Отчет о деятельности правительства тверской области
Скачать 5.44 Mb.
|
16. Деятельность Правительства Тверской области в сфере взаимодействия с гражданским обществом и средствами массовой информации Основными направлениями деятельности Правительства Тверской области в сфере взаимодействия с гражданским обществом и средствами массовой информации являются: - выстраивание конструктивного диалога и взаимодействия с гражданским обществом тверского региона; - взаимодействие с некоммерческими организациями; - взаимодействие с ветеранскими общественными организациями; - взаимодействие с национальными общественными объединениями, общинами и диаспорами; - взаимодействие с традиционными конфессиями, религиозными организациями; - получение обратной связи от населения и организация эффективной системы реагирования, исправления выявленных недостатков; - обеспечение приоритета в информационном поле темы 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и патриотического воспитания и др. Выстраивание конструктивного диалога и налаживание взаимодействия с гражданским обществом велось в 2015 году через выстраивание системы прямого диалога между исполнительными органами власти и гражданами, а также отдельными инициативными группами населения, проявляющими стремление и готовность к конструктивному взаимодействию. Диалог и взаимодействие с гражданским обществом осуществлялся по следующим направлениям: - проведение выездных рабочих заседаний Правительства Тверской области в муниципальных образованиях Тверской области. В рамках рабочих выездных заседаний Правительства Тверской области организовывался прием населения заместителями председателя Правительства Тверской области, министрами Правительства Тверской области, а также специалистами (в соответствии с тематикой поездки) исполнительных органов государственной власти Тверской области; - рабочие и инспекционные поездки Губернатора Тверской области в муниципальные образования региона. В рамках данных мероприятий проводились встречи с общественностью в формате двусторонней беседы, посещение объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы; - рабочие поездки Губернатора Тверской области, заместителей председателя Правительства Тверской области, и министров Тверской области на предприятия и организации области. В рамках встреч обсуждались проблемы предприятий, вырабатывались возможные схемы их поддержки, в том числе по вопросам загрузки производственных мощностей предприятий, продвижения производимой продукции; - в рамках деятельности Общественной палаты Тверской области, посредством привлечения граждан и общественных объединений к выдвижению и поддержке гражданских инициатив, имеющих общественное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан; через проведение общественной экспертизы проектов законов Тверской области, осуществление контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления; - активизация работы общественных советов при исполнительных органах государственной власти Тверской области, являющихся связующим звеном между властью и обществом и призванных аккумулировать актуальные идеи и предложения, обеспечить необходимую обратную связь, прозрачность деятельности властных структур и высших должностных лиц. Общественные советы созданы практически при всех исполнительных органах власти, в их состав вошли представители общественных организаций, эксперты профессиональных и научных сообществ, средств массовой информации, члены Молодежного правительства Тверской области и др. На начало 2016 года в Тверской области действовало 24 общественных совета при исполнительных органах государственной власти Тверской области (далее – Общественные советы), количественный состав каждого составляет 15-17 человек. В 2015 году создан общественный совет при Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций. Общее количество граждан, вошедших в состав Общественных советов, - более 300 человек, из них представителей общественных организаций Тверской области - свыше 100. Некоторые представители общественных организаций входят в состав 2 - 3-х Общественных советов. Информация о деятельности Общественных советов размещается на соответствующей странице официальных сайтах исполнительных органов государственной власти, велась работа по наполнению сайтов всеми необходимыми документами. На главной странице нового портала Правительства Тверской области создан баннер быстрого доступа «Общественные советы при исполнительных органах государственной власти Тверской области», который позволяет перейти к списку всех страниц общественных советов, что повышает открытость размещаемой информации. Всего в 2015 году проведено 90 заседаний общественных советов, на которых рассмотрено более 250 социально-значимых вопросов. Использовались новые формы работы Общественных советов – выездные заседания в учреждения и муниципальные образования, активнее использовались такие методы работы как общественный контроль, экспертиза нормативно-правовых актов. На заседаниях Общественных советов были рассмотрены вопросы по противодействию коррупции, по взаимодействию органа государственной власти со средствами массовой информации, по реализации Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», по подготовке и участию в мероприятиях, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, обращения граждан, послание Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области. Общественными советами социальных отраслей (образование, культура, спорт, здравоохранение, социальная