернет – 1498 обращений (в 1 полугодии – 721, во 2 полугодии – 777). В соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в Гострудинспекции в едином порядке рассматривались обращения граждан, поступившие в обычной письменной форме и в форме электронного документа. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направлялся по адресу электронной почты заявителя или в письменной форме по почтовому адресу обратившегося. Каких-либо затруднений при рассмотрении указанной категории обращений не возникало, за исключением их значительного количества.
Как указывалось выше в отчетный период на личном приеме принято 7965 граждан. В ходе плановых проверок инспекторским составом всегда отводилось время для проведения приема работников по личным вопросам. Также, определено время и место для приема граждан на территории предприятий с большой численностью работающих. Всего на территории предприятий и организаций в отчетном периоде принято 311 работников.
Значительное снижение количества обращений граждан, поступивших с личного приема - 214 обращений (против 312 в 2012 году), можно объяснить улучшением качества приема граждан, при этом, следует констатировать, что жалоб граждан по вопросам организации личного приема граждан и его качества, в Гострудинспекцию в отчетный период фактически не поступало.
В соответствии с аналитическими данными Гострудинспекции в 2013 году основными причинами, послужившими основанием для направления обращений в федеральную инспекцию труда явились:
– нарушения трудового законодательства, допущенные работодателем в отношении заявителя или иных работников организаций – 1993 обращения (в 1 полугодии – 1024, во 2 полугодии – 969) или 55,1%;
– низкая правовая грамотность заявителей – 1049 обращений (в 1 полугодии – 535, во 2 полугодии – 514) или 29%;
– недостаточная информированность самих заявителей о деятельности государственной инспекции труда –572 обращения (в 1 полугодии – 249, во 2 полугодии – 323) или 15,8%.
По причине ненадлежащего исполнения служебных обязанностей (по мнению заявителей) должностными лицами государственной инспекции труда поступило 3 обращения (все во 2 полугодии) или 0,08%, по 1 из них проведена служебная проверка (более подробная информация указана ниже).
В отчетном периоде из общего количества поступивших письменных обращений граждан рассмотрено в установленные сроки 3539 (по полугодиям – примерно поровну) или 97,8%, 1 обращение (или 0,03%) рассмотрено с нарушением установленного срока, 58 обращений на конец года находились на рассмотрении, с не истекшими сроками их рассмотрения. Из общего количества поступивших обращений - 19 оставлены без рассмотрения по существу и ответа (в 1 полугодии – 5, во 2 полугодии – 14), из них 17 – по причине отсутствия в обращении сведений о его авторе, почтовом адресе, месте проживания или месте работы (в 1 полугодии – 5, во 2 полугодии – 12), 2 обращения отозваны самими заявителями. Из общего количества рассмотренных обращений: 1686 (в 1 полугодии – 814, во 2 полугодии – 872) или 47,6% признаны обоснованными, и требования заявителей удовлетворены; по 1665 обращениям (по полугодиям – относительно поровну) или 47% даны разъяснения по существу вопросов, поставленных заявителями; 64 обращения (в 1 полугодии – 39, во 2 полугодии – 25) или 1,8% направлены по подведомственности для рассмотрения в другие государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам в соответствии с их компетенцией; по 125 обращениям (по полугодиям – примерно поровну) или 3,5% обоснованно отказано в положительном решении вопросов, поставленных заявителями.
Следует отметить, что для улучшения эффективности работы с обращениями граждан, руководством Гострудинспекции еще в 2010 году принималось решение об обязательном истребовании от государственного служащего, чьи действия (бездействия) обжаловал заявитель, письменных объяснений и в необходимых случаях проведения по таким жалобам служебных проверок. В 2013 году по аналогичным фактам обращений граждан от 6 государственных гражданских служащих получены объяснения и по 1 обращению проведена служебная проверка, по результатам которой комиссия установила необоснованность предъявленных заявителем претензий, факты неисполнения или ненадлежащего исполнения служебных обязанностей должностным лицом инспекции не нашли подтверждения. Всем заявителям даны соответствующие ответы.
В связи с приоритетностью данного направления в деятельности инспекции руководством Гострудинспекции в 2013 году принят ряд мер по совершенствованию работы по своевременному, полному и объективному рассмотрению обращений граждан и организаций. Так, результаты работы конкретных госинспекторов труда по рассмотрению обращений являлись обязательными при их обсуждении и заслушивании на оперативных совещаниях у руководства инспекции и на заседаниях Совета инспекции.
Сроки рассмотрения заявлений и жалоб граждан в еженедельном режиме находились на контроле у начальников территориальных отделов, кроме того, контроль за разрешением коллективных и повторных обращений граждан осуществлялся непосредственно руководством инспекции, в необходимых случаях с заслушиванием результатов рассмотрения.
В отчетный период информирование работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства (в том числе при высвобождении работников), предупреждения несчастных случаев на производстве, и формирования правовой культуры, проводилось с учетом опыта работы, накопленного за предыдущие отчетные периоды.
