Отчет о деятельности правительства тверской области
Скачать 5.44 Mb.
|
13. Деятельность Правительства Тверской области по реализации социальной политики Гармоничное развитие региона возможно только на основе проведения взвешенной и эффективной социальной политики. Предпринимаемые Правительством Тверской области меры определяют социальное самочувствие в регионе, отражаются на демографических процессах, а также влияют на конкурентоспособность области в части закрепления перспективной молодежи и привлечения из других регионов высококвалифицированных кадров трудоспособного возраста. 13.1. Деятельность в сфере социальной защиты населения Государственная социальная политика в сфере социальной защиты населения направлена на снижение рисков бедности граждан, в том числе посредством предоставления населению социальных выплат, компенсаций и льгот; повышение эффективности оказания мер социальной поддержки. В 2015 году осуществлялось более 50 видов различных денежных выплат и мер социальной поддержки (в том числе 39 выплат за счет средств областного бюджета), получателями которых являлись 514 тыс. жителей тверского региона. Общий объем финансирования социальных выплат льготным категориям граждан за счет средств областного и федерального бюджетов в прошлом году составил 5,7 млрд рублей (в 2014 году – 5,6 млрд рублей). Приоритетным направлением деятельности в истекшем году оставалась работа с семьями и детьми. В целях стимулирования рождаемости в регионе, улучшения материального положения многодетных семей с 2012 года в области введен региональный материнский капитал при рождении (усыновлении) третьего ребенка либо последующих детей. Перечень возможностей использования семейного капитала достаточно широк – на погашение ипотечного кредита, на обеспечение жилого дома инженерными коммуникациями (подведение электроэнергии, газопровода, водопровода, канализации), на приобретение мебели, бытовой техники, автомобиля или сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственных животных для личного подсобного хозяйства. В 2015 году из бюджета Тверской области на выплату регионального материнского капитала направлено 68,9 млн рублей, в течение года выдано 1 641 свидетельство на региональный материнский капитал. При этом из числа выданных свидетельств 166 реализованы частично, 1 261 - полностью. Всего за время действия регионального материнского капитала в области выдано 4 515 свидетельств, из них реализовано полностью - 2 613, частично - 383. С целью стимулирования рождаемости, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» с 2013 года в Тверской области введена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Выплата предоставляется семьям со среднедушевым доходом, не превышающим среднедушевого денежного дохода населения, сложившегося в Тверской области (в 2014 году – 20 602,1 рублей). Размер ежемесячной денежной выплаты в соответствии с величиной прожиточного минимума на ребенка в 2015 году составлял 8 217 рублей. По состоянию на 01.01.2016 выплата предоставлялась 5 004 семьям. Общий объем финансирования на данные цели составил 489,2 млн рублей. На содействие семейному жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, была направлена материальная, психолого-педагогическая, организационно-правовая и информационная поддержка замещающей семьи, которая обеспечивалась органами социальной защиты населения Тверской области. За три года реализации мер в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» удалось существенно снизить количество детей, состоящих на учете в региональном банке данных, - на 48 %. В 2015 году их число в региональном банке данных сократилось на 13,8 %.
По состоянию на 01.01.2016 года общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила 4 755 человек, что составляет 2,07 % от общего числа детского населения (на 01.01.2015 года - 2,17 % или 4 938 человек). На начало 2016 года в Тверской области насчитывалось более 3 тысяч замещающих семей, в которых проживало 3 974 ребненка. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увеличилась с 81 % в 2012 году до 88,7 % по итогам 2015 года. В 2015 году выявлено 636 детей, оставшихся без попечения родителей, что практически на уровне предыдущих лет (2014 год – 630 детей). На воспитание в семьи в 2015 году передано 675 детей (в 2014 году – 669 детей). В целях развития форм семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе 13 учреждений образования и социальной защиты Тверской области организована работа школы приемных родителей, в которых в 2015 году прошли подготовку 452 кандидата в замещающие родители (в 2014 году – 519). На территории 29 муниципальных образований Тверской области организована работа клубов замещающих семей. Из общего числа организованных на территории муниципальных образований клубов 12 являются территориальными отделениями Тверской региональной общественной организации «Союз замещающих семей», объединяющей 326 замещающих семей тверского региона. В рамках защиты жилищных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного и федерального бюджетов приобретались жилые помещения. В 2015 году выделены средства в размере 303 935,2 тыс. рублей, из них 249 567,6 тыс. рублей из средств областного бюджета и 54 367,6 тыс. рублей из средств федерального бюджета. Приобретено 285 единиц жилья, которые оформлены в муниципальную собственность и переданы гражданам по договорам найма. Всего с 2006 года в Тверской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретено 1 542 жилых помещения. Наиболее активно данная работа проводилась в последние 6 лет.
