21.12.07
Год завершен успешно
21 декабря 2007 года состоялось расширенное заседание коллегии Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области, на котором были подведены итоги работы за 2007 год и поставлены задачи на 2008 год. На заседании присутствовали заместитель губернатора Андрей Комягин, заместитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Олег Прибок, заместитель начальника УФСБ по Тверской области Олег Коноплев, руководитель УФНС по Тверской области Владимир Полежаев, заместитель председателя Комитета по Управлению имуществом Тверской области Елена Дымстова, представители других федеральных и региональных органов исполнительной власти.
В настоящее время в структуру Управления входят 20 обособленных подразделений и ряд секторов. Таким образом, его представительства имеются во всех муниципальных образованиях области. 2007 год для органов Росрегистрации выдался особенным, он прошел под знаком административной реформы. В ее рамках осуществлялись мероприятия по внедрению и реализации положений семи административных регламентов исполнения Росрегистрацией государственных функций в установленных сферах деятельности. Для обеспечения эффективного внедрения административных регламентов Управление проводило: обучение и повышение квалификации государственных гражданских служащих, разъяснительную работу с населением области, усовершенствование графика приема-выдачи документов и другие мероприятия. В результате повысилось качество работы Управления, созданы комфортные условия для заявителей.
Одной из приоритетных задач органов Росрегистрации является недопущение очередей, причиной которых может явиться, например, массовое обращение заявителей, связанное с прибытием рейсового автотранспорта из сельских поселений. С этой целью в Управлении в настоящее время действуют телефонные «горячие линии». Нами подсчитано, что около 20-25 процентов заявителей обращается только за консультацией, без намерения сдать документы. Изменены и графики приема, в том числе организован прием по субботам.
Усилена рабочая дисциплина среди сотрудников: теперь размер ежемесячной премии каждого сотрудника, ответственного за выполнение конкретного планового мероприятия, зависит в том числе и от своевременного представления документа о его выполнении.
Важнейшим направлением в деятельности Управления Росрегистрации по Тверской области является осуществление полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. За 11 месяцев 2007 года на территории Тверской области проведено около 212тыс. регистрационных действий, из них около 63,5 тыс. - в городе Твери и аппарате Управления и 148,5 тыс. - в районных отделах. Из общего количества регистрационных действий количество зарегистрированных прав составило около 164тыс., количество зарегистрированных сделок, ограничений (обременений) - около 46,5 тыс. Из единого государственного реестра прав выдана информация о более чем 143 тысячах объектов недвижимости и их правообладателях, что на 20 % больше, чем за аналогичный период 2006 года. Приказом Управления от 7.05.2007 года утвержден порядок применения сокращенного срока государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которого в Управлении установлены общие сокращенные сроки государственной регистрации. Для отдела приема документов по Твери он составляет 25 календарных дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, а для других отделов – 20 календарных дней.
Данным положением в соответствии с требованиями Административного регламента определены сокращенные сроки для отдельных видов регистрационных действий. Государственная регистрация ипотеки жилых помещений осуществляется в срок от 5 до 7 рабочих дней с момента предоставления в Управление необходимого пакета документов, а нежилых помещений – в срок от 6 до 10 рабочих дней. Государственная регистрация договоров купли-продажи жилого помещения, приобретаемого за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется в течение 7 рабочих дней, в такие же сроки производится государственная регистрация договоров купли-продажи и права собственности на жилые помещения, приобретаемые с использованием жилищных сертификатов. Срок регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемые в порядке приватизации, составляет 15 дней, регистрация прав граждан на объекты недвижимого имущества в рамках закона о «дачной амнистии», проводится также в 15-дневный срок.
Управление по двум направлениям участвует в реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье –гражданам России»: во-первых, проводя государственную регистрацию ипотеки жилых помещений, приобретаемых гражданами с использованием кредитных средств, во-вторых, регистрируя договоры участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов. Государственная регистрация ипотеки жилых помещений проводится в течение 7 рабочих дней, что позволяет гражданам в максимально короткие сроки получить кредит. В те же 7 рабочих дней проводится регистрация договоров купли-продажи жилья в тех случаях, когда его покупателям выделяются денежные средства из федерального бюджета (жилищные сертификаты, субсидии).
В целях защиты прав граждан, вложивших денежные средства в строительство жилья, Управление регистрирует договора участия в долевом строительстве. За 11 месяцев 2007 года Управлением их зарегистрировано 687, что в 2 раза превышает аналогичные показатели за 2006 год.
В 2007 году увеличилось число совершаемых сделок ипотеки земельных участков. Если за весь 2006 год было совершено всего 470 регистрационных действий по данной категории дел, то только за 11 месяцев текущего года уже 1191. Это говорит о том, что земля становится надежным средством обеспечения кредита.
