Белгородское УФАС России
Численность:34
Выделенный пресс-секретарь:да
Приоритетными целями и задачами адвокатирования конкуренции силами Белгородского УФАС России является: своевременное и полное информирование общественности о целях, задачах, полномочиях, о проделанной работе, функциях, которыми обладает ФАС России, а также ее территориальные органы; разъяснение норм антимонопольного законодательства, законодательства о размещении госзакупок, рекламного законодательства, законодательства о торговле; разъяснение позиций по ключевым темам, волнующим предпринимателей и граждан, в том числе с помощью СМИ и официального сайта Белгородского УФАС; получение отзывов от граждан по «обратной связи».
В рамках обозначенных целей и задач по адвокатированию конкуренции за отчетный период с сентября 2010 года по сентябрь 2011 года были проведены следующие мероприятия:
Публикации в СМИ
Публикации в СМИ с разъяснениями целей и задач, стоящих перед УФАС, ситуации на рынках и мерах, предпринимаемых УФАС. Так, в сентябре 2010 года руководитель Белгородского УФАС дал два интервью ГТРК «Белгород» и комментарий «Радио 31» о проделанной работе в сфере контроля товарных рынков продовольствия в условиях засухи, а также в целях недопущения действий, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции.
В 2011 году руководитель Белгородского УФАС дал 4 интервью областному телевидению: ГТРК «Белгород» и ТРК «Мир Белогорья», дал 11 комментариев журналистам областных и районных печатных СМИ о проделанной работе в сфере контроля товарных рынков продовольствия, в сфере контроля цен на нефтепродукты, и др.
В июне 2011 года Белгородское УФАС создало ежемесячную программу на «Радио 31» под названием «Сообщает ФАС». Вышло 4 передачи за отчетный период.
За отчетный период Белгородское УФАС провело одну пресс-конференцию, которая состоялась 18 февраля 2011 года в пресс-центре агентства «Медиатрон» с участием руководителя Белгородского УФАС.
Основные вопросы были посвящены работе управления в 2010 году в сфере пресечения необоснованного роста цен на нефтепродукты, контролю над хозяйствующими субъектами, доминирующими на товарных рынках электроэнергии, ЖКХ, контролю законодательства в сфере размещения заказов, контролю законодательства о рекламе, контролю законодательства о торговле.
21 февраля 2011 года в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области прошёл брифинг руководителя Управления на тему: «Итоги работы Белгородского УФАС в 2010 году».
Кроме того, постоянные рубрики ведутся в печатных изданиях: в газете «Белгородская правда» - «Сообщает ФАС», в газете «Голос Белогорья» - «ФАС», в газете «Экономическая газета» - «ФАС», в журнале «Белгородское Бизнес-обозрение» - «ФАС информирует».
Участие в семинарах по направлениям деятельности УФАС России
В целях озвучивания позиции ведомства по актуальным вопросам деятельности антимонопольной службы, а также с целью разъяснения действующего законодательства, руководитель Белгородского УФАС России принимал участие в семинарах и конференциях, касающихся вопросов деятельности ФАС России. В частности:
в семинаре «Обеспечение условий конкуренции на рынке розничной торговли», в октябре 2010 года - участие в проходившем в Воронеже семинаре - «Судебная практика применения антимонопольного законодательства и законодательства о размещении заказов, оптимизация работы антимонопольных органов по исполнению контрольных функций»;
во Всероссийском онлайн-семинаре на тему «Электронные торги в 2011г. порядок и способы проведения», а также в заседании «круглого стола» на тему: «Финансовые услуги для населения и защита прав потребителей», которое проходило в Белгородской деловой библиотеке;
в заседании «круглого стола» на тему: «Государственная и муниципальная преференция, требования антимонопольного законодательства к порядку предоставления преференций».
в международном интерактивном семинаре по теме «Развитие конкуренции и экономический рост: уроки международного опыта», организованном Минэкономразвитием России совместно со Всемирным банком.
в заседании круглого стола на тему: «Судебная практика применения антимонопольного законодательства и законодательства о размещении заказов», которое проходило в Арбитражном суде Белгородской области.
в выездном семинар-совещании в г. Губкине, организованном Администрацией Губкинского городского округа.
в семинаре-совещании по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами Российской Федерации.
в координационном совещании «Результаты принудительного исполнения структурными подразделениями судебных приставов постановлений специально уполномоченных о взыскании административных штрафов за 1 полугодие 2011 года».
в совещании по вопросу недопущения проникновения на потребительский рынок области контрафактной и контрабандной продукции.
Ежемесячно специалист Белгородского УФАС выступал с докладом на заседании межведомственной комиссии по развитию конкуренции и стабилизации на потребительских рынках по теме «О мерах по пресечению фактов использования спекулятивных цен при реализации продуктов питания в предприятиях потребительского рынка города».