В числе приоритетных оставалась задача обеспечения поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов. По состоянию на 01.01.2016 года в области проживает 4 518 детей-инвалидов. В 2015 году в 9 реабилитационных центрах и 1 детском доме-интернате 1 471 ребенку-инвалиду было предоставлено 366,6 тыс. услуг. Кроме того, в группах дневного пребывания получают услуги от 130 до 150 детей ежедневно. На базе реабилитационного центра г. Твери действует отделение для молодых инвалидов до 35 лет (более 60 человек). Особое внимание уделялось работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации. В 2015 году мерой социальной поддержки граждан путем оплаты стоимости питания детей, обучающихся в общеобразовательных организациях и нуждающихся в дополнительном питании, смогли воспользоваться 11 475 детей из малоимущих семей, на эти цели было направлено 54 634,8 тыс. рублей. В ходе организации летней оздоровительной компании был оздоровлен 8 521 ребенок из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Финансирование расходов в рамках оздоровительной кампании составило 19 794,8 тыс. рублей. Продолжалась работа по предоставлению субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований на приобретение жилых помещений для многодетных малоимущих семей. В 2015 году субсидии распределены 10 муниципальным образованиям Тверской области, за счет которых приобретено 22 жилых помещения для многодетных семей. Объем средств из областного бюджета составил 49 853 тыс. рублей. За семь лет реализации данной программы на условиях софинансирования муниципальными образованиями приобретено 121 жилое помещение, объем вложений из областного бюджета составил более 163 млн рублей. В реализации программы приняли участие 18 муниципальных образований Тверской области. Оказывалась социальная поддержка ветеранам Великой Отечественной войны, пожилым гражданам и инвалидам. Работа по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны проводилась в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». В 2015 году на эти цели из федерального бюджета поступило 371 684,6 тыс. рублей. С начала действия программы улучшили свои жилищные условия 4 484 ветерана, в том числе в 2015 году – 280 ветеранов. В 2015 году правом на компенсацию затрат на зубопротезирование (в размере 50 % от стоимости услуги) воспользовались 3 757 человек пенсионного возраста. На эти цели было направлено 20 120,2 тыс. рублей. Предоставление социальных услуг на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам осуществлялось на базе комплексных центров социального обслуживания. В 2015 году услугу получили более 9,5 тысяч пожилых людей и инвалидов, частично утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в посторонней помощи. Мобильными бригадами в истекшем году было обслужено более 44 тысяч человек, совершено более 6 тысяч выездов в сельские поселения. Услуги «социального такси» предоставлены около 40 тысячам гражданам. С целью решения проблемы одиночества, организации досуга пожилых людей на территории области действуют более 300 клубов и объединений по интересам для пожилых людей, которые посещают более 8 тысяч граждан пожилого возраста. Для адаптации пожилых людей и инвалидов в современном обществе, создания благоприятных условий в привычной для них среде в ряде муниципальных образований Тверской области в 2015 году внедрены новые формы работы с данной категорией граждан: - межрайонные университеты третьего возраста, одним из направлений деятельности которых является обучение слушателей финансовой грамотности (обучилось 653 человека); - мобильные библиотеки на дому «Книга в каждый дом» (услугой воспользовалось 711 человек); - школы ухода за пожилыми людьми (услуга предоставлена 100 получателям). В целях сохранения социальной и интеллектуальной активности граждан пожилого возраста, расширения возможностей для дальнейшей профессиональной самореализации граждане пожилого возраста и инвалиды бесплатно обучаются основам компьютерной грамотности и получению государственных услуг в электронном виде. В настоящее время обучилось более 1 500 тысяч граждан пожилого возраста. Тверская область заняла третье место в номинации «Самый активный регион» в первом Всероссийском конкурсе личных достижений пенсионеров в изучении компьютерной грамотности «Спасибо Интернету - 2015». Для обеспечения стабильного функционирования стационарных учреждений для престарелых граждан и инвалидов продолжилось многолетнее конструктивное сотрудничество с Пенсионным Фондом Российской Федерации (далее – ПФР). В 2015 году ПФР выделил Тверской области субсидию в размере 2 768,5 тыс. рублей на проведение капитального ремонта. Работы проведены в 8 стационарных учреждениях социального обслуживания. В результате удалось улучшить качество проживания и обслуживания 2 088 престарелым гражданам и инвалидам. В соответствии с программой проведения неотложных работ по ремонту и обустройству зданий и помещений учреждений с целью обеспечения комплексной безопасности в 2015 году проведены работы в 43 стационарных учреждениях на сумму 36 491,0 тыс. рублей. В целях сохранения возможности оказания медицинских услуг в стационарных учреждениях для пожилых людей и инвалидов было приобретено служебное жилье для квалифицированного врача-психиатра, работающего в Кимрском и Ильинском психоневрологических интернатах (на обслуживании в этих учреждениях находятся более 400 инвалидов). По итогам 2015 года проведена независимая оценка качества предоставляемых услуг государственными бюджетными учреждениями, результаты размещены на официальном сайте Министерства социальной защиты населения Тверской области. Продолжалась реализация комплекса мер, направленных на формирование доступной среды для лиц с ограниченными возможностями. На протяжении 4 лет Тверская область получает субсидию из федерального бюджета на реализацию данных мер в рамках государственной программы «Доступная среда». К 2016 году адаптирован 141 объект в сфере образования, здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты Тверской области. Общий объем средств, направленных в 2011 - 2012 и в 2014 - 2015 годах на финансирование мероприятий по