Национальный исследовательский университет «высшая школа экономики» удк 658. 011. 46 № госрегистрации утверждаю первый проректор ниу вшэ

Рисунок 2.1.2.1.1 - Объемы ресурсов, предоставляемых Россией на цели СМР 31 Существенное увеличение объемов ресурсов Российской Федерации на реализацию программ в сфере СМР было зафиксировано в период мирового финансового и экономического кризиса 2008-2009 гг. Так, в 2009 г. Правительством Российской Федерации было выделено порядка 785 млн долл. США в качестве ресурсов для финансирования программ в сфере СМР через дву- и многосторонние механизмы. При этом годом ранее на цели предоставления помощи беднейшим странам было выделено 220 млн долл. США. Резкий рост ОПР связан с необходимостью экстренной поддержки основных партнеров в условиях мирового экономического кризиса. В 2010 г. объемы ОПР снизились и составили 472 млн долл. США. При этом Правительством Российской Федерации основной акцент был поставлен на финансировании программ в сфере здравоохранения и продовольственной безопасности в таких странах, как Никарагуа, Конго, Кения, Йемен, Гвиана, Беларусь, Армения, Таджикистан. В 2011 г. объем финансирования российских программ в сфере СМР составил 513,9 млн долл. США, что на 8,8% превышает уровень 2010 г., что соответствует заявлению постоянного представителя России при ФАО и ВПП А. Мешкова о выделении Россией на программы СМР более 1 млрд. долл. США в период 2010 – 2011 гг32. По заявлению директора Департамента международных финансовых отношений Минфина Российской Федерации А. Бокарева в 2012 г. уровень финансирования программ в сфере СМР должен оказаться не ниже чем за два предшествующих года и составить около 500-550 млн долл. США.33 Необходимость выделения средств для исполнения международных обязательств, принятых Российской Федерацией, в том числе, в сфере СМР, также зафиксировано в Бюджетном послании Президента РФ о бюджетной политике в 2010–2012 гг34. По оценкам Правительства Российской Федерации, объемы финансирования российского участия в финансировании СМР в относительном выражении оказались ниже расходов на эти цели стран- партнеров по «Группе восьми», а также ряда развивающихся стран, таких как Китай, Индия, Южная Корея (Таблица 2.1.2.1.1)35. Таблица 2.1.2.1.1 – Объемы ОПР некоторых новых доноров, млн долл. США36 2006 2007 2008 2009 2010 Бразилия 365 437 350 400 1 20037 Китай38 1000-1500 1400 1750 1900 - Индия39 600 392,6 609,5 510 - ЮАР - 61 - - - По значению показателя доли ОПР в ВНД Российская Федерация еще далека от достижения цели ООН о выделении на СМР не менее 0,7% валового национального дохода (ВНД). В настоящий момент времени сумма, предоставляемая Российской Федерацией в качестве ОПР, не превышает 3% от планируемого уровня (0,7% ВНД). Тем не менее, у Российской Федерации существуют возможности и стимулы для дальнейшего наращивания объемов средств, выделяемых на СМР, по мере формирования соответствующих социально-экономических предпосылок для создания устойчивой тенденции к достижению в перспективе рекомендуемой ООН цели40. Принимая во внимание практику других стран-доноров по достижению цели ООН, а также долгосрочный характер выполнения данного обязательства, Правительству Российской Федерации представляется возможным порекомендовать включить достижение данной цели в число долгосрочных целей в рамках текущей работы над формированием национальной системы СМР. Чувствительные сектора К числу «чувствительных» секторов в случае СМР можно отнести те сектора, в которых эффект российской помощи будет наиболее ощутим в рамках решения социально-экономических задач беднейших стран. Современные основные секторные приоритеты в сфере СМР были сформированы в 2006 г. в рамках председательства России в «Группе восьми». Так, основными приоритетами стали здравоохранение, образование и энергетика. Помимо этих направлений содействия развитию в Концепции участия России в СМР в качестве приоритетных также отражены секторы, рекомендованные ОЭСР, такие как повышение эффективности систем государственного управления, сельское хозяйство и продовольственная безопасность, помощь развитию торговли, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности, защита прав человека, развитие инноваций41. Списание долговых обязательств является традиционной для России сферой содействия международному развитию, поскольку большую долю обязательств по списанию долгов развивающимся странам Российская Федерация унаследовала от СССР. По состоянию на 2003 г. в абсолютных величинах Россия занимала третье место в мире после Японии и Франции по списанию долга развивающимся странам в отношении к своему собственному ВВП42. На саммите «Группы восьми» в Глениглсе в 2005 г. Российская Федерация приняла индивидуальное обязательство «списать задолженность африканских стран на сумму 11,3 