За отчетный период подготовлены и размещены статьи-разъяснения на сайте Белгородского УФАС России: об изменении Правил рассмотрения дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства о рекламе; о внесенных изменениях в закон о защите конкуренции, касающихся особенностей отбора страховых медицинских организаций; Что делать, если нет денежных средств на оплату штрафа?; Как подать жалобу по 94-ФЗ в Белгородское УФАС?; Является ли предоставление хозяйствующим субъектам государственных и муниципальных гарантий нарушением антимонопольного законодательства?; О предоставлении государственной или муниципальной преференции путем предоставления государственного или муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства при наличии нескольких претендентов на указанное имущество; Об усилении контроля на рынке нефтепродуктов.
Руководитель Белгородского УФАС России С. Петров за отчетный период участвовал в работе Коллегий ФАС России, а также в заседаниях правительства Белгородской области, в заседаниях Белгородской региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти и др.
Ежемесячно руководитель Управления проводил приёмы граждан в Общественных приёмных полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, открытых на территории каждого из 22-х муниципальных образований – районов и городов Белгородской области.
В отчетном году с сентября 2010 года по сентябрь 2011 года состоялось 13 таких приёмов, всего принят 51 гражданин, в том числе 35 с письменными заявлениями.
В соответствии с приказом ФАС России от 20.11.08 № 478 при Белгородском УФАС действует Общественно-консультативный Совет. В отчетном году с сентября 2010 года по сентябрь 2011 года состоялись 4 заседания (07.09.2010, 27.12.10, 30.03.11, 15.09.11).
Кроме того, состоялось 1 заседание (13.05.2011) Экспертного совета по применению законодательства о рекламе. Поводом послужило сообщение, размещенное на сайте ИА «Бел.ру», о том что на территории г.Белгорода на рекламных щитах размещена реклама сериала «Чисто английское убийство» канала ТВЦ. На рекламном поле изображена зелёная аллея, девушка, лежащая на земле, и крупными буквами написано: «УБИЙСТВО».
Деятельность Белгородского УФАС достаточно широко освещалась в СМИ. За отчетный период с сентября 2010 года по сентябрь 2011 года вышло 584 публикации о работе Управления в местных СМИ и сети Интернет.
Со второй половины 2008 года Белгородское УФАС ведет свой сайт в сети Интернет. В левом меню сайта находятся 20 регулярно обновляющихся разделов, а также 5 разделов в верхней части сайта. Справой стороны страницы сайта расположены разъяснительные материалы для граждан.
В Белгородском УФАС проходят практику студенты образовательных учреждений. Заместитель руководителя начальник отдела размещения государственного заказа в 2011 году читал лекции в Белгородском государственном университете по теме «Контроль открытых аукционов в электронной форме. Рассмотрение жалоб».
В связи с проводимыми мероприятиями по адвокатированию конкуренции повысился уровень знаний у граждан о направлениях антимонопольной политики, полномочиях, функциях, целях и задачах, стоящих перед ФАС России и ее территориальными органами, антимонопольном законодательстве, законодательстве о госзакупках, рекламном законодательстве, повысилась правовая грамотность граждан, снизился уровень нарушений, увеличилось вовлечение широких слоев населения в дискуссии по ключевым направлениям деятельности антимонопольного управления.
Брянское УФАС России
Численность:29
Выделенный пресс-секретарь:да
Приоритетными целями и задачами адвокатирования конкуренции на территории Брянской области силами Брянского УФАС России являлись устранение административных барьеров, доведения информации о механизмах антимонопольного регулирования до физических и юридических лиц.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Брянской области за период с сентября 2010 по сентябрь 2011 года проведено 20 пресс-конференций. Основные темы: «Необоснованный рост цен на нефтепродукты», «Подведение годовых итогов деятельности Брянского УФАС России», «Ненадлежащая реклама: применения ФЗ «О рекламе», обсуждение судебной практики», «Согласованные действия 7 хлебокомбинатов Брянской области», совместная пресс – конференция руководителя Брянского УФАС России Рогачева В.С. и зам. руководителя ФАС России Цариковского А.Ю.; «Подведение итогов внеплановых проверок на предмет соблюдения 94-ФЗ при закупке медицинского оборудования и автомобилей».
Размещено 35 публикаций в СМИ о деятельности Управления.
На сайте Управления Федеральной антимонопольной службы Брянской области размещается следующая информация:
-копии решений и предписаний по фактам нарушения антимонопольного законодательства, законодательства о размещении заказов и законодательства о рекламе.
- копии постановлений о наложении штрафа
- копии постановлений о прекращении производства по делу
- результаты анализа рынков
- еженедельная информация по мониторингу цен на нефтепродукты;
- реестр хозяйствующих субъектов
- информация о результатах проверок, проведенных Брянским УФАС России в пределах своих полномочий
- анонсы по возбужденным делам и проводимым проверкам
- информация о заседаниях Общественно Консультативного Совета
- новости Брянского УФАС России и т.д.
