Экологический туризм на пути в россию принципы, рекомендации, российский и зарубежный опыт

Рецептивные туроператоры — это туроператоры на приеме, которые комплектуют туры и программы обслуживания в месте приема и обслуживания туристов, используя прямые догово­ра с поставщиками услуг (гостиницами, предприятиями питания, досугово-развлекательными учреждениями и т.д.). Это чистая форма туроперейтинга. В настоящее время в России получил опережающее развитие инициативный туроперейтинг. Это обусловлено а) возникновением в стране в постперестроечный период большого спроса на зарубежные поездки на фоне снижения спроса россиян на внутренний туризм; б) снижением спроса иностранных туристов на путешествия в Россию (обусловленного проблемами безопас­ности, неблагоприятного имиджа и высоких цен); в) отсутствием материальной поддержки про­движения России на международном туристском рынке со стороны государства, а также отсут­ствием крупных консолидированных туроператоров, способных на финансирование такого про­движения, Туроперейтинг на приеме (рецептивный) не имеет в России столь активных форм развития. По уровню обслуживания он отстает от международных стандартов по нескольким па­раметрам, Это прежде всего слабая дифференцированность программ обслуживания, недоста­точное разнообразие предлагаемых услуг, а также отставание от международного уровня каче­ства предоставляемых услуг. Поднимать нашу экономику путем развития въездного и внутрен­него туризма — задача наших туристических фирм и предпринимателей. Справиться с ней можно только при помощи современных профессиональных знаний и собственных усилий. Поэ­тому актуальным является изучение вопросов и проблем работы именно рецептивной туропера­торской фирмы как основного производителя специфического туристического продукта. Из чего складывается путешествие? Многообразие видов и форм туризма иллюстрирует Рис. 2,4, Основное место в системе, именуемой туризмом, занимает, конечно же, путешествие, являющееся собственно туристиче­ским продуктом. Этапы путешествия и действующие лица (по Strasdas, 2001) Важнейший признак путешествия состоит в том, что турист направляется в другой регион, в котором он хотел бы определенным образом провести свой досуг и получить приятные впечат­ления. Туризм, включая подготовку к путешествию, его осуществление и дополнительные ме­роприятия по завершении путешествия, реализуется на различных уровнях, начиная от места постоянного проживания туристов и заканчивая местом проведения тура. Это значит, что недостаточно просто, например, обучить на месте несколько гидов-экскурсоводов, построить жилье для туристов или отпечатать информационные брошюры. Для развития туризма в опре­деленном регионе должна действовать вся цепочка предоставления туристических услуг, нередко выходящая за пределы страны (см. Таблицу. 2.1.). Таблица 2.1. Этап путешествия, предлагаемый в виде услуги организаторами (действующими лицами) Географический уровень Информация о путешествии Издательства (путеводители), СМИ, туристические организа­ции, организаторы выставок Места постоянного проживания туристов Посреднические услуги по фор­мированию групп Турагенты Места постоянного проживания туристов Подготовка и организация путе­шествия Туроператоры («инициативные») или самостоятельно (туристы-ин­дивидуалы) Места постоянного проживания туристов Прибытие на место назначения Транспортные предприятия (как правило,авиакомпании) Места постоянного проживания туристов, страна временного пребывания Организация путешествия в стра­не временного пребывания Принимающая турфирма (рецеп­тивный туроператор) Страна временного пребывания Рис. 2,4, Информация о путешествии в стране врем, пребывания (для ту- ристов-индивидуалов или тури­стов, приобретающих часть паке­та услуг) Тур. организации, принимающие турфирмы, гостиницы, регио­нальные информ. бюро, прочие туристы (информация «из уст в уста») Страна врем, пребывания: от нац. до регион, уровня Передвижения внутри страны (ав­тобусы, перелёты,аренда авто­машины и т.д.) Транспортные предприятия (авиакомпании,автобусные фир­мы, агентства по прокату автома­шин) Страна врем, пребывания: от нац. до регион, уровня Размещение Гостиницы,сети отелей,центры отдыха,пансионаты,сдаваемые внаём помещения, турбазы, кем­пинги Страна врем, пребывания: от нац. до регион, уровня Питание Объекты размещения, рестора­ны, закусочные, продуктовые ма­газины Страна врем, пребывания: от нац. до локальн. уровня Местный транспорт (мини-авто­бусы, джипы, лодки, лошади) Местные транспортные предпри­ятия, местное население (напр., рыбаки, пастухи, носильщики) Страна врем, пребывания: от нац. до локальн. уровня Туристические мероприятия / программы Руководители тургрупп, гиды, аниматоры,тренеры,преподава­тели, лица, сдающие снаряжение в аренду Страна врем, пребывания: от нац. до локальн. уровня Дополнительные мероприятия (посещение магазинов, баров, сувенирных лавок) Владельцы баров, сувенирных магазинов, фотомагазинов, мага­зинов пляжных принадлежностей и тур.