Во исполнение соответствующего «Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», руководством Гострудинспекции в 2013 году предпринят ряд организационных и технических мер, направленных на совершенствование информационной деятельности и взаимодействие со средствами массовой информации. Информирование работников и работодателей по вопросам организации федерального государственного надзора Гострудинспекцией в Челябинской области, как территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости, проводилось по нескольким направлениям:
- информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в первую очередь, по наиболее важным и актуальным аспектам деятельности: о состоянии задолженности по выплате заработной платы работникам организаций области; о причинах производственного травматизма и предложениях по его профилактике; о соблюдении трудового законодательства при высвобождении работников; о минимальном размере оплаты труда (МРОТ), в том числе, установленном в регионе; о снижении доли «серой» части заработной платы работникам; о необходимости легализации отношений субъектов трудового права и формировании у них правовой культуры;
- информирование общественности о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведение разъяснительной работы о трудовых правах граждан;
- направление в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и суды информации о фактах нарушений трудового законодательства.
Мероприятия по информационной деятельности Гострудинспекции содержались во всех без исключения Планах работы Гострудинспекции на прошедший 2013 год.
Информирование работодателей осуществлялось на семинарах и совещаниях, которые проводились в организациях после окончания проверок. Информация о работе инспекции и выявленных нарушениях также доводилась до представителей работодателей во время проведения занятий со специалистами по охране труда. Всего в отчётном периоде организовано и проведено 1101 совещание и семинаров (против 1022 проведенных в 2012 году) с руководителями, специалистами и профсоюзным активом организаций (в 1 полугодии – 595, во 2 полугодии – 506), в том числе 984 по результатам проведенных проверок (против 884 в 2012 году).
В помещениях Гострудинспекции в городах Челябинске и Магнитогорске продолжали работу 2 сенсорных киоска, на которых размещена база данных по регламентации и применению трудового законодательства РФ и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В 2013 году на официальный сайт Гострудинспекции в сети Интернет обратились с вопросами 1407 граждан.
В соответствии с указанием Роструда от 14.03.2013 № 262-ТЗ рассчитан показатель информированности работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и выявленных нарушений, который приводится ниже:
Количество проконсультированных граждан на личном приеме
|
a
|
7 965
|
Количество работников и работодателей, проконсультированных в ходе проведения надзорно- контрольных мероприятий
|
b
|
1 101
|
Количество граждан, которым в ответ на письменные обращения предоставлены разъяснения
|
c
|
3 051
|
Количество граждан, проинформированных в ходе семинаров, совещаний, пресс-конференций, «прямых линий» с гражданами, информационных акций, иных мероприятий
|
d
|
10 381
|
Количество граждан, обратившихся на web-представительство ГИТ для получения информации
|
e
|
71 035
|
Количество граждан, проконсультированных по телефонам «горячих линий»
|
f
|
2 179
|
Количество граждан, проинформированных путем распространения печатной продукции
|
g
|
9 250
|
Количество граждан, проинформированных путем распространения социальной рекламы и материалов разъяснительного характера
|
h
|
2 200 000
|
Количество экономически активного населения в Челябинской области
|
Кн
|
1 879 300
|
Таким образом, показатель информированности работников и работодателей по вопросам трудового законодательства и выявленных нарушений, в соответствии с предложенной формулой, (Пи) равен – 1,227.
Для работников и работодателей размещались различные информационные материалы на стендах в отделах Гострудинспекции по месту нахождения инспекторского состава: новые нормативные правовые акты и разъяснения трудового законодательства; образцы исковых заявлений и образцы правильного заполнения трудовых книжек; тематические буклеты. На средства, выделенные Рострудом на реализацию программы информирования, к Всемирному дню охраны труда были изготовлены аудио ролик и баннер с информацией – «28 апреля – Всемирный день охраны труда».
В центральных, региональных, различных муниципальных и ведомственных СМИ публиковались статьи и информации руководителей инспекции, начальников отделов и госинспекторов труда. Гострудинспекцией осуществлялось взаимодействие и сотрудничество с такими крупными информационными агентствами, как «Chel-week», «МедиаЗавод», «УралПолит.RU», «УралИнформБюро», «Dоступ1», «УралПрессИнформ», «Chelybinsk.ru» , «Российская газета», областные печатные издания «Челябинский рабочий», «Вечерний Челябинск», газетой Федерации профсоюзов «Труд и время на Южном Урале», «Метро», «Копейский рабочий» и другими. Информация о деятельности инспекции по вопросам сокращения задолженности по выплате заработной платы, высвобождения работников, соблюдения норм охраны труда, пресс-релизы по итогам отчетных периодов надзорной работы, разъяснения положений и норм трудового законодательства и другая информация систематически направлялась в различные СМИ, в том числе, на сайты электронных информационных агентств.