Информация размещается на сайте Брянского УФАС России в сроки, предусмотренные Положением об информационной политики ФАС России и ее территориальных органов, утвержденным Приказом ФАС России от 21.12.2009 № 848.
Средняя посещаемость сайта 100-130 человек в месяц.
Сотрудники Брянского УФАС России за указанный период приняли участие в 28 различных комиссиях при Брянской областной администрации; в 8 семинарах по темам: «Субъекты малого бизнеса. Проблемы применения» (семинар в Налоговой службе); 3 семинара, проведенных совместно с органами власти и муниципальными образованиями «Строительство и госзаказ»; 2 семинара в компании «Альянс»: «Новый закон о торговле (381-ФЗ)»; «Практика антимонопольного регулирования»; семинар в Торгово-промышленной палате «Третий антимонопольный пакет»; семинар, организованный Брянским УФАС России по Центральному Федеральному округу «Соблюдение антимонопольного законодательства при проведении торгов, законодательства о размещении заказов». В рамках проводимого семинара были изготовлены и распространены буклеты о деятельности Брянского УФАС России.
Также сотрудники Брянского УФАС принимали участие в конференции на тему «Проведение электронных торгов по распоряжению имуществом, находящихся в государственной или муниципальной собственности в случаях, определенных ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»; в круглом столе, организованным Арбитражным судом Брянской области на тему: «Обобщение судебной практики Арбитражного суда Брянской области по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства за 2010г.», в совещании при губернаторе на тему «Борьба с коррупцией в сфере размещения госзаказов», в Общественной палате при Администрации Брянской области «Разработка общей концепции размещения социальной рекламы на улицах г. Брянска».
Для СМИ было организовано 2 специальных мероприятия:
- выступление на тему «Требование законодательства о рекламе при размещении рекламы в печатных СМИ»;
- выступление для сотрудников местных телеканалов на тему «Особенности распространения рекламы в телепрограммах и телепередачах, соблюдение временных промежутков при размещении рекламы».
За сентябрь 2010г - сентябрь 2011г проведено 6 заседаний общественно-консультативного совета при Брянском УФАС России.
На заседании Совета обсуждались наиболее важные вопросы конкурентной политики, антимонопольного регулирования, в т.ч такие как:
- Предоставление государственных и муниципальных преференций. Практика пресечения нарушений ст. 15, 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции».
- Недобросовестная конкуренция, практика ее пресечения на территории Брянской области.
- О реализации Федерального закона № 159-ФЗ от 22.07.2008 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
- Об экономических и административных барьерах для субъектов малого и среднего бизнеса.
- Изменение в законодательстве о размещении заказов относительно обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной форме, иные изменения.
- Подготовка заявки на участие в аукционе в электронной форме для субъектов малого предпринимательства.
- Обеспечение недискриминационного доступа к товарам, работам, услугам субъектов естественных монополий, в т.ч. по технологическому присоединению к энергетическим сетям.
- Обеспечение доступа к услугам водоснабжения субъектов малого и среднего бизнеса.
- Реализация Федерального закона № 381-ФЗ от 28.12.2009г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» на территории Брянской области и г. Брянска.
- Особенности проведения торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (Приказ ФАС от 10.02.2010г. № 67).
- «Третий антимонопольный пакет» поправки.
Члены Совета информировались о практике пресечения нарушений Федерального закона «О защите конкуренции», в том числе:
- нарушений статьи 15, допущенные органами власти, органами местного самоуправления, направленные на ограничение конкуренции;
- статьи 17.1, определяющей особенности заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества;
- о порядке и о нарушениях порядка предоставления государственных и муниципальных преференций;
- о практике пресечения недобросовестной конкуренции на территории Брянской области.
Освещались и другие вопросы, которые входят в компетенцию антимонопольных органов и требуют совместного обсуждения для принятия мер по развитию конкуренции на территории Брянской области.
При этом хотелось бы отметить неравнодушие и активность членов Совета к проблемам, возникающим у субъектов предпринимательской деятельности, связанных с высокими административными барьерами и другими факторами, ограничивающими конкуренцию.
Заседания общественно-консультативного Совета проходили с активной дискуссией по обсуждаемым вопросам со стороны всех его членов.
Наиболее проблемным вопросом в 2010 году был вопрос реализации Федерального закона № 381-ФЗ «Об основах торговой деятельности в Российской Федерации», а именно расторжение договоров аренды земельных участков под нестационарными торговыми объектами.
Брянским УФАС России совместно с членами Совета предпринимались меры по недопущению ущемления интересов предпринимателей, осуществляющих торговлю в нестационарных торговых объектах.
На заседание Совета приглашались представители управления имущественных отношений Брянской области с пояснениями по реализации Федерального закона № 381-ФЗ «Об основах торговой деятельности в Российской Федерации».
|