снаряжения Страна врем, пребывания: от нац. до локальн. уровня Возвращение Транспортные предприятия (как правило,авиакомпании) Страна врем, пребывания, места постоянного проживания Дополнительные мероприятия по завершении путешествия В индивидуальном порядке или через туроператоров Места постоянного проживания туристов Туризм как система спроса и предложения Важнейшими категориями рынка являются спрос и предложение. В своем большинстве ту­ристский спрос носит сезонный характер, который преодолевается специальными маркетинго­выми мерами. Между предложением и спросом наблюдается определенная связь. Иногда не только спрос порождает предложение, но и предложение некоторым образом влияет на спрос. Следует учитывать усиливающуюся конкуренцию среди турфирм в глобальном масш­табе. В настоящее время все, кто желает отправиться в путешествие, имеют возможность вы­брать турцентр и турпродукт в любой точке земного шара. Таким образом, туристический рынок стал рынком конкурирующих предложений. Это обстоятельство приобретает особое значение в свете того, что туризм не является жизненно необходимым продуктом потребления. От конкрет­ного тура клиент может легко отказаться или заменить его другим. Важнейший момент в плани­ровании отдыха — принятие решения о том, чтобы отправиться в путешествие. В какое, куда, и через какую турфирму — это зависит от ряда различных факторов. Сюда относятся преж­де всего такие важные и трудно поддающиеся воздействию факторы, как личные мотивы, уро­вень доходов, наличие времени, мобильность, социальное положение (шкала ценностей) и т.д. Чем турфирмы вполне могут оказывать влияние на решение потенциального клиента на предва­рительной стадии, так это наличием или доступностью высококачественной, отвечающей интересам соответствующих групп потребителей информации о туристическом продукте и местах временного пребывания. В сравнении с другими сферами экономики, соотношение между спросом и предложением в туризме отличается некоторыми особенностями. Самая главная из них — территориальная разобщенность производителя туристских услуг, их потребителя — туриста и исполнителей куп­ленной услуги. Комплексная туристская услуга (пакет услуг), как правило, предлагается туристу и приобретается им в месте его постоянного проживания, а место путешествия, страна пребы­вания находится за пределами его постоянного места жительства. Поскольку клиент не может воочию увидеть туристический продукт до того, как решится его приобрести, возникает необхо­димость предпринять особые усилия, чтобы он приобрел тур. Тем самым центральную роль в туристической деятельности приобретает маркетинг, устанавливая связь между спросом и предложением (см. Главу, 2,7,), На современном рынке туристских услуг особую важность при­обретают рекламные, информационные и правовые аспекты. Рамочные условия, необходимые для развития туризма (по Strasdas, 2001) Общие рамочные условия Наличие основополагающей транспортной инфраструктуры (международный аэро­порт, дорожная сеть, взлётно-посадочные полосы), Простые правила въезда в страну и проведения валютных операций (это важно прежде всего для обзорных туров с посещением нескольких стран), Личная безопасность туристов (защита от посягательств преступных элементов, поли­тических волнений, придирок полиции/военных), Не слишком большой риск для здоровья (наличие основного медицинского обслужи­вания; отсутствие эпидемий) Защита туристских достопримечательностей (архитектурных строений, красот приро­ды) от разорения или упадка (законодательным путём и действиями соответствующих го­сударственных органов, например, ведомств по охране природы). Политико-экономические рамочные условия Наличие экономической системы и финансовой политики, способствующих (или, по крайней мере, не очень препятствующих) развитию туристического бизнеса Доступ к возможностям финансирования и поддержки (например, специальные кре­дитные линии для малых и средних предприятий или для инвестиций в сферу туризма в целом) Доступ к важной экономической информации и консультациям (например, для учре­дителей новых предприятий) Доступ к информации/консультациям при разработке нового продукта и маркетин­га (прежде всего в отношении новейших тенденций спроса на туристические услуги) Поддержка при позиционировании на зарубежном рынке (например, поддержка вы­ставочной деятельности, доступ к современным системам бронирования) Наличие возможностей обучения специалистов в области туризма (туристические колледжи). Рамочные условия экологической и социальной устойчивости туризма Государственное законодательство о защите окружающей среды (например, высо­кий уровень природоохранных стандартов, обязательный