С 1 сентября 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 30.06.2006 г. №93-ФЗ называемый «дачной амнистией». За 11 месяцев этого года зарегистрировано свыше 5 тыс. прав, что составляет 2, 5 % от общего количества регистрационных действий по Управлению. То есть упрощение процедуры оформления прав граждан на некоторые объекты недвижимости не повлекло значительного увеличения количества регистрационных действий. Основной причиной являлась высокая стоимость работ по межевания земельных участков, что удерживало граждан от составления кадастрового плана и последующей регистрации прав. В октябре и ноябре 2007г. были внесены изменения в Федеральный закон о государственной регистрации прав, в соответствии с которыми на регистрацию прав в рамках дачной амнистии теперь не требуется представление кадастрового плана земельного участка.
В мае и ноябре в Конаковском и Удомельском районах впервые в практике Управления прошли «Дни Федеральной регистрационной службы». Их целью являлось оказание правовой помощи населению районов, укрепление взаимодействия Управления с органами государственной власти, местного самоуправления, адвокатуры, нотариата, а также БТИ. В 2008г. подобные мероприятия планируется провести еще в четырех районах Тверской области.
В текущем году была продолжена деятельность Управления в сфере адвокатуры и нотариата. В области на сегодня работают 427 адвокатов, в 2007 году в реестр внесены сведения о присвоении статуса адвоката в отношении 23 человек, о прекращении статуса – в отношении 12 человек. Нотариальную деятельность в Тверской области осуществляют 79 частнопрактикующих нотариусов. Мониторинг Управления Росрегистрации показал необходимость увеличения числа нотариусов с 79 до 88.
В течение всего года осуществлялись регистрация и контроль за деятельностью некоммерческих организаций, которых в ведомственном реестре Управления по состоянию на 01 декабря 2007г. зарегистрировано 4368. Из них: общественных объединений 2719, в том числе 16 региональных отделений политических партий, 2 структурных подразделения политических партий; 288 религиозных организации; 1361 иных некоммерческих организаций. В преддверии выборов президента РФ важнейшей задачей является усиление контроля за деятельностью региональных отделений политических партий, общественных объединений, за исполнением ими законодательства о выборах.
Деятельность Управления в 2007 год была по достоинству оценена: директором Росрегистрации, Губернатором Тверской области, Председателем Законодательного Собрания, главным федеральным инспектором в Тверской области, руководителем Управления в 2007 году были поощрены 65 человек.
Пресс-секретарь Управления Виноградова Е.Н.
20.12.07
Дольщики должны быть грамотными, а не обманутыми
Дольщики должны быть грамотными, а не обманутыми
Слово «ипотека» сегодня для многих звучит очень заманчиво. Это возможность улучшить жилищные условия уже сегодня, а платить за счастье постепенно. Это определенный фактор уверенности в завтрашнем дне. Граждане приобретают жилье по ипотеке в соответствии со своим вкусом и состоянием кошелька: одни подыскивают квартиру на вторичном рынке (и таких пока большинство), другие предпочитают хоромы в престижных новостройках. Причем каждый знает, что «застолбить» квартиру на стадии строительства многоквартирного дома обойдется в среднем процентов на тридцать дешевле, чем купить ее спустя год-полтора в уже готовом доме. Однако не все пока еще в курсе, что нужно регистрировать не только право собственности на жилье, но и договор участия в долевом строительстве, хотя это положение закона и действует с 2005 года. О том, какие нюансы следует учитывать дольщикам, мы решили побеседовать с начальником отдела регистрации прав на жилые помещения, ипотеки и договоров долевого участия в строительстве Управления Росрегистрации по Тверской области Лилией Колесниковой.
- Лилия Юрьевна, много ли договоров долевого участия в строительстве зарегистрировано в вашем отделе в 2007 году?
- Все познается в сравнении, и с этой точки зрения их действительно много. Судите сами: на 1 декабря 2007 года зарегистрировано уже около 700 таких договоров по 25 объектам в Твери и 8 объектам в городах Тверской области, а в 2006 году их было всего 333. То есть объем регистрационных действий по данной категории дел увеличился в два раза. Уверена, что и в наступающем году такая тенденция сохранится, поскольку по тем многоквартирным домам, о которых говорилось выше, зарегистрирована едва ли половина договоров участия в долевом строительстве, а на подходе уже новые объекты строительства.
- Юридическая подкованность граждан у нас, к сожалению, пока оставляет желать лучшего. Какие ошибки они допускают, на чем «обжигаются»?
