Ст. 6.3. КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий):
не осуществляется производственный контроль в соответствии с утвержденной программой производственного контроля, а именно, не организовано проведение лабораторных исследований и испытаний факторов производственной среды (химических, физических);
программа производственного контроля не соответствует требованиям СП 1.1.1058-01;
отсутствие вакцинопрофилактики сотрудников ЛПО;
не своевременная передача экстренных извещений в эпидбюро;
нарушения санитарно-дезинфекционного и стерилизационного режимов.
Ст. 6.4. КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта):
состав и площади основных и вспомогательных помещений ЛПУ не соответствуют требованиям санитарных правил и нормативов;
нарушаются требования к набору помещений ЛПО;
несвоевременное проведение капитальных и косметических ремонтов;
отсутствие систем вентиляции или их несвоевременный ремонт, отсутствие систем кондиционирования воздуха;
не соблюдение санитарных и гигиенических требований к условиям труда медицинского персонала.
Ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами):
нарушения при обращении с медицинскими отходами (сбор, хранение, транспортировка, в т.ч. недостаточность оборудования для МО, ведение документации по обращению с МО);
ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
Распределение выявленных в медицинских организациях (МО) нарушений санитарных норм и правил, в процентном соотношении (1пол 2017г.)
Область нарушений
|
Бюджетные медицинские организации
|
Частные медицинские организации
|
Требования противо-эпидемического режима в МО
|
48,0%
|
64,0%
|
Санитарно-технические требования к МО
|
29,0%
|
15,0%
|
Медосмотры персонала
|
7,0%
|
5,0%
|
Производственный контроль
|
6,0%
|
6,0%
|
Медицинские отходы
|
7,0%
|
5,0%
|
Надзор за питьевым водоснабжением населения.
Основные нарушения СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», при проведении мероприятий по контролю за 6 мес. 2017г.
1) п. 3.1. Питьевая вода, подаваемая системой водоснабжения не безвредна по химическому составу и имеет неблагоприятные органолептические свойства.
Статья 6.5. КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде»
-Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению .
«Как делать нужно (можно)»
СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к
качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.
Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению
безопасности систем горячего водоснабжения»
п.2.2. Качество питьевой воды, подаваемой системой
водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил;
п.3.1. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и
радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
п.4.2. Производственный контроль качества питьевой воды
обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения, на основании настоящих Санитарных правил разрабатывают рабочую программу производственного контроля и согласовывают в управлении Роспотребнадзора.
Основные нарушения СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», при проведении мероприятий по контролю за 6 мес. 2017г.
1) п.п. 1.4., 1.5., 1.6., 1.11. Отсутствует проект зоны санитарной охраны источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.
2) п. 1.13. Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения.
Статья 8.42. КоАП РФ «Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения»
- Использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
«Как делать нужно (можно)»
СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»
1.4. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
1.5. ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Надзор соблюдением требований к санитарно-защитным зонам, за состоянием среды обитания.
Основные нарушения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», при проведении мероприятий по контролю за 6 мес. 2017г.
1) п.п. 2.1., 3.1., 4.1., 4.2. Не установлена санитарно-защитная зона в соответствии с требованиями санитарных правил, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии требований, установленных в проекте установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны, санитарным правилам.
2) п. 5.1. В санитарно-защитной зоне допущено размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома, садово-огородных участков, зон рекреации;
3) п.3.14. Реконструкция, техническое перевооружение промышленных объектов и производств проводится при отсутствии проекта СЗЗ с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух;
4) п.5.6. Санитарно-защитная зона используется как резервная территория объекта для расширения промышленной территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны;
Основные нарушения СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», при проведении мероприятий по контролю за 6 мес. 2017г.
1) п.п. 4.1.1., 5.1.- не проводятся лабораторные исследования за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия.
2) п. 3.1.8.-в СЗЗ размещаются объекты для проживания людей. Территория СЗЗ или какая-либо ее часть используются как резервная территория объекта для расширения промышленной территории;
3) п.4.2 -стационарные источники выбросов эксплуатируются при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения на проект ПДВ;
4) п.5.3 – с Управлением Роспотребнадзора по Томской области не согласованы, размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб.
Основные нарушения СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», при проведении мероприятий по контролю за 6 мес. 2017г.
1) п. 3.1. Отходы, мусор, смет с территории, люминесцентные лампы хранятся в производственном помещении на системе отопления, в кузове автотранспортного средства.
2) п.3.5 для хранения отходов 1 класса опасности не предусмотрены пространственная изоляция и раздельное хранение веществ в отдельных отсеках (ларях) на поддонах.
3)п.3.6 отсутствуют герметичные ёмкости для хранения отходов 1 класса опасности;
4) п.3.7. поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна не имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);
5) использование санитарно-защитной зоны как резервной территории объекта для расширения промышленной территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны;
Ст. 6.3. КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий):
1) не осуществляется производственный контроль в соответствии с утвержденной программой производственного контроля, а именно, не организовано проведение лабораторных исследований и испытаний атмосферного воздуха, почвы, питьевой воды;
2) отсутствуют разработанные, согласованные и утвержденные в установленном порядке проекты санитарно-защитных зон промышленных предприятий и иных объектов, проекты предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
3) отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений на проект установленной СЗЗ, ПДВ;
4)Проведение реконструкции, технического перевооружения промышленных объектов и производств при отсутствии проекта СЗЗ с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух;
Ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами):
1) нарушения требований установленных санитарными правилами при осуществлении деятельности по обращению с отходами производства и потребления.
ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
По результатам надзорных мероприятий проведенных специалистами Управления Роспотребнадзора по Томской области и территориальных отделов Управления по разделу надзора по коммунальной гигиене, приняты следующие виды административного воздействия:
- направлено в суд 2 иска об обязывании выполнения требований санитарного законодательства;
«Как делать нужно (можно)»
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция.
п.2.1. В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.
п.2.2. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.
п.2.4. Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.
п.3.1. Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.
Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.
п.5.1. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
п. 5.6. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны |
