не как путь к полному самофинансированию, а как важный источник дополнительных финансовых средств для ряда направлений деятельности ООПТ— в частности, для реализации менеджмент-планов и образовательных программ, а также для развития научных исследований.
ЧАСТЬ 2ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, ОРГАНИЗАЦИИ И МОНИТОРИНГУ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА НА РОССИЙСКИХ ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ 2.1. КАК УСТРОЕН ТУРИЗМ?(По материалам B.C. Сенина, 1999; Е.Н. Ильиной, 2000; и документации, подготовленной GTZ)Туризм — это система, представляющая собой очень сложный комплекс различных видов деятельности и услуг, с многочисленными взаимосвязями, проникающими также в другие экономические и общественные сферы (см, рис. 2,1,), Соответственно, в различных секторах и практически на всех уровнях — от регионального до глобального — в турбизнесе участвует множество действующих лиц. Успешная реализация проектов в сфере туризма (и, в частности, экотуризма) возможна только при условии принципиального понимания свойств и масштабов сложной системы, именуемой туризмом.В основе любой туристической деятельности лежат рыночные механизмы1 (в том числе необходимость обеспечения конкурентоспособности и экономической рентабельности). Опыт международных проектов показывает, что многие специалисты по охране природы и руководители охраняемых территорий не привыкли к такому подходу. Поэтому важно, чтобы администрации охраняемых территорий, государственные органы, НПО и другие участники развития экотуризма научились мыслить экономическими категориями. Только в этом случае возможно достижение экономических, экологических и социальных преимуществ экотуризма.Основные понятия и действующие лицаРазличают первичное и производное туристическое предложение. Первичное предложение включает в себя:
природные достопримечательности (ландшафт, климат, водоёмы, пляжи, диких животных, флору)
культурные достопримечательности (исторические, религиозные и т.д., архитектурные строения, традиционные ремёсла, методы хозяйствования, обряды, праздники, культура быта, обычаи гостеприимства, особые блюда и т.п.).
Нередко к первичному предложению причисляют базовую инфраструктуру, необходимую для развития туризма в месте временного пребывания (транспортные линии, систему снабжения и утилизации, средства связи).Для того, чтобы стало возможным использовать природные и культурные достопримечательности в целях туризма, необходим ряд условий, обозначаемых как производное предложение Оно включает в себя:
транспортные предприятия
объекты пребывания (размещение, питание, магазины, развлечения, иные необходимые для туристов объекты — к примеру, пешие или водные маршруты).
посреднические организации (турагенты, туроператоры, информационные бюро).
Совокупность первичного и производного предложений и образует туристский продукт. Впоследнее время нормативные документы определяют туристский продукт как право на тур, предназначенный для реализации туристу. Он состоит в основном из перевозки, размещения и экскурсионных (и/или развлекательных) программ. На производство туристского продукта работают авиационные, морские, железнодорожные, автомобильные компании, а также отели и другие средства размещения, музейно-экскурсионный бизнес, места массовых развлечений, спортивные, курортные организациии и т.д.Субъектами туристского рынка выступают (и принимают участие в формировании и продаже турпродукта — см. рис. 2.2.):
Туроператоры (организаторы туров) — юридические и физические лица, занимающиеся изготовлением, продвижением и реализацией туристского продукта (иногда называемые в международной практике турорганизаторами);
 67 Рис. 2.1. Туризм как экономическая система  Рис. 2.2. Схема формирования и продажи комплексной туристской услуги-тура. По: B.C. Сенин, 1999.
Исполнители туристских услуг (контрагенты) — юридические или физические лица, непосредственно оказывающие услуги по размещению, питанию, транспортные, экскурсионные и другие услуги, входящие в турпакет: гостиницы, рестораны, транспортные компании (компании-перевозчики), предприятия культуры (парки, музеи, театры), спорта (клубы, стадионы), лечебно-оздоровительные заведения и экскурсионные бюро и т.д. Они выступают в качестве внутренних и иностранных контрагентов, поставляющих входящие в тур услуги туроператорам;
Турагенты — юридические или физические лица, занимающиеся продвижением и реализацией туристского продукта,— посредники;
Покупатели (потребители) туристского продукта — любые физические лица, использующие, приобретающие либо имеющие намерения приобрести туристские услуги (турпро- дукт) для личных нужд.
Кроме этого, немаловажными в сфере туризма «действующими лицами» являются:
дополнительная туриндустрия: фирмы, которые не являются собственно туристическими, но специализируются на туристах как на целевой группе (например, издательства, выпускающие книги о путешествиях; производители изделий народных промыслов);
периферийная туриндустрия; фирмы, которые предлагают не типичные для туриндуст- рии продукты/услуги, но (круглогодично или сезонно) зависят от туристов, являющихся для них важнейшей целевой группой, (например, фотоиндустрия, автозаправочные станции, продуктовые магазины, врачи).