для соблюдения туристически­ми фирмами; обязанность проведения экологической экспертизы больших туристических проектов, устойчивое правовое положение заповедных зон) Политические и административные структуры, предоставляющие местным/автохтонным общинам определенные права владения и диапазон полномочий я Государственная финансовая и налоговая политика, которая в принципе позволяет от­числять часть доходов от туризма на охрану окружающей среды или местным властям Инструменты поддержки/системы поощрений, благодаря которым инвестиции в ох­рану окружающей среды, в развитие окраинных районов или в повышение производст­венной квалификации работников на местах становятся экономически выгодными для предприятия Информация/консультации по экологически чистым технологиям и методам управ­ления. РАЗВИТИЕ ЭКОТУРИЗМА НА РОССИЙСКИХ ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЯХ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ В.Б. Степаницкий, Н.В. Моралева, Е.Ю. Ледовских Российская система особо охраняемых природных территорий федерального значения, в ко­торую входит 100 государственных природных заповедников, 35 национальных парков и 68 фе­деральных заказников, уникальна и не имеет аналогов в мире. Это предмет нашей националь­ной гордости. На Земле немного осталось таких уголков — эталонов нетронутой природы, кото­рые сохранили бы свой первозданный облик без следов вмешательства человека. В заповедниках и парках охраняются самые прекрасные островки девственной природы — вулка­ны и гейзеры Камчатки, берега Байкала, степи Хакасии, пустыни Тувы, горы Алтая, Саян и Кав­каза... Здесь нашли себе пристанище многие редкие и исчезающие виды животных: амурский тигр и снежный барс, морж и белый медведь, редчайшие виды журавлей и хищных птиц. Для жителей Европы и Америки путешествия по охраняемым природным территориям давно стали одним их самых популярных видов отдыха, а принципы экологического туризма — незыб­лемыми правилами поведения в природе. Слово «экотуризм» даже стало на Западе синонимом «эковоспитания». В России же концепция экотуризма достаточно нова и мало кто ясно пред­ставляет, чем этот вид туризма отличается от обычного отдыха на природе. Концептуальный вопрос — быть или не быть экологическому туризму в заповедниках — был долгие годы дискуссионен, причем многие представители научной общественности (да и сами работники заповедников) настаивали (и продолжают настаивать), что для заповедников это не­приемлемо. Приводится, в частности, такой аргумент: исторические российские заповедники шли по особому пути, не предусматривавшему самой возможности экотуризма; так было заве­дено всегда; на их территории допустимы лишь научные исследования. Однако небольшой ис­торический экскурс позволяет познакомиться и с иными мнениями. Положение о государственных заповедниках на территории РСФСР, утвержденное постанов­лением СНК РСФСР от 17 марта 1940 года № 1596, среди основных задач, возложенных на за­поведники, устанавливает и «ознакомление населения с природой заповедников и их работой путем организации туризма и научных экскурсий в заповедники». Идентичная формулировка со­держится и следующей редакции Положения о заповедниках, утвержденного Совнаркомом РСФСР 15.03.44 г. № 205. Положение о государственных заповедниках СССР, утвержденное по­становлением Совета Министров СССР от 27.10.51 г. № 4139, к числу возложенных на заповед­ники задач относит и «содействие проведению экскурсий трудящихся, а также студенческой практике и туризму». Положение о государственных заповедниках, находящихся в ведении Гла­вохоты РСФСР, утвержденное постановлением Совмина РСФСР от 5 июня 1962 г. № 769 (отме­нено в конце 1991 года), также к числу основных задач заповедников относит «проведение экс­курсий и содействие развитию туризма». Выдающийся деятель отечественного заповедного дела В.Н. Макаров, выступая в 1931 году на Пленуме НКП с докладом о текущих задачах развития системы заповедников, назвал и такую: «Всемерно развивать пролетарский туризм и иностранный туризм в пределах заповедников, не снижая однако научно-исследовательского значения заповедников и выдерживая принцип заповедности». В специально подготовленной им справке подчеркивалось значение заповедни­ков для туризма, но отмечалось, что развит он «пока слабо: через Крымский заповедник прохо­дит зарегистрированных 10 тыс. человек, через Кавказский и Тебердинский — по 40, через «Столбы» — 30, Ильменский — 5 тыс. и т.д.» /там же/. В 1930 г. в серии «Библиотека пролетар­ского туризма» вышел путеводитель «Через Кавказский государственный заповедник» /Акодус и Зарубин, 1930/, позднее ТЭУ ВЦСПС выпустило книжечку инструктора туризма Ю. Промптова «По Кавказскому заповеднику»; это характерно и для многих других заповедников, выполнявших функции национальных парков (Крымский, Ильменский, Теберда, «Столбы» и др.). Один из основоположников российского заповедного дела, академик И.