Восточно-казахстанский государственный
Скачать 2.89 Mb.
|
Саморегулируемые организации в экономике России По законам системного анализа устойчивость любой системы определяется наличием в ней механизмов саморегуляции. В экономических системах такими механизмами предлагается считать на макроэкономическом уровне функциональные экономические системы (ФЭС), а на микроэкономическом — саморегулируемые организации (СРО) [3]. Саморегулирование (СР) профессиональной и предпринимательской деятельности — наиболее эффективный механизм работы рынка, позаимствованный из зарубежной практики. Внедрение этого метода координации между различными структурами РФ связано с частичной отменой лицензирования и переходом к качественно новому этапу в системе взаимодействия государства и общества. СРО возникают в различных отраслях экономики в связи с ростом самосознания у участников деловых отношений. Это позволяет исключить или уменьшить влияние надзорных органов из многих сфер контроля. СРО — это юридические лица, создаваемые в форме некоммерческих организаций, объединяющих субъектов предпринимательства, осуществляющих один или несколько видов предпринимательской или иной общественно-значимой деятельности. Необычное название данных организаций обусловлено характером природы саморегулирования как процесса самоконтроля, самоуправления и самоограничения участников определенного вида услуг, вида предпринимательской или любой иной однородной деятельности, по роду её осуществления нуждающейся в упорядочении и контроле. Основная идея СРО состоит в том, чтобы переложить контрольные и надзорные функции за деятельностью субъектов в определенной сфере с государства на самих участников рынка. При этом с государства снимались бы явно избыточные функции, и, как следствие, снижались бы бюджетные расходы, а фокус собственно государственного надзора перемещался бы с надзора за деятельностью в сторону надзора за результатом деятельности. Цели создания СРО могут быть разными. В зависимости от субъектов, участвующих в создании СРО, их можно подразделить на три группы [2]:
Цели участников СРО предполагают: создание или усовершенствование стандартов осуществляемой деятельности; получение доступа к источникам новейшей информации и деятельности конкурентов; безвозмездные правовые услуги, включая защиту их общих коллективных интересов во взаимоотношениях СРО с государственными органами (профильными, органами законодательной, исполнительной, судебной власти). К целевой функции СРО можно отнести возможность рассмотрения периодически возникающих между членами СРО споров и конфликтов, которая может быть предоставлена им посредством создания при СРО третейского суда и органа, уполномоченного на осуществление дисциплинарного производства. При создании СРО всегда присутствует государственный интерес, определяются цели, преследуемые как государством в целом, так и органами исполнительной власти, непосредственно регулирующими деятельность участников будущей СРО. К числу целей государственного значения можно отнести возможность возложить на СРО часть повседневной рутины, технических функций, осуществляемых государственным органом за счет государственного бюджета и крайнего перенапряжения собственных ограниченных кадровых ресурсов, например, в виде проверок деятельности участников СРО, сбора и проверки государственной отчетности по поводу осуществляемой деятельности участников организации, рассмотрения жалоб на действия участников СРО, поступающих в государственные органы от их клиентов в рамках дисциплинарного производства. Цели лиц, возглавляющих органы СРО, как правило, определяются желанием добиться бóльшего политического веса во взаимоотношениях с государственными органами; сделать карьеру, близкую к карьере государственного служащего; получить практически неконтролируемый доступ к распоряжению денежными средствами, составляющими бюджет СРО, формируемый её членами для реализации установленных уставом, законом и другими нормативно-правовыми актами целей деятельности СРО. К целевым мотивам деятельности указанных выше лиц можно, на наш взгляд, отнести и намерение получить возможность осуществлять распорядительные функции в отношении участников СРО в пределах установленных законом, внутренними документами СРО, в том числе в порядке принятия решений по результатам проверок их деятельности, утверждения или отмены решений, принятых уполномоченными дисциплинарными органами СРО в рамках дисциплинарного производства1. Политической целью создания СРО можно считать дебюрократизацию российской экономики и формирование новых гражданско-правовых институтов, направленных на укрепление практики ответственного ведения хозяйственной деятельности. К основным чертам СРО, определяющим их природу и отличающим их от других типов объединения бизнеса, можно отнести:
Объективные преимущества СРО перед государственным регулированием:
Источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются:
Введение СР связано с определенными издержками для участников рынка и для аутсайдеров:
Мировой опыт показывает, что в некоторых случаях СР может создавать очень серьезные ограничения конкуренции и негативно воздействовать на интересы потребителей. СРО можно классифицировать по нескольким принципам и параметрам [4]:
Основой для осуществления деятельности СРО служат допуски, выдаваемые организацией своим членам согласно принятым требованиям и нормативам. Контроль деятельности членов СРО, качества производимых и предоставляемых ими товаров и услуг осуществляется самими СРО на основе соответствующих ТУ и стандартов. Государственное вмешательство ограничивается вопросами безопасности и некоторыми другими важными моментами. Допуски не имеют временных или территориальных ограничений. Как для юридического лица, так и для индивидуального предпринимателя, для возможности выполнять определенные виды работ (услуг) достаточно наличия одного допуска СРО (вне зависимости от общего количества организаций, членом которых является юридическое или физическое лицо). На компанию при получении допуска СРО возлагается груз ответственности перед заказчиками. У компаний отнимают возможность давать взятки за получение лицензии, и они уходят с рынка, если плохо работают. А те компании, которым удалось получить допуск СРО, берут на себя конкретные обязательства, делают регулярные отчисления в резервный фонд и понимают, что качественная и своевременная работа (качество, цена, сроки) – это залог их роста и развития в будущем. Изменения в законодательной базе в части получения полноправного разрешения на осуществление деятельности существенно уменьшает вероятность получения заказчиком некачественного выполнения работ, и он всегда может рассчитывать на полную компенсацию полученных убытков. При этом подтверждаемые в процессе получения допуска СРО квалификации гарантируют заказчику качество выполняемых работ. Таким образом, современное саморегулирование предполагает установление строгих правил игры участников рынка, включая и санкции за нарушение этих правил, и механизмы разрешения конфликтов между участниками рынка. Все это в определенной степени ограничивает свободу экономических агентов — участников СРО. Но с другой стороны, правила игры и сами разрешения конфликтов и споров осуществляются самими участниками рынка без прямого вмешательства государства, но под его присмотром. Уникальность СРО состоит в том, что подобные организации фактически берут на себя государственное регулирование. Но в то же время их деятельность абсолютно не противоречит нормативам, созданным государством. На современном этапе развития экономики саморегулирование представляется наиболее совершенной моделью взаимоотношений производителей товаров и услуг и их потребителей. СРО производителей, с одной стороны, защищают интересы своих участников как на рынке, так и перед государством. С другой стороны, СРО очень избирательно подходят к собственным членам. Ведь основной принцип современной СРО — материальная ответственность за каждого субъекта, входящего в него. Значит, число случайных, некомпетентных и непрофессиональных и попросту мошеннических компаний, предпринимателей и фирм в СРО будет сведено до минимума — СРО невыгодно принимать в свои ряды «темные и серые» бизнесы, неся за них солидарную материальную ответственность. Государство в данном случае, просто лицензируя участников рынка, не имеет возможности постоянно контролировать их последующую деятельность. Потребитель, вступая в деловые отношения с участником СРО, очевидно, выигрывает — любые ошибки, недочеты и недоделки поставщика и производителя на основании выставленного к члену иска могут быть компенсированы его СРО, в то время как государство-лицензиат перед потребителями практически никакой ответственности не несет, значит, и компенсаций потребителю не выплачивает. Литература