- Вряд ли это можно назвать ошибками, скорее стечение обстоятельств. Вот вам типичная ситуация: разрешение на строительство получено застройщиком после 1 апреля 2005 года, в это время договоры долевого участия в строительстве уже подлежали регистрации. Но застройщик заключил их с физическими лицами раньше, еще до вступления в силу ФЗ -214 "Об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов...", поэтому данные договоры не соответствовали его требованиям. Ситуация потребовала заключения между застройщиком и дольщиками дополнительных соглашений, в которых были предусмотрены существенные условия договора участия в долевом строительстве, в частности, о гарантийном сроке. Управление Росрегистрации, со своей стороны, тоже пошло гражданам навстречу: по их заявлениям регистрация самих договоров долевого участия в строительстве и дополнительных соглашений к ним проводилась как регистрация одного документа, что менее затратно по времени и по средствам. К слову, дольщикам тогда выпало немало нервных минут: допсоглашения, датированные февралем 2007 года, они получили от застройщика только летом, хотя дома уже были сданы в эксплуатацию и некоторые успели справить новоселье. В результате таких проволочек регистрация права собственности на указанные квартиры началась только в сентябре 2007 года.
- Регистрация документов, растянутая на полгода, кого угодно выбьет из колеи. Скажите, Лилия Юрьевна, а возможна ли одновременная государственная регистрация договоров участия в долевом строительстве, заключенных после 1.04.2005 года (если разрешение на строительство получено после этого срока), и права собственности дольщика на квартиру?
- Совместно с отделом судебной защиты мы проанализировали действующее законодательство и пришли к выводу, что одновременная государственная регистрация вышеназванных договоров долевого участия и права собственности дольщика невозможна. По договору долевого участия в строительстве застройщик обязуется в предусмотренный договором срок построить многоквартирный дом и после разрешения на ввод его в эксплуатацию передать дольщикам. Дольщик по этому же договору обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства. Как только квартиры переданы дольщикам и подписаны передаточные акты, объект под названием «строящийся жилой дом» прекращает свое существование. Значит, договор долевого участия в строительстве не может быть зарегистрирован «задним числом» - это было бы нарушением пункта 1 статьи 4 «Закона об участии в долевом строительстве». Государственная регистрация прав участников долевого строительства на объекты долевого строительства на основании незарегистрированного договора долевого участия являлась бы нарушением и статьи 165 Гражданского Кодекса РФ, по которому несоблюдение требований о государственной регистрации сделки в случаях, установленных законом, влечет ее недействительность.
- Лилия Юрьевна, сегодня нередки факты участия в долевом строительстве и юридических лиц. Например, предприятие или фирма заключает договор с застройщиком на строительство нескольких квартир для своих сотрудников. Как и на кого будут регистрироваться права собственности в данном случае?
- Государственная регистрация договоров, заключенных застройщиком с юридическим лицом, приобретающим несколько квартир в строящемся доме и имеющим намерение впоследствии возмездно передать данные квартиры физическим лицам, имеет свою специфику. Согласно изменениям, внесенным в статью 1 Закона об участии в долевом строительстве и вступившим в силу 20 июля 2006 года, не допускается передача гражданам прав путем уступки требования по договорам, которые заключены юрлицами и связаны с инвестиционной деятельностью по строительству многоквартирных домов.
Но мы рассмотрим случай, когда инвестиционная деятельность ни при чем и юридическое лицо, являясь дольщиком, регистрирует договор участия в долевом строительстве в обычном порядке. Затем юридическое лицо заключает договора уступки в отношении каждой из квартир физическому или юридическому лицу, и тут возникает вопрос о государственной регистрации уступки прав. В таких случаях государственная регистрация уступки прав требования по договору долевого участия осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр прав записи о сделке по уступке прав по договору участия в долевом строительстве. Запись о государственной регистрации прав предыдущего дольщика погашается.
В заключение хотелось бы сказать, что за два года регистрации договоров участия в долевом строительстве, у нас не было ни одного случая обращения граждан в суды по вопросам долевого строительства. Среди тех, кто зарегистрировал договора, нет ни одно обманутого дольщика, поскольку Федеральный закон № 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» успешно защищает права и законные интересы граждан.
Пресс-секретарь Управления Виноградова Е.Н.
18.12.07
ЗАГСу - 90 лет.
И.о.руководителя Управления Росрегистрации по Тверской области С.Б.Смирнов сегодня принял участие в торжественном собрании, посвященном 90-летию органов ЗАГС. На мероприятии присутствовали руководители более 40 отделов ЗАГС, представители органов законодательной и исполнительной власти Тверской области. Сергей Борисович Смирнов отметил важность и необходимость кропотливой работы по регистрации рождений, браков и других актов гражданского состояния, которой на протяжении десятилетий занимаются сотрудники этой структуры. Приведя конкретные цифры (за 11 месяцев зарегистрировано более 11 тысяч браков, выдано свыше 13 тысяч свидетельств о рождении), С.Б.Смирнов подчеркнул хорошую организацию работы отделов ЗАГС и от имени директора Федеральной регистрационной службы вручил лучшим работникам грамоты и благодарности.
Пресс-секретарь Управления Виноградова Е.Н.
13.12.07
|
