Другое.
Ямало-Ненецкое УФАС России с 2011 года сотрудничает со справочной правовой системой КонсультантПлюс. С начала 2011 года специалистам системы КонсультантПлюс было подготовлено и передано более 150 решений и постановлений антимонопольного органа.
Заключение.
Результатом работы по адвокатированию конкуренции Ямало-Ненецкого УФАС России стало повышение внимания чиновников, представителей бизнеса и науки, общества в целом к проблемам антимонопольного регулирования, узнаваемости и авторитета антимонопольного органа на Ямале. Желание сотрудничать, принимать активное участие в деятельности Ямало-Ненецкого УФАС России, увеличившееся количество обращений, звонков и писем, говорит об уверенности в законности и правомерности действий антимонопольного органа со стороны Общества.
Управлением ведется пропаганда и разъяснительные мероприятий по информированию различных субъектов рыночных отношений об их правах и обязанностях перед обществом и рынком посредством размещения соответствующих материалов на сайте, публикаций в СМИ.
Адвокатирование конкуренции предполагает создание таких условий, прежде всего, информационных, при которых всем участникам рыночного процесса будет понятна необходимость соблюдения требований добросовестной конкуренции, эффективность конкурентных подходов, обязательность соблюдения положений законодательства, и Интернет стал в этом вопросе «незаменимым помощником».
Особое внимание жителей округа удостоены сайт и стенд Управления. Обращений, поступающих в антимонопольный орган посредством обратной связи на сайте, становится всё больше, что говорит о востребованности этой функции сайта.
Ярославское УФАС России
Численность:31
Выделенный пресс-секретарь:да
I. Цель и задачи адвокатирования конкуренции
Цель - обеспечить конкурентные условия для экономической деятельности, снизить количество нарушений антимонопольного законодательства, повысить авторитет антимонопольного ведомства, доверие к нему.
Задачи:
1. Регулярно информировать общественность о пользе конкуренции.
2. Повысить правовую культуру физических и юридических лиц.
3. Информировать об изменениях в законодательстве РФ.
4. Участвовать в социально-общественной жизни региона.
II. Механизмы, используемые Ярославским УФАС России для адвокатирования
Взаимодействие со СМИ
На отчетную дату Ярославское УФАС России провело 1 пресс-конференцию руководителя Ярославского УФАС России о результатах деятельности управления в 2011 году, 1 брифинг руководителя на тему «О ситуации, сложившейся на рынке нефтепродуктов», 2 участия в радиопрограмме, посвященной общим вопросам антимонопольного законодательства, а также теме ЖКХ; интервью газете «Ярославский регион» по теме, связанной с ценами на нефтепродукты; выступления руководства по местному телевидению, пресс-секретаря, сообщения в новостных программах – всего 76 за отчетный период. Публикации в печатных и интернет-СМИ – 526.
Основные темы, которые привлекли внимание СМИ
1. Ситуация на рынке нефтепродуктов, возникшая в связи с дефицитом топлива.
2. Цены на продукты питания.
3. Прекращение поставки коммунальных ресурсов гражданам.
4. Нарушения при предоставлении банковских, страховых услуг.
5. Нарушения Закона № 94-ФЗ при осуществлении госзакупок.
6. Неэтичная реклама.
2. Ведение интернет-сайта
На сайте размещаются новости управления, решения и предписания, постановления, заключения на ходатайства, судебные решения, график рассмотрения дел. Эта информация постоянно обновляется.
Статистика посещений интернет-сайта Управления - 200 уникальных посещений в месяц.
3. Взаимодействие с общественными организациями
Управление приняло активное участие в работе 23 совещаний, круглых столов и т.п.:
1. Круглый стол в Ярославском УФАС России с представителями ОАО «МРСК Центра», «Ярэнерго» - филиала ОАО «МРСК Центра» на тему: «Соблюдение норм антимонопольного законодательства при осуществлении деятельности филиалом ОАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго».
2. Участие в заседании круглого стола по обсуждению ситуации, сложившейся на рынке нефтепродуктов, организованного Ярославским отделением Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
3. Проведение занятия на тему «Организация взаимодействия МВД России и ФАС России, особенности выявления и раскрытия преступлений в сфере антимонопольного законодательства» с личным составом подразделения по экономической безопасности УМВД России по Ярославской области.
4. Участие в заседании Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Ярославской области по теме «О реализации положений ФЗ от 28.12.2011 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» с представителями торговых организаций (2 раза).
5. Участие в заседании рабочей группы Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Ярославской области.
6. Участие в межведомственном совещании при заместителе прокурора области на тему «Качество взаимодействия между правоохранительными и контролирующими органами по вопросам выявления нарушений в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе при использовании денежных средств, выделенных на подготовку и празднование 1000-летия г. Ярославля».
7. Участие в учебно-методическом семинаре по вопросу «Особенности реализации в 2011 году приоритетных национальных проектов. Организация и проведение электронных торгов» при Прокуратуре Ярославской области.
8. Участие в заседании Региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений при Правительстве области с освещением вопроса «О принимаемых мерах по стабилизации цен на продукты питания и товары первой необходимости для населения области».