А.А. Климова, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Москва, Россия Трансактная версия фрустрационного теста С. Розенцвейга как техника диагностики личности Среди способов психологического описания личности особое место занимает транзактный анализ — теория личности и средство интеграции многочисленных практик психологического консультирования и психотерапии. Особые преимущества транзактной теории по сравнению с другими психологическими теориями личности заключаются в том, что личность человека трактуется здесь как «мультисубъектное образование» (В.А. Петровский), средоточие феноменологически различимых эго-состояний — «Родитель», «Взрослый», «Дитя». При всей простоте этой исходной посылки, она заключает в себе огромное разнообразие возможностей психологической поддержки личности и не меньшее — путей осмысления самого феномена личности. К сожалению, потенциал транзактной теории, полноценно раскрываемый в практиках психологического консультирования, оказывается в существенно меньшей степени востребованным в контексте общепсихологической теории личности. Одна из причин этого — отсутствие методического базиса исследований, техник трансактного психологического анализа. На данный момент существуют определенные предпосылки для разработки эмпирических методик диагностики эго-состояний и сценариев личности. Необходимо развивать имеющиеся возможности. В данной работе мы предлагаем трансактную версию фрустрационного теста С. Розенцвейга и апробируем его диагностический потенциал (на фоне других методов психологического исследования личности). Идея модификации этого теста заключается в следующем:
Основная идея заключалась в том, что модифицированная методика Розенцвейга позволяет структурировать многообразный тестовый материал традиционных психологических и транзактных психологических методик исследований личности, раскрывая «логику» взаимоотношений между эго-состояниями, а также сценарными образующими эго-системы. Опорное допущение работы заключалось в возможности актуализации «детского» эго-состояния путем предъявления модифицированного варианта теста С. Розенцвейга взрослым испытуемым (благодаря чему проясняется картина внутренних транзакций в структуре личности). Существуют ли у каждого человека какие-то устойчивые тенденции реагировать определенным образом на неожиданно возникающие неприятности, или его ответы меняются в зависимости от содержания ситуации, и потому предсказать его поведение практически невозможно? Подобный вопрос мы ставим в нашей работе, используя и модифицируя эту методику. Исходный стимульный материал (классическая методика) состоит из 24 картинок, на которых изображены люди, взаимодействующие друг с другом. В левом квадрате в верхней части рисунка всегда написана фраза, которую один персонаж говорит другому (см. Рис. 1).  Рис. 1С его слов ситуация представляется как неприятная либо для всех участников взаимодействия, либо только для того человека, над которым изображен пустой квадрат. Его ответ и должен придумать испытуемый. Мы существенно модифицируем оригинальный вариант предъявления стимульного материала. Если в оригинальном варианте методики человек, проходящий этот тест, отвечает на реплику вспомогательного персонажа, то в нашем варианте такой реплики нет. Мы преобразуем ее в описание ситуации. Из прямой речи мы делаем «условие» задачи (см. Рис. 1.1).  Рис. 1.1.Таким образом, мы даем испытуемому возможность самому решать за обоих участников картинки. Именно за счет этого перед нами открывается картина внутренних транзакций испытуемого (модели поведения воспитывающего взрослого, директивы, приказания, разрешения и т.п.). Используя предполагаемую возможность актуализации «детского» эго-состояния во взрослой личности, мы рассчитываем на разработку общей методологии последующей работы с клиентом (обращенность методик к «детской» части личности взрослых испытуемых). Правомерен вопрос: почему именно к «детской» части личности? Возможный ответ состоит в том, что, актуализируя детское эго-состояние, мы получаем доступ к другим частям эго-системы личности взрослого человека (его Родителю и Взрослому). Кроме того, как нам думается, таково ключевое условие диагностики скриптов личности и их альтернатив (контрскрипты и антискрипты). Реализация этого методического «хода» становится возможной при дополнительной модификации исходного теста. Помимо стандартного вопроса о том, что отвечает герой картинки на реплику партнера, мы спрашиваем испытуемого, что он думает и чувствует в этой ситуации. Итак, рассматривая два слоя реагирования испытуемого на заданные ситуации, мы проводим двойную обработку его ответов. В первом случае (внешний слой реагирования) мы обрабатываем его ответы «вслух» (прямая речь) за