С чего начать?
Прежде чем предпринять первые шаги по развитию экотуризма, необходимо решить, является ли развитие туризма оправданным и перспективным для вашей территории.
Ниже приводится методика доступной для непрофессионалов начальной экспресс-оценки, разработанная Birgit Steck (1999, перевод Е, Ледовских), Она основывается на получении ответов на ряд ключевых вопросов.
Информация для ответов на эти вопросы может быть получена из многих источников, включая предыдущие исследования, отчеты научных сотрудников и работников охранных служб, обследование местных сообществ, опросы туристов и др.
Механизм быстрой оценки базируется на приблизительных количественных оценках, а также частично на разумных допущениях, В случае серьезных сомнений можно рекомендовать «проигрывание» нескольких сценариев на базе различных допущений,
Суждения о перспективности и оправданности развития туризма, сделанные путем экспресс-оценки, могут быть достаточно условны. На следующем этапе (разработка концепции) необходимо провести более серьезный анализ.
Тем не менее результаты экспресс-оценки позволяют сориентироваться, какой туризм и каким образом следует развивать на данной территории. Они также позволяют осознать потенциал и риски, связанные с развитием туризма.
Желательно для оценки туристического потенциала и планирования пригласить эксперта в области туризма. Это особенно важно на стадии разработки концепции развития туристической деятельности.
Не все вопросы одинаково важны для конкретных проектов. При необходимости к каталогу рекомендуемых вопросов могут быть добавлены другие вопросы, связанные с конкретной специфической ситуацией.
Основные этапы планирования развития экотуризма
Этап 1: Определение цели
Перспектива (-ы), идеи, творческие предложения: какие цели предполагается достичь с помощью экотуризма? (Осмысления этого можно добиться, например, методом «мозгового штурма»)
Определение цели экотуризма в контексте общих целей управления ООПТ: какую конкретно цель предстоит достичь? Каковы приоритеты?
Цели/интересы других действующих лиц в сфере ООПТ: вероятные конфликты, возможные союзники?
Вопросы в рамках Этапа 1
1.2: Определение цели экотуризма в контексте общих целей управления ООПТ Взаимосвязь между туризмом и целями развития: Чего мы предполагаем достичь, или что улучшить с помощью туризма?
Важно определиться, на чем необходимо сосредоточить основные усилия — на развитии туризма на данной территории или на совершенствовании управления уже имеющимися туристическими потоками.
Варианты ответов
|
|
Выводы
|
Увеличение доходов местных сообществ, создание новых рабочих мест
|
|
Аспект развития приоритетен. Мероприятия должны включать участие местных общин в планировании, содействие развитию местных компаний, прямые и косвенные влияния на занятость и доход
|
Вклад в финансирование охраняемых территорий
|
|
Аспект развития приоритетен.
|
Компенсации за неустойчивое природопользование
|
*
|
Аспект развития приоритетен
|
Улучшение позиций охраняемых территорий на региональном уровне
|
*
|
Аспект развития приоритетен; преимущества необязательно должны генерироваться на местном уровне; необходимо усиление природоохранной роли туризма
|
Снижение противоречий между существующим уровнем развития туризма и природной (или культурной) средой
|
*
|
Приоритет управленческого компонента. Необходимо стремиться свести к минимуму экологические и социо-куль- турные препятствия, содействовать тому, чтобы большая часть доходов от туризма направлялась на нужды местного развития
|
Экологическое образование посетителей
|
|
|
Какие конкретные цели особенно важны?
Цели/интересы других действующих лиц
Интересы, цели и возможности участников: по чьей инициативе должно происхо дить развитие туризма
Возможные ответы
|
|
Выводы
|
Местные сообщества
|
*
|
Выявите относительные возможности и ожидания местных общин (п. 2.5.), поскольку их понимание вопросов, связанных с экотуризмом, нередко не очень реалистично, особенно в экономическом аспекте
|
НПО
|
|
В основном подходят, как источник планирования, менеджмента и (частично) предпринимательского выполнения; однако необходимо выявить их опыт в туризме и в целом в сфере бизнеса
|
Администрация природных территорий, в том числе особо охраняемых (ООПТ)
|
|
Планирование и управление. Следует обратить внимание на опыт в сфере туризма и способность к автономному администрированию доходов от туризма (п. 2.6.)
