Отчет о деятельности правительства тверской области
Скачать 5.44 Mb.
|
13.3. Деятельность в сфере образования Деятельность системы образования Тверской области направлена на обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей воспитанников и обучающихся в получении образования на всех его уровнях, позитивной социализации каждого ребенка с учетом изменения культурной, социальной и технологической среды. В 2015 года реализация обозначенных задач, охватывающих все уровни образования, осуществлялась в рамках государственной программы Тверской области «Развитие образования Тверской области» на 2015 – 2020 годы. Тверской регион оставался активным участником федеральных программ и проектов в сфере образования. Продолжалась реализация приоритетного национального проекта «Образование»; Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»; комплекса мер, направленных на создание в общеобразовательных организациях в сельской местности условий для занятий физической культурой и спортом; мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования; Государственной программы «Доступная среда». В 2015 году в Тверской области дошкольным образованием было охвачено 74,9 % детей в возрасте от 1 года до 7 лет. В целях обеспечения доступности и качества дошкольного образования продолжилась реализация Комплекса мер по модернизации региональных систем дошкольного образования (далее – Комплекс мер по МРСДО). Между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Тверской области заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Тверской области на модернизацию региональных систем дошкольного образования. В соответствии с соглашением в 2015 году тверскому региону были направлены средства федерального бюджета в сумме 150 333,29 тыс. рублей. Общий объем средств на модернизацию дошкольных образовательных учреждений с учетом федеральной субсидии в истекшем году составил 218 562,3 тыс. рублей, из них 68 228,97 тыс. рублей - средства консолидированного бюджета Тверской области. За счет данных средств: приобретено здание в Калининском районе (д. Колталово) под размещение дошкольной образовательной организации (на 60 мест); произведен капитальный ремонт в 24 зданиях, ранее закрытых или перепрофилированных детских садов (общей мощностью - 830 мест); приобретено оборудование для оснащения вновь вводимых мест в дошкольных образовательных организациях. Это позволило обеспечить ввод 890 дополнительных дошкольных мест. В 2015 году в реализации Комплекса мер по МРСДО приняли участие города Тверь, Торжок и Ржев, Калининский, Максатихинский, Кувшиновский, Бологовский и Торжокский районы. Всего в 2015 году в рамках взятых обязательств по плану мероприятий (дорожной карты) «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки на 2013-2018 годы» (далее – «Дорожная карта») с учетом Комплекса мер по МРСДО введено 2 349 мест при плановом значении 1 660 мест. За время реализации Комплекса мер по МРСДО в 2013 - 2015 годах построено 4 дошкольных объекта, приобретено 12 объектов для реализации программ дошкольного образования, капитально отремонтированы 99 объекта (здания и отдельные помещения) для реализации программ дошкольного образования. В 96 зданиях образовательных организаций региона проводились мероприятия по введению дополнительных мест. В целом за три года в тверском регионе было дополнительно введено 6 705 мест, в том числе за счет средств Комплекса мер по МРСДО фактически введено 4 866 мест. Доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет составила 100 %. При этом, по-прежнему, сохраняется очередь в дошкольные организации детей в возрасте от 1 года до 3 лет (1 762 человека) в 6 муниципальных образованиях Тверской области: городах Тверь и Торжок, Конаковском, Кувшиновском, Лихославльском и Спировском районах. Продолжалась работа по развитию вариативных форм дошкольного образования в соответствии с изменяющимися потребностями населения. В 2015 году вариативными формами дошкольного образования были охвачены 5,9 тыс. детей. В образовательных организациях Тверской области реализовывался сквозной (от детского сада до старшей школы) учебный проект «Моя семья». В проекте принимали участие 362 образовательные организации из 43 муниципальных образований Тверской области, 13 005 обучающихся, из них: дошкольников – 1 628, учащихся начальной школы – 6 884, учащихся основной школы – 3 767, учащихся старшей школы – 726. С 2011 года охват детей программами общего среднего (полного) образования стабилен и ежегодно составляет 99,9 %. В 2015 году более 124,0 тыс. человек посещали 495 общеобразовательных организаций, в том числе общеобразовательные организации повышенного уровня – 15,2 тыс. человек или 12,2 %. В общеобразовательных организациях Тверской области обеспечено поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов (охват – 56,9 % от общего числа обучающихся, 100 % – от числа обучающихся в начальных классах). С целью обеспечения доступности качественных образовательных услуг для обучающихся вне зависимости от места проживания и состояния здоровья осуществлялся ежедневный подвоз сельских школьников (98,9 % от нуждающихся в подвозе), продолжалась работа по созданию универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов. В рамках реализации программы «Доступная среда» за 2011 - 2015 годы в тверском регионе сформирована сеть из 68 образовательных организаций, включая 2 специальные (коррекционные) школы с общим количеством обучающихся детей-инвалидов 648 человек (46,6 % от общего количества детей-инвалидов, обучающихся в школах). С целью создания полноценной среды для детей-инвалидов в образовательных организациях проводились следующие мероприятия: - по адаптации зданий и помещений