героя картинки как реакцию на вербальные послания от имени вспомогательного персонажа (они также «озвучиваются» самим испытуемым). Во втором случае (внутренний слой реагирования) — мы обрабатываем ответы на вопрос о том, что он подумал-почувствовал в контакте с партнером (ответы «про себя»). Следуя предположению о том, что модифицированный вариант теста С. Розенцвейга, ориентированный на диагностику личности ребенка, может быть использован в качестве диагностики эго-состояния «Ребенок» и внутренних трансакций личности в системе «Родитель-Дитя», мы проводим исследование единичного случая — серию встреч с испытуемым, фиксируем результаты по каждой методике и проводим последующий качественный анализ результатов. Говоря о возможности модифицированной версии теста Розенцвейга, следует отметить, что произведя качественный и количественный анализ результатов обоих вариантов ответов испытуемого (ответов «вслух» и ответов «про себя»), мы получили следующую ситуацию: эти два слоя различаются по типу реагирования. Это дает нам основания говорить о том, что да, действительно, модифицированный тест Розенцвейга позволяет нам распознать внутреннюю картину взаимоотношений между инстанциями Родитель, Взрослый, Дитя. При этом становятся ясными «игры», в которые, скорее всего, играет субъект, рэкетные чувства, которые он испытывает, вероятные директивы и приказания негативного сценария, разрешения и т.д. Мы можем подробно рассмотреть ситуацию внутренних трансакций в системе «Моего Я» — «Моего Ты» личности субъекта. Более того, благодаря результатам, полученным с помощью модифицированного варианта теста Розенцвейга и дополнительных проективных трансактных методик, мы получаем достаточно целостную «сценарную» картину личности испытуемого. Результаты, полученные с помощью модифицированного фрустрационного теста Розенцвейга, в полной мере соотносятся с результатами по остальным психологическим тестам и трансактным методикам: Сокращенная версия ЕЕР (Eysenck Personality Profile, 1996), Проективная методика исследования личности ребенка «Расскажи историю» (Г.Х. Махортова, 2004); «Опросник ранних решений» — «Детские мысли» (В.А. Петровский, 1984); Методика «Рай в душе — Ад в душе» (В.А. Петровский, 1997-2005); Скриптовая версия ТАТ «20+1 вопрос» (В.А. Петровский, 1998); Методика «Позиции» — негативные мини-сценарии (драйверы) [Джойнс, 1996]; Методика РВД выборы — «Детского ряда ценностей» (Петровский, 1997-2005) — и подтверждают друг друга. Что выясняется? Действительно, модифицированный тест С. Розенцвейга позволяет как бы заглянуть во внутреннюю картину взаимоотношений между инстанциями Родитель, Взрослый, Дитя. При этом приоткрываются «игры», в которые, скорее всего, играет субъект; рэкетные чувства, которые не решают проблему, а консервируют её (рэкетные чувства — это чувства «за мзду» в виде поглаживаний, которые извлекает субъект); вероятные директивы и приказания негативного сценария, которые получал испытуемый, будучи ребенком, в своей жизни; «разрешения», которые давались ему и которые он давал себе сам; меру выраженности в личности эго-состояний Родитель, Взрослый, Дитя и гармоничности — конфликтности в их внутренних трансакциях и т.д. Метафорически, перед нами наличествует что-то, выступающее в роли психологического УЗИ: детали должны быть уточнены, но в целом картина ясна. Литература
Н.П. Коваленко, Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербург, Россия |
Похожие:
 | Восточно-Казахстанский государственный университет имени Сарсена Аманжолова проводит Международную научно-практическую конференцию... |  | Восточно-Приновоземельский-2" и " Восточно-Приновоземельский-3" в Карском море в 2016 г |
| Прошу Вас рассмотреть возможность заключения договора на оказание услуг (выполнение работ) фбу «цлати по Восточно Сибирскому региону»... | | Прошу Вас рассмотреть возможность заключения договора на оказание услуг (выполнение работ) фбу «цлати по Восточно Сибирскому региону»... |
| ... | | Прошу Вас рассмотреть возможность заключения договора между нашими организациями на оказание услуг (выполнение работ) фбу «цлати... |
| «Восточно-Приновоземельский-1», «Восточно-Приновоземельский-2», «Северо-Карский», «Анисинско-Новосибирский», «Усть-Оленекский», «Усть-Ленский»,... | | Фгбоу впо «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления» с целью развития у учащихся образовательных учреждений... |
| Общество с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» (ооо «Востокнефтепровод»), в лице генерального... | |