созданию доступной среды жизнедеятельности в Тверской области, составил 898 733,72 тыс. рублей, в том числе 460 524,43 тыс. рублей – средства федерального бюджета, 438 209,29 тыс. рублей - средства консолидированного бюджета Тверской области. Всего за время реализации программы был реализован следующий комплекс мер: - приобретено 28 единиц низкопольного специализированного транспорта, в том числе 18 автобусов и 10 троллейбусов общественного (пассажирского наземного) транспорта; - 213 единиц общественного транспорта дооснащены аудио-визуальным оборудованием для нужд инвалидов по слуху и инвалидов по зрению, в том числе: 81 автобус, из них - 28 низкопольных; 80 троллейбусов, из них - 16 низкопольных; 50 трамваев, из них - 7 низкопольных; - из 169 приоритетных объектов адаптирован 141 приоритетный объект на территории Тверской области. Показатель результативности предоставления субсидии из федерального бюджета, предусмотренный соглашением с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, выполнен и составляет 75 %. В числе приоритетных задач отрасли оставалось обеспечение роста заработной платы работников государственных учреждений социальной защиты населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года № 597 «О мерах по реализации государственной социальной политики» (далее - Указ). Производилось поэтапное повышение заработной платы социальных работников. Плановое соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в Тверской области, установленное на 2015 год, составляет 63,9 %. За 2015 год средняя заработная плата социальных работников составила 14 923 рубля, или 64,8 % от плановой величины среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Тверской области. Темп роста заработной платы социальных работников с момента реализации Указа составляет более 200 %, уровень средней заработной платы вырос с 7 048 рублей в 2012 году до 14 923 рубля в 2015 году. В 2016 году размер номинальной средней заработной платы социальных работников будет сохранен на уровне, достигнутом по итогам 2015 года. В рамках Плана мероприятий исполнительных органов государственной власти Тверской области по реализации основных положений Послания Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области, утвержденного распоряжением Правительства Тверской области от 30.09.2014 № 465-рп, реализовывался комплекс мер по развитию механизмов поддержки семьи и детства, совершенствованию форм адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, укреплению материально-технической базы социальных учреждений, формированию доступной среды для инвалидов. Все запланированные к реализации в 2015 году мероприятия выполнены в полном объеме. В 2016 году основными задачами в сфере повышения качества социального обслуживания граждан будут являться: - организация работы по предупреждению социального сиротства и профилактике детского и семейного неблагополучия; внедрение системы социального сопровождения различных категорий семей с детьми; реализация мероприятий региональной программы «Детство без жестокости и насилия»; - развитие форм семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью доведения показателя соотношения детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях (с учетом усыновленных детей) к общему числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 90 %; - сохранение объема социальных обязательств и усиление адресного подхода в предоставлении мер социальной поддержки граждан; - обеспечение равного доступа к социальным услугам, полноты предоставления, своевременности, эффективности и результативности социальных услуг, в том числе открытие отделений для молодых инвалидов (г. Конаково и г. Торжок); - реализация мероприятий региональной программы Тверской области «Детство без границ». Расширение спектра социальных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья. Создание ресурсно-методического центра на базе ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» г. Твери для оказания консультативной помощи специалистам и родителям, воспитывающим детей-инвалидов; - координация деятельности исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований Тверской области по реализации положений Федерального закона Российской Федерации от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов». - продолжение работы по созданию условий для максимально комфортного проживания и предоставления услуг в соответствии со стандартами качества с целью обеспечения стабильного и безопасного функционирования стационарных учреждений. Проведение своевременного и качественного ремонта, продолжение работы по укреплению пожарной и комплексной безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием людей в соответствии с планами проведения неотложных работ по ремонту и обустройству зданий и помещений учреждений. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | «О результатах деятельности полиции органов внутренних дел Тверской области в 2015 году» | | Тверской области в Правительстве Тверской области", Постановлением Правительства Тверской области от 17. 10. 2011 n 69-пп "Об утверждении... |
| Правительства Тверской области от 10. 11. 2011 n 183-пп "О мерах по государственному регулированию деятельности по перевозке пассажиров... |  | Правительства Тверской области от 17. 10. 2011 №71-пп «Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты населения Тверской... |
| В соответствии с подпунктом "а" пункта 20 части 1 статьи 3 Закона Тверской области от 05. 07. 2012 n 54-зо "О регулировании отдельных... | | Регламент работы гку то «Государственный архив Тверской области», Стандарт государственной услуги Тверской области «Прием документов... |
| Постановлением Правительства Тверской области от 18. 10. 2011 n 90-пп "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов... | | Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области |
| Прибок, заместитель начальника уфсб по Тверской области Олег Коноплев, руководитель уфнс по Тверской области Владимир Полежаев, заместитель... | | В соответствии с Законом Тверской области от 14. 07. 2003 n 46-зо "Об административных правонарушениях" Администрация Тверской области... |