общеобразовательных организаций в следующих зонах: парадный вход, общественные места, учебные кабинеты (кабинеты психолога, логопеда), лестничные пролеты, спортивные залы, библиотека. Кроме того, велась работа по созданию информационных уголков с учетом особых потребностей детей-инвалидов, установке подъемных устройств; - приобретение специального автотранспорта; - создание условий для предоставления качественных образовательных услуг; - приобретение обучающего, методического, дидактического материала, коррекционно-развивающих программных комплексов, мультимедийного оборудования для детей с нарушением слуха и речи, звукоусиливающей аппаратуры, системы визуальной, звуковой информации, оборудование сенсорных комнат; - подготовка педагогических кадров для работы с детьми-инвалидами (за 2 года - 312 человек). С 2011 по 2015 год в реализации программы «Доступная среда» приняли участие общеобразовательные организации из 33 муниципальных образований Тверской области. Из них наиболее активными участниками стали следующие муниципальные образования, имеющие наибольшую потребность в создании в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей - инвалидов: города Тверь и Ржев, Андреапольский, Бежецкий, Зубцовский, Западнодвинский, Калиниский, Конаковский, Кувшиновский, Лихославльский, Максатихинский, Удомельский и Фировский районы. В соответствии с «Дорожной картой» показатель «Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для обучения детей-инвалидов», выполнен в полном объеме и составил 13,1 % в общеобразовательных организациях. В общеобразовательных организациях Тверской области обучается 2 130 детей-инвалидов, из них 741 человек – в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и классах для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Индивидуально на дому обучаются дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья – 1 343 человека, из них 680 детей-инвалидов; 894 человека обучается по индивидуальным учебным планам. Дистанционное обучение организовано для 180 человек, численность обучающихся в форме семейного образования – 70 человек. Образовано 25 классов 7 вида, в которых обучаются 228 детей, и 110 классов 8 вида с числом обучающихся – 514 детей. Министерством образования Тверской области в 2015 году велась работа по обеспечению введения федеральных государственных стандартов обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее – ФГОС ОВЗ) в общеобразовательных организациях Тверской области. С 1 сентября 2015 года 3 общеобразовательные организации Тверской области приступили к реализации ФГОС ОВЗ в режиме апробации. Особая категория детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование в образовательных организациях – дети с расстройствами аутистического спектра (129 человек). В настоящее время Тверская область активно работает в направлении развития новых методологических подходов к обучению данной категории детей. Вводится в практику обучение детей с расстройствами аутистического спектра в условиях класса, а не индивидуально. В регионе функционирует Тверской областной центр психолого-педагогической медицинской и социальной помощи, в котором за истекший год получил необходимую коррекционную помощь 581 ребенок, в том числе ранней помощью было охвачено 239 детей. В октябре 2015 года на базе данного центра открыта диагностическая группа для детей с расстройствами аутистического спектра с целью адаптация детей в коллективе, постепенного ввода детей с расстройствами аутистического спектра в школьную жизнь. В рамках сотрудничества с Фондом «Обнаженные сердца»100 % специалистов Центра прошли обучение с учетом современных технологий и подходов к ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья. На начало 2016 года в Тверской области функционировало 12 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных Министерству образования Тверской области, с общим количеством обучающихся 553 человека, из них детей-сирот - 413 человек. Продолжались мероприятия по реструктуризации и реформированию государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За последние три года уменьшение контингента составило около 40 % (2013 – 855 человек, из них детей-сирот – 650 человек; 2015 – 553 человек, из них сирот 413 человек), что обусловлено успешностью реализуемых в регионе мер по семейному устройству детей-сирот. Проводилась планомерная работа по организации проживания детей-сирот в семейных группах. Около 90 % детей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживают в условиях, приближенных к семейным. ГБОУ «Торжокский детский дом» переименован в Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, с изменением функционала и с 01.01.2016 передан в ведение Министерства социальной защиты населения Тверской области. Была продолжена работа по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом. В данном направлении были реализованы следующие меры: - проведен ремонт спортивных залов; - осуществлено перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом; - оснащены спортивным инвентарем и оборудованием открытые плоскостные спортивные сооружения; - создавались условия для развития спортивных клубов. Участниками проекта стали 33 образовательные организации из 24 муниципальных образований, 17 муниципальных образований Тверской области приняли участие в реализации проекта во второй раз. За два года реализации комплекса мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, отремонтировано 40 спортивных залов, оснащены спортивным инвентарем и оборудованием 25 общеобразовательных организаций, перепрофилированы аудитории под спортивные залы в 7 общеобразовательных организациях. В реализации проекта приняли участие 29 муниципальных