В течение 2013 года продолжались публикации телефонов «горячих линий», введенных Гострудинспекцией по вопросам высвобождения работников и задолженности по заработной плате с конца 2008 года. Следует отметить, что во многих СМИ госинспекторами труда велись рубрики «Вопрос-ответ», в том числе по консультированию и информированию граждан по вопросам оплаты труда и высвобождения работников, неоднократно сообщались телефоны «горячей линии». В отчётный период на web-представительстве в рубрике «Вопрос-ответ» даны разъяснения по 1307 обращениям граждан.
Выходили публикации в газетах – «Южноуральская Панорама» (официальный печатный орган Правительства области), регионального представительства газеты «Комсомольская правда» и в ряде печатных СМИ муниципальных образований области.
Ежеквартально печатались публикации в тематическом журнале ТПО РОСТ в Челябинской области «Труд, безопасность и экономика» за 2013 год. Ежемесячно публиковались комментарии заместителя руководителя Гострудинспекции Куликова А.А. в журнале «Налоговый лоцман» в рубрике «Вопрос-ответ».
В Правительство Челябинской области ежегодно направлялся Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Челябинской области, областным Министерствам направлялась информация по итогам проверок, проведенных по различным видам экономической деятельности.
В 2013 году в общей сложности опубликовано 13 различных публикаций в печатных СМИ (против 58 публикаций в 2012 г.), из которых 6 подготовлены руководством Гострудинспекции. В отчетный период количество выступлений на радио и телевидении составило 25 (против 41 выступления в 2012 г.). Следует отметить, что большая часть вышеуказанных публикаций и выступлений осуществлялись на так называемой безвозмездной основе, т.е. фактически благодаря инициативе, даже в какой-то части авторитету руководства инспекции и государственных инспекторов труда. Инициированы 127 публикаций на интернет-порталах (201 ссылка о деятельности Гострудинспекции в интернет-СМИ за отчетный период).
К примеру, в рамках общероссийского проекта «Декларирование деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей по соблюдению трудового законодательства» при участии Федерации профсоюзов Челябинской области и Челябинского регионального объединения работодателей «ПРОМАСС» руководством Инспекции 22.03.2013 в торжественной обстановке вручены 5 Сертификатов доверия работодателям: ОАО «Санаторий Урал», ООО «Роквул-Урал», ГОУ ДОД ДУМ «Смена», ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова», ФГБОУ ВПО «Челябинская государственная академия культуры и искусств». К концу 2013 года в общей сложности 16 хоз.субъектов имели данные Сертификаты.
Некоторое снижение количественных показателей по выступлениям руководства Гострудинспекции в печатных СМИ в 2013 году произошло в связи с тем, что значительно увеличилось количество выступлений и комментариев в интернет-изданиях, с более широким охватом аудитории. При этом, в отчетный период существенно увеличилось количество публикаций в интернет-изданиях со ссылкой на Гострудинспекцию в Челябинской области или с комментариями руководства инспекции. Так, в 2013 году опубликована 201 информация, из них 22 подготовлены руководством Гострудинспекции.
Следует отметить, что в целом 2013 год характеризовался периодом продолжавшейся стабилизации экономического сектора Челябинской области, преобладания положительных процессов в экономике и социально-трудовой сфере. Тем не менее, продолжало оставаться значительным количество нарушений конституционных прав работников хозяйствующих субъектов, в том числе на оплату труда и безопасные условия труда. Также, к концу отчетного года в целом в Челябинской области несколько обострились отношения, связанные с увеличением количества высвобождаемых (сокращаемых) работников из сферы трудовых отношений (более подробный анализ будет дан ниже).
Анализ типичных нарушений трудового законодательства, выявленных в 2013 году (приведен на рис. 16) по основным институтам трудового права, позволяет заключить, что наибольшую долю составили нарушения, связанные:
- с обучением и инструктированием работников по охране труда – 4172 нарушения, или 18,3% (против 4408 нарушений, или 17,2% в 2012 году);
- с институтом трудового договора – 4243, или 18,6% (против 4462, или 17,5% в 2012 г.);
- с оплатой и нормированием труда – 3222, или 14,1% (против 3191, или 12,5% в 2012 году);
- с обеспечением работников средствами индивидуальной и коллективной защиты – 1482 нарушения, или 6,5 % (против 1974 нарушения или 7,7% в 2012 году);
- с проведением аттестации рабочих мест по условиям труда – 1187 нарушений, или 5,2 % (против 1284, или 5% в 2012 году);
- с рабочим временем и временем отдыха – 1524 нарушения, или 6,6 % (против 1574, или 6% в 2012 году);
- с расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев на производстве – 737 или 3,2% (против 1150 нарушений, или 4,4% в 2012 году).
Нарушения других институтов трудового права относительно малочисленны и изменяются в пределах от 0,2 % до 2,6% («дисциплина труда и трудовой распорядок») от общего числа выявленных нарушений.
 |