|
Управленцы в сфере туризма
|
|
Важные партнеры для сотрудничества в сфере влияния натуризм. Необходимо оценить их авторитет, чувствительность к нуждам охраны природы и местного населения, а также желание сотрудничать, т.к. они нередко мыслят «чисто» экономическими (макроэкономическими) категориями
|
Туристические компании
|
|
Наилучшие гаранты профессионального выполнения, имеют соответствующий опыт, но необходимо оценить их чувствительность к природоохранным проблемам и готовность к сотрудничеству
|
Менеджеры проектов (в случае реализации проектов в рамках грантов)
|
|
Наиболее соответствует целям развития, Однако необходимо сравнить их концепции с пониманием других действующих лиц, оценить их подготовку в туристической сфере и реальные возможности проекта
|
???
|
|
ill
|
Этап 2: Анализ текущей ситуации и потенциала развития экотуризма
Стадия развития туризма. На чем необходимо сделать акцент — на регламентации (уже существующего) или на развитии туризма?
Оценка туристического потенциала ООПТ и ее окрестностей: первичное и производное туристическое предложение (природные и культурные достопримечательности), доступность, существующий турпродукт; основные рамочные условия развития туризма на национальном уровне
Анализ рынка: имеющиеся группы потребителей, потенциальные целевые группы потребителей, анализ конкуренции (туристические регионы с аналогичными достопримечательностями), Заинтересован ли регион в предполагаемых целевых группах? Является ли объем маркетинга на сегодняшний день достаточным?
Анализ вероятных или уже возникших экологических последствий: анализ уязвимости экосистем; экологическое сознание туристического сектора, влиятельность органов охраны природы
Анализ социальных, культурных, экономических и политических факторов: ресурсы и возможности участия местного населения? Вероятные или уже возникшие отрицательные последствия? Предпосылки для широкого распределения в сообществе доходов от туризма?
Анализ экономических и политических общих рамочных условий, в частности, национальной природоохранной политики, а также условий автономного получения доходов охраняемыми территориями
Оценка необходимых затрат (инвестиции, затраты на управление, маркетинг, необходимость обучения и консалтинга). Есть ли необходимость в поддержке со стороны организаций, отвечающих за развитие и сотрудничество? В каких сферах, с применением какого инструментария?
SWOT-анализ: Плюсы? Минусы? Шансы? Риски? Оценка отдельных сфер деятельности
Анализ эффективности методом «затраты-результат»: каков уровень вероятных затрат в сравнении с вероятными выгодами? Можно ли ожидать долгосрочной рентабельности туристического бизнеса?
Принципиальное решение: является ли экотуризм реальным/рентабельным/целесообразным/совместимым с целями ООПТ/возможным с точки зрения затрат?
Вопросы в рамках Этапа 2
Стадия развития туризма
Существует ли в настоящее время туризм на охраняемой территории или в регионе в целом?
Возможные ответы
|
|
Выводы
|
Туризм не развит ни на охраняемой территории, ни в регионе
|
а
|
Следует особенно тщательно проанализировать, перспективна ли данная территория для развития туризма (п. 2.2.), четко сконцентрироваться на аспекте развития, «взвесить» возможности партнеров и ресурсы проекта, т.к. потребуется много усилий на продвижение экотуризма
|
Туризм не развит на ОПТ, но развит на сопредельных территориях
|
©
|
Благоприятная стартовая позиция, т.к. в регионе существуют благоприятные условия для развития туризма, а на развитие туризма на данной охраняемой территории еще возможно влиять; приоритет аспекта развития
|
Туризм уже достаточно развит на охраняемой территории
|
|
Приоритетен аспект контроля: минимизация негативных эффектов (п. 3.6), используйте существующий туристический поток для усиления преимуществ для местных сообществ и финансирования охраняемых территорий
|
2.2. Оценка туристического потенциала ООПТ и ее окрестностей Насколько высока туристическая привлекательность данной территории?
(см. Табл. 2.2.)
Высокая привлекательность (имеют место большинство позитивных и все минимальные критерии из Табл. 2.2.)
|
©
|
Развитие туризма имеет смысл, если нет никаких осложняющих факторов; возможны большое количество посетителей и высокие доходы; однако необходимо уделить внимание управлению воздействием туризма (п. 3.12).
|
Умеренная привлекательность (только некоторые позитивные критерии и все минимальные критерии из Табл. 2.2.)
|
*
|
Развитие туризма имеет смысл, если качество производного туристического предложения высокое, существует спрос и благоприятные общие условия, обратите внимание на возможные конкурирующие предложения.
|
Низкая привлекательность (отсутствие одного или нескольких минимальных критериев, или наличие очень немногих позитивных критериев из Табл. 2.2.)
|
аа
|
Развитие туризма не имеет смысла
| |