образований, наиболее активными из них были: Весьегонский, Вышневолоцкий, Лихославльский, Ржевский, Удомельский и Фировский районы. С целью сохранения и укрепления здоровья школьников, формирования основ здорового образа жизни проводилась работа по организации отдыха и оздоровления детей (в 2015 году охват составил 85,0 % с учетом малозатратных форм); по организации горячего питания для учащихся 1 - 4 классов (100 %); по вовлечению учащихся к занятиям физической культурой и спортом во внеурочное время, в том числе в сельских общеобразовательных организациях (60,0 %). В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» сформирован перечень региональных мероприятий, по итогам которых присуждены премии для поддержки талантливой молодежи. В 2015 году 14 представителям талантливой молодежи региона из городов Тверь, Осташков, Западная Двина, Кувшиновского, Калязинского, Калининского районов. Проведен ежегодный конкурс «Денежное поощрение лучших учителей»: победителями стали 8 тверских педагогов из городов Тверь, Бежецк и Ржев, пос. Спирово, Кувшиновского и Торжокского районов (конкурсность составила 2,5 человека). На региональном уровне организован конкурс на признание организаций, осуществляющих образовательную деятельность, иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками. В 2015 году победителем стала общеобразовательная организация «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением математики № 17» г. Твери с проектом по развитию творческого потенциала обучающихся. Данная общеобразовательная организация в 2015 году вошла в топ 500 лучших школ России. Система дополнительного образования включает 160 организаций дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности с охватом 80,8 тыс. детей (или 66,6 %) в возрасте от 5 до 18 лет. Кроме того, услуги по реализации дополнительных образовательных программ предоставляют 100 % общеобразовательных организаций. На базе образовательных организаций общего образования функционируют 6 763 кружка дополнительного образования детей, в которых занимается более 117 тыс. школьников, расширен спектр программ дополнительного образования. Это позволило повысить охват обучающихся кружковой работой до 94,0 % (в 2014 году – 89,9 %). Деятельность кружков преимущественно ориентирована на реализацию программ эстетической (художественное творчество, музыка, танцы) и спортивной направленности, а также исторического и литературного краеведения. Особое значение для экономического развития региона имеет эффективность созданной в регионе системы профессионального образования. Основная цель развития профессионального образования – обеспечение соответствия структуры и качества образовательных услуг потребностям экономики, запросам регионального рынка труда. Сегодня в регионе функционируют 45 профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, с количеством учащихся более 20,0 тыс. человек. В 2015 году завершен третий этап реструктуризации сети профессиональных образовательных организаций Тверской области. В результате по сравнению с 2012 годом более чем в два раза увеличилась средняя наполняемость государственных профессиональных образовательных организаций Тверской области и составила 540 студентов (в 2012 году – 232; 2013 году – 376; 2014 году – 406). Доступность профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья обеспечивалась путем создания условий в профессиональных образовательных организациях для совместного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. В профессиональных образовательных организациях Тверской области обучаются 580 студентов данной категории, что составляет 3,3 % от общего количества студентов. В рамках реализации программы «Доступная среда» в 2015 году к обучению лиц с ограниченными возможностями здоровья адаптирован ГБПОУ «Тверской педагогический колледж». Сумма финансирования работ составила 8 121 тыс. рублей. Проведена адаптация пути движения входной группы здания, пути движения внутри учебного корпуса, холла и гардероба. В соответствии с «Дорожной картой» показатель «Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для обучения детей-инвалидов», выполнен и составил 22,2 % в профессиональных образовательных организациях Модернизация профессионального образования с целью создания механизма непрерывного обновления содержания основных и дополнительных программ профессионального образования осуществлялась в рамках региональной программы «Обучение кадров по образовательным программам среднего профессионального образования для предприятий региона в профессиональных образовательных организациях Тверской области до 2015 года». Осуществлялось сотрудничество с высшими образовательными, научными и иными организациями, расширялся спектр направлений взаимодействия. В составе комиссий по итоговой государственной аттестации в обязательном порядке присутствовали представители работодателей, осуществляющие оценку качества подготовки выпускников профессиональных образовательных организаций. На базе предприятий и организаций различных форм собственности функционировали 11 региональных ресурсных центров, соответствующих приоритетным отраслям региональной экономики, с целью реализации программ дополнительного профессионального образования. Осуществлялась реализация программы «Модернизация системы профессионального образования Тверской области по отрасли «Машиностроение» за счет средств федерального бюджета. В 2015 году обновлено учебно-производственное оборудование в 8 образовательных организациях (закуплено современное высокотехнологичное оборудование для учебных мастерских и лабораторий). В 2015 году Тверская область официально присоединилась к национальному движению «Ворлдскиллс