субпоставщики туристических предприятий (например, строительные компании, производители продуктов питания)
Под туроператорской деятельностью национальное законодательство понимает деятельность, направленную на формирование, продвижение и реализацию турпакета, т.е. организацию путешествия.Изготовители туристского продукта — туроператоры — продают свою продукцию как напрямую, покупателю, так и опосредованно — через турагентов.Под турагентской деятельностью понимается деятельность по продвижению и реализации турпродукта, разработанного туроператором, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (турагентом), как правило, на основании лицензии.Схема взаимодействия субъектов туристского рынка представлена на рис. 2.3.Договор купли-продажи, путевка, ваучер
Контр
агенты
|
|
Туроператор
(туроргани-
затор)
|
|
Турагент
|
|
Турист
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Исполнители
туристской
|
платежи
|
Изготовитель
|
платежи
|
Розничный продавец тура,
|
платежа
|
Потребитель [ « туристскои
|
услуги (агенты по приему)
|
|
тура, оптовый продавец
|
|
агент по отправке
|
|
услуги
|
Гостиничный контракт, договор (международный контракт, ген- соглашение), ваучеры
Посреднические договоры (поручения, комиссии, агентское соглашение), путевки, ваучеры (оптовая продажа)
Договор купли-продажи, путевка, ваучер, платежный документ (розничная продажа)
Рис. 2.3. Схема взаимодействия субъектов туристского рынка.
Соответственно:Туроператор — это туристическая фирма (организация), занимающаяся комплектацией туров по договорам с поставщиками услуг и в соответствии с потребностями туристов. Туроператор—это производитель туристского пакета. Он занимается разработкой туристских маршрутов и комплектацией туров; обеспечивает их функционирование, организует рекламу, рассчитывает цены на туры по этим маршрутам, продает туры напрямую туристам или через посредничество туристских агентств.Турагентство — предприятие сферы туризма, занимающееся продажей туров, организованных различными туроператорами, а также отдельных услуг непосредственно туристам.Туроператор обеспечивает туристам разнообразие выбора туристских услуг и одновременно упрощает заказ обслуживания в других городах и местностях, беря эти функции на себя. Основным видом деятельности туроператоров является формирование туров или пакетов услуг (тур- пакетов), Однако в ряде случаев туроператоры могут продавать некоторые услуги по отдельности, Например, если они продают места на авиарейсы (чартер или регулярный, забронированный рейс), чтобы заполнить необходимое количество мест, выкупленное ими по квоте льготной цены. Или, например, если туроператор покупает у производителя больше услуг, чем необходимо для формирования туристского пакета. Кроме того, сегодня уже есть специализированные оптовые туроператоры, имеющие вследствие массовой закупки ими услуг специальные льготные цены от гостиниц и других поставщиков услуг. Особенность туроператора — его умение страховаться от изменения цен на услуги, необходимые для формирования экономически доступных для потребителя туристских пакетов. Цены у оптового туроператора всегда ниже, чем розничные цены отелей.В повседневной практике иногда бывает трудно определить четкое различие между туроператором и турагентом, поскольку они могут решать сходные задачи. Туристская организация может быть одновременно и турагентом, и туроператором. По отношению к некоторым своим продуктам турфирма может выступать и как рецептивный, и как инициативный туроператор, а в некоторых случаях — и как турагент по продаже готовых туров, сформированных другим туроператором.Интенсивное развитие индустрии туризма, возникновение и усиление конкуренции на туристском рынке — все это повлияло на структуру туроператоров и предопределило их дальнейшую специализацию.Туроператоры подразделяютсяПо виду деятельности:
Операторы массового рынка. Продают турпакеты с использованием чартерных авиарейсов в места массового туризма.
Специализированные операторы. Специализируются на определенном продукте или сегменте рынка (на определенной стране, на определенном виде туризма и т.д.).
В свою очередь они могут быть:
туроператорами специального интереса (например, спортивно-приключенческого туризма, организации сафари в Африке и т,д,);
Б) туроператорами специального места назначения (например, поездки в Англию, Францию и т.д.);
туроператорами определенной клиентуры (для молодежи, семейных пар, бизнесменов и
т.д.);Г) туроператорами специальных мест размещения (в домах отдыха, на турбазах и т.д.);Д) туроператорами, использующими определенный вид транспорта (теплоходы, поезда и т.Д.)По месту деятельности:
Местные (внутренние) туроператоры. Составляют турпакеты с маршрутами в пределах страны проживания.
Выездные туроператоры. Ориентируют турпакеты на зарубежные страны.
Туроператоры на приеме. Базируются в стране назначения и обслуживают прибывающих туристов.
Кроме того, принято разделять туроператоров на инициативных и рецептивных.Инициативные туроператоры — это операторы, отправляющие туристов за рубеж или в другие регионы по договоренности с принимающими (рецептивными) операторами или напрямую с туристскими предприятиями. Отличием их от туристских агентств, занимающихся исключительно продажей чужих туров, является то, что они занимаются комплектацией туристского продукта, состоящего, по нормам Всемирной туристской организации (ВТО), не менее чем из трех услуг (размещения, транспортировки туристов и любой другой, не связанной с первыми двумя). |