П. Бородин еще в 1914 году в своей знаменитой статье «Охрана памятников природы» писал: «Создание заповед­ников чрезвычайно важно и в целях педагогических, так как обеспечивает наличность объектов для наглядного изучения природы». В 20-е годы видные отечественные экологи очень одобрительно писали об опыте США по организации национальных парков (Кашкаров, 1929, Пузанов, 1928, большой интерес к этому опыту проявлял В.Н. Макаров). Большим сторонником использования опыта национальных парков США по организации ра­боты с населением был выдающийся отечественный эколог проф. Д.Н. Кашкаров. Так, в 1929 г., выступая по вопросам заповедного дела на I Всероссийском Съезде по охране природы, он, в частности, отмечал, что необходимость охраны природы должна преподноситься массам в ин­тересной для них форме, с использованием широкодоступных понятий, «Если мы будем выдви­гать вперед интересы чистой науки, то широкого сочувствия мы не добьемся». Позднее, вспо­миная об этом событии, Кашкаров говорил: «Я добился с большой дракой,,, выступить по воп­росу о необходимости культурно-просветительской работы заповедника. Тогда многие профессора нападали на меня: как вы можете допускать публику в заповедники, Я тогда только что приехал из Америки, там я видел, какое колоссальное значение имеет популяризация рабо­ты заповедника, как это создает любовь к заповеднику, Я могу сказать, что там каждый человек понимает значение своего заповедника.... Нужно воспитывать такое отношение и нужно, чтобы охрана была хорошо воспитана. Этой работы, по-моему, у нас нет в достаточном масштабе». Другой выдающийся деятель отечественного заповедного дела, профессор Кожевников ле­том 1918 года в своей записке в адрес ленинского правительства, в частности, указывал: «Если будет признано необходимым основать не специально охотничьи, а заповедники как памятники природы, в государственном масштабе, то необходимо будет при первой возможно­сти командировать в С. Америку нескольких лиц для специального подробного ознакомления с практикой американских заповедников». Там же: «Часть этой работы (в сфере заповедного де­ла — B.C.) должна заключаться в пропаганде идеи охраны природы, идеи совершенно чуждой пока русскому народу. А то, что чуждо народу, никогда не будет иметь настоящего успеха». Мы обнаружили письмо, написанное почти 30 лет назад, в 1973 году, известным природове­дом, краеведом, инициатором создания и одним из первых сотрудников Тебердинского запо­ведника Павлом Александровичем Утяковым, адресованное им в Географическое общество СССР: «Я считаю, что заповедник может пропустить не 100 ООО, а 400^500 тысяч безболезненно для заповедника. Все дело в определенных установках, определенном порядке, но этого и нет. Наш заповедник — школа охраны природы, при этом всесоюзного значения, но нужна и работа в этом отношении, нужно внимание и к человеку и к охране природы. Совместимо ли? Я считаю, что да»... И далее: «Заповедник — школа охраны природы, и не надо бояться людей, но надо со­здать им такие условия, чтобы их пребывание в заповеднике не было бы грубым нарушением его режима, его природных условий». Итак, о том, быть или не быть туризму в заповедниках, спорили десятилетиями, и несмотря на то, что приходили к выводу, что «не быть», туризм развивался самостийно. Сегодня идеоло­гия запретов, ограничений, приказов и наказаний уходит в прошлое. На смену приходят диалог и взаимовыгодное сотрудничество. Именно такие принципы заложены в основе концепции эко­логического туризма. Наша отечественная система заповедников должна развиваться в соот­ветствии с теми направлениями, которые продиктованы самой жизнью и за которыми будущее. Это тем более актуально, что система российских охраняемых территорий (ОПТ) не только не уступает по своему потенциалу международным природным резерватам, но и имеет перед ними некоторые преимущества: наши заповедники охватывают практически все уникальные и наиболее примечательные ландшафты и экосистемы, не нарушенные деятельностью человека. Для внедрения в жизнь теории и практики экологически устойчивого туризма система запо­ведников и национальных парков имеет целый ряд особенностей и преимуществ: Развитие экологического туризма — не просто бизнес; получение максимальной прибыли не является его самоцелью. Уже в силу этого внедрение теории и практики такого туризма не может опираться на обычные туристические агентства. Наши заповедники имеют научные отделы, в функции которых входит постоянный монито­ринг природных экосистем. В целом, они представляют собой сеть научно-исследовательских учреждений, охватывающую разнообразные природные зоны. Это обусловливает высокую пер­спективность российских заповедников для организации любых видов познавательного туриз­ма, студенческих