Россия», что позволяет региону направлять свои делегации на национальные и международные чемпионаты, проходящие в формате WorldSkills, а также включиться в федеральный процесс формирования системы подготовки рабочих кадров в соответствии с международными стандартами качества. Региональным координационным центром по взаимодействию с Союзом «Ворлдскиллс Россия» определен Совет директоров профессиональных образовательных организаций Тверской области. Продуктивность взаимодействия регионального профессионального образования с рынком труда Тверской области, с образовательными организациями высшего образования, иными организациями подтверждается достаточно высоким уровнем трудоустройства выпускников образовательных организаций среднего профессионального образования по полученной специальности. По итогам 2014/2015 учебного года доля трудоустроившихся выпускников профессиональных образовательных организаций по полученной профессии, специальности составила 57,6 %, что на 12,7 п.п. больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Актуальной задачей для Правительства Тверской области оставалась профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Координация деятельности организаций и учреждений Тверской области, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, продолжалась в рамках деятельности межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области (далее – Комиссия). В 2015 году проведено 8 заседаний Комиссии, на которых обсуждались ситуация с подростковой преступностью; вопросы профилактики наркомании и употребления несовершеннолетними психоактивных веществ и алкогольной продукции, противодействия экстремизму в подростковой и молодежной среде; вопросы организации занятости несовершеннолетних граждан, о предупреждении развития негативных явлений в подростковой среде; др. Особое внимание уделялось повышению межведомственного взаимодействия при реализации мер по профилактике семейного неблагополучия, обеспечению защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и проживающих в общежитиях учреждений профессионального образования, постинтернатному сопровождению данной категории несовершеннолетних. Кроме того, обсуждались результаты деятельности учреждений и организаций образования, социальной защиты населения, здравоохранения в части организации работы по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из семей и учреждений образования, социальной защиты населения, здравоохранения Тверской области. В течение года оказывалась методическая и консультативная помощь муниципальным комиссиям, в частности оказана методическая помощь органам и учреждениям системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних и защите их прав, проведены собеседования со штатными работниками муниципальных комиссий. Кроме того, в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тверской области направлен обзор практики работы муниципальных комиссий с сельскими поселениями по вопросам профилактики семейного неблагополучия и предупреждения подростковой преступности, общественных комиссий по делам несовершеннолетних сельских поселений в Тверской области, информация по итогам анализа работы муниципальных комиссий с рекомендациями по совершенствованию их деятельности. Проводилась работа по повышению профессиональной компетентности и повышению квалификации штатных работников комиссий. Проведены 2 областных обучающих семинара для работников муниципальных комиссий, а также индивидуальные консультации для ответственных секретарей муниципальных комиссий. С целью повышения эффективности взаимодействия органов и учреждений, осуществляющих профилактику правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних Тверской области, члены Комиссии выступали с информационными материалами о текущем состоянии работы и предложениями по совершенствованию организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на различных межведомственных совещаниях, круглых столах. Продолжалась планомерная работа по улучшению кадрового потенциала отрасли. Реализовывались специальные программы по повышению престижа педагогической профессии, привлечению выпускников системы профессионального образования педагогического профиля для работы в образовательных организациях Тверской области. Вместе с тем, в связи с постоянными изменениями потребностей в качестве подготовки специалистов для экономики региона и нормативными изменениями в системе образования существует необходимость массового повышения квалификации и переподготовки педагогических работников. С целью усиления мотивации притока и закрепления специалистов, в том числе молодых, в отрасль «Образование» повышалась средняя заработная плата работников. По данным Росстата средняя заработная плата в сфере общего образования в Тверской области за 2015 год составила 21 226 рублей; средняя заработная плата учителей в Тверской области – 24 805 рублей. По оценке Министерства экономического развития Тверской области размер среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Тверской области (далее - среднемесячный доход от трудовой деятельности) составит 23 040 рублей. Работа по повышению заработной платы педагогических работников проводилась в рамках реализации:
- педагогических работников общеобразовательных организаций - 24 231 рубль, или 105,2 % от значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности (23 040 рублей); - педагогических работников дошкольных образовательных организаций - 21 252 рубля, или 100,1 % от средней заработной платы в сфере общего образования в Тверской области (21 226 рублей); - преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций – 21 215 рублей, или 92,1 % от среднемесячного дохода от трудовой деятельности.