млрд. долл., включая 2,2 млрд. долл. в рамках инициативы ХИПК (Heavily Indebted Poor Countries Initiative)»43. Списание Россией долгов регулярно проходит в рамках Парижского клуба кредиторов. По заявлению Президента в июле 2008 г., объем списанных Российской Федерацией долгов, прежде всего, африканским странам, превысил сумму 16 млрд долл. США44. По данным Минфина по состоянию на 1 января 2009 г. 11 стран (из них 1 страна СНГ) имеют долговые обязательства перед Россией. При этом Правительством России поставлена цель сократить к 2012 г. количество стран-дебиторов, имеющих перед Россией неурегулированные долговые обязательства по кредитам бывшего СССР до одного государства45. Что касается работы России в рамках реализации трех приоритетов в сфере СМР, то наибольший акцент поставлен на развитии сектора энергетики, поскольку работа в данном направлении способствует созданию инфраструктуры для развития двух других приоритетов – образования и здравоохранения. Наиболее ярким примером действий Российской Федерации является реализация Инициативы России развивать энергетическую инфраструктуру сельскохозяйственных районов стран Африки с участием энергетического партнерства «Глобальная деревня». Программы подразумевает строительство мини-электростанций, мини-гидроэлектростанций, линий электропередачи для обеспечения доступа к электроэнергии удаленных регионов африканских стран. Начиная с 2007 г Российская Федерация выделила около 30 млн долл. США на финансирование этой программы в период до 2012 г46. Работа в сфере содействия развитию образования осуществляется Правительством России как в двустороннем, так и в рамках многостороннего сотрудничества. В части, касающейся многостороннего сотрудничества, в октябре 2008 г. Россия совместно со Всемирным банком запустила программу содействия образованию в целях развития (READ), которая направлена на усиление роли России как нового донора в области образования. Целью программы является повышение качества образования в странах с низким уровнем доходов. Для участия в программе было отобрано 7 стран (4 из Африки, 2 из Центральной Азии и 1 из Юго-Восточной Азии). Объем ресурсов траст-фонда, созданного в рамках данной программы составили порядка 32 млн долл. США, и будут использованы в пятилетний период47. Двустороннее сотрудничество в рамках содействия развитию сектора образования осуществляется через обучение иностранных студентов из средств российского бюджета (Таблица 2.1.2.1.2). Общее число стипендий, предоставленных в 2009 г. 161 государству составило 9091, что превышает уровень 2008 г. на 1330 стипендию. В среднесрочной перспективе планируется увеличить число стипендий для обучения в российских вузах до 10 тысяч48. Таблица 2.1.2.1.2 - Средства, выделяемые Россией в фонды Инициативы ускоренного финансирования программы «Образование для всех»49   2006 2007 2008 2009 2010 2011 выплачено обязательства Каталитический фонд взносы России, млн долл. США 1 2 1 2 2 2 взносы всех доноров (19), млн долл. США 439,4 367,3 332,5 248,2 167,3 43,3 Продолжение Таблицы 2.1.2.1.2 доля России, % 0,2 0,5 0,3 0,8 1,2 4,6 Фонд развития программ образования взносы России, млндолл. США   1,2 2       взносы всех доноров (12), млн долл. США   24,7 18,8 8,1     доля России, %   4,9 10,6

Похожие:

	О предоставлении дополнительных полномочий директору ниу вшэ – Нижний Новгород «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», утвержденным ученым советом ниу вшэ от 25 марта 2011 года,...		Заявление Санкт-Петербургского филиала федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный...
	Регламент оценки публикационной активности научных работников Национального... «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (далее ниу вшэ) и устанавливает порядок проведения оценки публикационной...		Программа для ЭВМ «Smeta ru» Заказчик: федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет...
	Подписано А. Ю. Шевцов Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме Заказчик: федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет...		В электронной форме Наименование, место нахождения, почтовый адрес Заказчика: федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего...
	С. М. Кадочников Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме Заказчик: федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский университет...		В электронной форме Наименование, место нахождения, почтовый адрес Заказчика: федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего...
	3. Требования, установленные Заказчиком, к безопасности, качеству,... Заказчик: федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет...		О предоставлении услуг по экспресс-доставке «Исполнитель», в лице Директора Якушева Алексея Николаевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и федеральное государственное...