практик, научных туров и волонтерских программ. Сочетание эколого-просветительской и экотуристической деятельности на базе заповед­ников значительно повышает эффективность экологического образования, позволяет привлечь внимание широкой общественности к вопросам охраны природы и усиливает общественную поддержку охраняемых территорий. У охраняемых территорий появляется реа/ъный потенциал стать центрами общественной и культурной жизни в районах, где они расположены. Охраняемые территории являются структурами, способными взять на себя функции пла­нирования, управления и мониторинга туристической деятельности, что является непременным условием экологического туризма. Мировой опыт показывает, что социально-экономическая эффективность экологического ту­ризма наиболее высока на местном и региональном уровнях. Поэтому охраняемые территории могут стать реальным источником новых рабочих мест и дополнительных доходов в местную экономику. Развитие экотуризма на охраняемых территориях способно содействовать привле­чению в регион международного внимания и инвестиций, что в свою очередь, усиливает значи­мость охраняемых территорий в глазах местного населения, изменяет его отношение к приро­доохранным проблемам. Основные проблемы развития экотуризма Отношение к заповедным территориям как к закрытым учреждениям привело и к серьезным проблемам — оторванности от общего социально-экономического развития регионов и отсутст­вию поддержки со стороны местного населения. Экономический кризис последнего времени еще более обострил противоречия между безработным населением и заповедниками, которые воспринимаются как природные ресурсы, изъятые из использования по неясным причинам и с неопределенными целями. Вопрос о необходимости развития экологического просвещения и экологического туризма на ООПТ встал с особой остротой, когда сокращение бюджетного финансирования заставило всерьез задуматься о необходимости поиска внебюджетных средств. На первых порах именно это считалось основной целью развития туризма. Задачи более глобального характера, такие как привлечение к участию в экотуристической деятельности местного населения или интегра­ция в процессы социально-экономического развития регионов, не поднимались и не рассмат­ривались, А между тем, именно эта составляющая и является сутью экологического туризма. На сегодня в заповедниках нередко имеет место спонтанное развитие экологического туриз­ма при слабом представлении о его сущности и принципах его организации. Многие по-преж­нему рассматривают это вид деятельности главным образом как источник дополнительного до­хода. В этом заключается серьезная опасность. Без должного планирования и управления, при отсутствии знаний и опыта в этой специфической сфере деятельности экологический туризм не может обеспечить охраняемым территориям и местным жителям существенных экономических преимуществ. Более того, он может нанести уникальным экосистемам непоправимый ущерб и дискредитировать саму идею развития экотуризма. Эффективное развитие экотуризма на российских

Похожие:

	Рабочая учебная программа дисциплины Зарубежный опыт социальной работы... Программа курса "Зарубежный опыт социальной работы" составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта...		Зарубежный опыт фандрайзинга на примере США Наибольших масштабов распространение благотворительности приобрело в сша, что было вызвано ранним развитием демократического общества...
	М. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба З зенков М. Ю. Зарубежный опыт управления: Государственная служба: Учебное пособие. — Новосибирск: нгау, 2004.— 130 с		Исследование маркетинговой среды предприятия ООО «Дом-Экспресс-Туризм» Российский опыт влияния туристического бизнеса на предприятие
	Зарубежный опыт организации делового туризма В статье анализируется опыт организации делового туризма в различных зарубежных странах. По результатам анализа сделаны выводы, учёт...		Состояние и развитие систем электронного документооборота в сфере... Состояние и развитие систем электронного документооборота в сфере взаимоотношений предприятий и налоговых органов (зарубежный и отечественный...
	Российской федерации Методические материалы к теме «Отечественный и зарубежный опыт противодействия идеологии экстремизма и терроризма»		Российской федерации Методические материалы к теме «Отечественный и зарубежный опыт противодействия идеологии экстремизма и терроризма»
	Повышение производительности труда на предприятиях машиностроения... Повышение производительности труда на предприятиях машиностроения и приборостроения: опыт, практика и пути решения [Текст]: Материалы...		Безрукова Н. Л. Я60 Маркетинг в гостиничной индустрии и туризме:... Я60 Маркетинг в гостиничной индустрии и туризме: российский и международный опыт / Под ред. В. С. Янкевича. — М.: Финансы и статистика,...