В рамках Плана мероприятий исполнительных органов государственной власти Тверской области по реализации основных положений Послания Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области, утвержденного распоряжением Правительства Тверской области от 30.09.2014 № 465-рп, реализовывались меры, направленные на создание оптимальных условий для обеспечения доступности качественного образования за счет развития вариативности образовательных программ, совершенствования профессионального образования, эффективного использования и укрепления материально-технической базы учреждений, усиления кадрового потенциала отрасли. Все запланированные к реализации в 2015 году мероприятия выполнены в полном объеме. Вместе с тем, в сфере образования остается ряд проблемных вопросов, основные из них: - наличие очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте от 1 года до 3 лет; - увеличение количества обучающихся со сложными нарушениями в развитии. Необходимо повышать эффективность использования финансовых ресурсов с целью введения дополнительных ставок специалистов необходимого профиля для организации обучения данной категории детей; - отсутствие возможности открытия новых образовательных программ по заявкам работодателей из-за недостаточной материально-технической базы ПОО. Решение данной проблемы возможно за счет привлечения материально-технических и финансовых ресурсов предприятий-работодателей для реализации профессиональных образовательных программ, а также участия в организации профессионального образования в федеральных и региональных межведомственных программах, проектах; - снижение уровня бюджетного финансирования отрасли, вызванное возникновением регионального бюджетного дефицита; задержка сроков согласования запланированных нормативных документов и, как следствие, снижение результативности освоения федеральных средств. В 2016 году развитие системы образования в регионе будет осуществляться по следующим основным направлениям:
- обеспечение государственных гарантий, доступности и равных возможностей обучающихся в получении полноценного образования на всех его уровнях; диверсификации образовательных услуг в соответствии с индивидуальными запросами потребителей образовательной услуги в Тверской области; - продолжение модернизации инфраструктуры общеобразовательных организаций;
- повышение качества и доступности услуг дополнительного образования и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения; - разработка и внедрение социально-ориентированных, профилактических, этнокультурных, экологических программ, усиливающих воспитательный потенциал системы дополнительного образования детей; программ, нацеленных на развитие духовно-нравственных качеств личности, повышение культурного потенциала региона;
- обеспечение качественного и доступного профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья; - изменение структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом возрастных особенностей обучающихся, задач по формированию профессиональных компетенций, развитию государственно-частного партнерства, перспективных потребностей рынка труда, направлений и условий социально-культурного и экономического развития региона; - формирование системы независимой оценки качества образования на всех уровнях, обеспечение соответствия качества подготовки специалистов и рабочих кадров изменяющимся требованиям развития экономики региона. |
Похожие:
 | «О результатах деятельности полиции органов внутренних дел Тверской области в 2015 году» | | Тверской области в Правительстве Тверской области", Постановлением Правительства Тверской области от 17. 10. 2011 n 69-пп "Об утверждении... |
| Правительства Тверской области от 10. 11. 2011 n 183-пп "О мерах по государственному регулированию деятельности по перевозке пассажиров... |  | Правительства Тверской области от 17. 10. 2011 №71-пп «Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты населения Тверской... |
| В соответствии с подпунктом "а" пункта 20 части 1 статьи 3 Закона Тверской области от 05. 07. 2012 n 54-зо "О регулировании отдельных... | | Регламент работы гку то «Государственный архив Тверской области», Стандарт государственной услуги Тверской области «Прием документов... |
| Постановлением Правительства Тверской области от 18. 10. 2011 n 90-пп "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов... | | Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области |
| Прибок, заместитель начальника уфсб по Тверской области Олег Коноплев, руководитель уфнс по Тверской области Владимир Полежаев, заместитель... | | В соответствии с Законом Тверской области от 14. 07. 2003 n 46-зо "Об административных правонарушениях" Администрация Тверской области... |