9. Участие в заседании круглого стола при Ярославской областной торгово-промышленной палате на тему «Порядок организации и проведения аукционов в электронной форме для государственных и муниципальных нужд».
10. Участие в заседании Межведомственной рабочей группы по контролю ситуации с ценообразованием на территории Ярославской области при Департаменте АПК и потребительского рынка Ярославской области с представителями предприятий–производителей и торговли, потребительской кооперации (7 раз).
11. Участие в семинаре на тему «Практика применения норм ФЗ от 21.07.05 № 94-ФЗ» при Северном территориальном отделе Росрезерва.
12. Участие в круглом столе по теме «Реформа законодательства в сфере государственного и муниципального заказа. Проблемы и перспективные направления».
13. Участие в совещании при мэрии г. Ярославля по вопросу подключения тепла.
14. Участие в заседании Инвестиционного совета при мэрии города Ярославля (о включении ряда инвестиционных проектов в Перечень инвестиционных проектов города Ярославля с целью оказания муниципальной поддержки инвестиционной деятельности) – 2 раза.
15. Участие в совещании при Правительстве Ярославской области по вопросу ситуации на рынке алкогольной продукции с представителями оптовой и розничной торговли.
4. Работа Общественно-консультативного совета при Ярославском УФАС России
Количество заседаний Общественно-консультативного совета при Ярославском УФАС России – 1
Заседание 02.02.2011 с повесткой дня:
1. О выборах сопредседателя Общественно-консультативного Совета.
2. О результатах деятельности Ярославского УФАС России в 2010 году.
3. О плане работы Общественно-консультативного Совета в 2011 году.
Принято решение одобрить деятельность Ярославского УФАС в 2010 г.
Статистическая информация о работе с обращениями граждан
Всего поступило обращений граждан с жалобами на нарушение антимонопольного законодательства – 227, на нарушение законодательства о рекламе – 47 .
Всего лично принято граждан руководителем и заместителями руководителя – 29
Взаимодействие с научной общественностью (чтение лекций в Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, обучение студентов во время прохождения практики в Ярославском УФАС России).
III. Результаты адвокатирования конкуренции
повышение правовой культуры граждан;
увеличение заявлений граждан о нарушениях законодательства;
предупреждение нарушений законодательства;
привлечение внимание общественности к проблемам развития конкуренции;
повышение авторитета антимонопольного органа.
Заключение
В 2010-2011г Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы продолжили проводить активную политику адвокатирования конкуренции, используя разнообразные инструменты и способы донесения информации до широких слоев общественности о состоянии конкуренции в России и мерах, предпринимаемых Правительством России и ФАС России в частности для ее развития и защиты.
По-прежнему сохраняется высокий уровень интереса со стороны СМИ к деятельности Правительства и ФАС России на тему создания благоприятных условий для развития конкуренции. В 2011г в Минюсте РФ зарегистрировано Положение об информационной политике ФАС России, которое будет способствовать увеличение прозрачности и открытости работы антимонопольного ведомства.
Для более широкого охвата аудитории ФАС России в течение года активно развивала действующие ресурсы в блогосфере, а также внедряла новые. Сайт ФАС России и сайты ее территориальных органов по-прежнему остаются оснвоным инструментом донесения полной, оперативной и достоверной информации о деятельности конкурентного ведомства России.
Опыт размещения социальной рекламы, размещаемой ФАС России или ТО ФАС России, можно признать успешным, т.к. он позволил повысить узнаваемость антимонопольного ведомства и повлек за собой больше количество обратившихся предпринимателей в антимонопольный орган за восстановлением своих прав и интересов.
ФАС России продолжает активно использовать экспертные площадки для обсуждения законодательных инициатив и проблемных вопросов, существующих на рынке, выработки рекомендации и поиску путей решения актуальных проблем. Об этом свидетельствует активное участие представителей антимонопольного ведомства в различных семинарах, конференциях и круглых столах по отраслевым проблемам развития конкуренции. Экспертные советы при ФАС России и ее территориальных органах являются эффективной площадкой для обмена опытом, дискуссий и выработки решений для правоприменительной практики антимонопольного органа.
Активное адвокатирование конкуренции в России и за ее пределами позволило ФАС России улучшить свои позиции в международном рейтинге эффективности антимонопольных органов мира (рейтинг Всемирного обзоро по конкуренции) с оценкой «хорошо». В рамках влиятельной международной организации, объединяющей антимонопольные органы всех стран мира, – Международной конкурентной сети ФАС России возглавляет группу по адвокатированию конкуренции.
Адвокатирование конкуренции является одни из приоритетных направлений деятельности российского конкурентного ведомства. Это способствует:
повышению информированности общества о состоянии конкуренции в России и деятельности Правительства России и ФАС России в частности по ее укреплению, развитию и защите;
увеличению количества обращений от предпринимателей в антимонопольный орган за защитой своих прав и интересов;
повышению прозрачности и открытости деятельности ФАС России и ее территориальных органов;
получению обратной связи на действия Правительства РФ и ФАС России по вопросам развития конкуренции;
предупреждению нарушений антимонопольного и рекламного законодательства, законодательства в сфере размещения заказов, иностранных инвестиций и законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий.
|