защита населения) в течение 2015 года осуществлялся мониторинг независимой оценки качества предоставления государственных услуг населению Тверской области. Продолжена практика, введенная в 2013 году, по проведению в Общественных советах предварительных «нулевых слушаний» планов отраслевых бюджетов и отчетов по их исполнению. На публичных слушаниях, проводимых Правительством Тверской области совместно с Министерством финансов Тверской области, председатели и члены советов выступают в качестве экспертов. Наиболее активно в течение 2015 года вели работу Общественные советы при Министерстве здравоохранения Тверской области - 9 заседаний, Комитете по делам культуры Тверской области - 6 заседаний, Министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области - 5 заседаний. В 2015 году к реализации своих полномочий приступил новый состав Общественной палаты Тверской области третьего созыва. В соответствии с Законом Тверской области от 01.10.2014 № 70 «Об общественной палате Тверской области» его состав сократился до 36 человек и был обновлен на 60 % (21 член палаты избран впервые). За истекший год Общественной палатой Тверской области проведена общественная экспертиза 30 законопроектов Тверской области и 30 проектов федеральных законов. В Общественной палате работала «горячая линия» по вопросам адаптации граждан, вынужденно прибывших с Украины. В 2015 году проведено более 50 мероприятий, в том числе: - бесплатный прием граждан на базе Общественной палаты Тверской области студентами и преподавателями юридического факультета Тверского государственного университета, членами палаты; - Форум некоммерческих организаций Тверской области; 3 пленарных заседания; - 2 обучающих семинара для председателей советов общественности в муниципальных образованиях Тверской области и Общественных советов; - организованы выездные заседания в муниципальные образования по экологическому направлению; - проведены диалоговые площадки по вопросам: здравоохранения; правомерности выставления платы гражданам по общедомовым нуждам ресурсоснабжающими компаниями, использования твердых бытовых отходов; историко-культурному развитию г. Торжка; занятости и организации летнего отдыха детей и подростков; реализации социальной политики в Тверской области; трудоустройства и быта мигрантов; подготовки к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и др. Продолжен общественный мониторинг эффективности выполнения в регионе социальных задач, обозначенных в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2015 № 596-601, 606. Традиционной формой взаимодействия Правительства Тверской области и гражданского общества стали публичные слушания. В 2015 году на публичные обсуждения вынесены отчет об исполнении областного бюджета Тверской области за 2014 год и проект областного бюджета Тверской области на 2016 год. Основными участниками слушаний стали представители общественных советов при исполнительных органах государственной власти Тверской области, члены Общественной палаты Тверской области, представители общественных объединений, представители регионального отделения движения «Народный фронт «За Россию!» и др. Обеспечено информационное сопровождение публичных обсуждений. На мероприятии присутствовали представители телевизионных и печатных средств массовой информации (далее – СМИ) газеты «Тверская жизнь», телеканалов ВГТРК «Тверь» и «Пилот». Заключение по результатам слушаний направлено в Законодательное Собрание Тверской области. Продолжалась работа по взаимодействию с некоммерческими организациями. В рамках реализации закона Тверской области от 12.03.2007 № 16-ЗО «О поддержке некоммерческих организаций органами государственной власти Тверской области» органами исполнительной власти Тверской области осуществлялась финансовая, информационная, методическая и консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций. Финансовая поддержка осуществляется в форме субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – СО НКО), предоставляемых в соответствии с правовыми актами Тверской области. Объем средств, предусмотренный в 2015 году Правительством Тверской области по направлению предоставления поддержки СО НКО на конкурсной основе, составил 11,2 млн рублей. По результатам конкурсного отбора финансовую поддержку получили 32 заявки из 77 поданных на конкурсы, что составило 1,95 % и 4,7 %, соответственно, от числа некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Тверской области в ведомственном реестре Министерства юстиции РФ (за исключением профсоюзных, религиозных организаций и политических партий, участие которых в конкурсе ограничено действующим законодательством). Основная причина отклонения заявок - невыполнение СО НКО требований, установленных условиями конкурса (наличие задолженности по отчетности, отсутствие обеспечения долевого участия в реализации социальной программы, несоответствие мероприятий социального проекта объявленному в рамках конкурса приоритетному направлению и др.). Основными направлениями предоставления грантовой поддержки в 2015 году стали: патриотическое и духовно-нравственное воспитание граждан тверского региона; благотворительная деятельность; профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни; социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов; развитие общественной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства; защита семьи, детства, материнства, отцовства; социальная поддержка граждан, в том числе ветеранов, инвалидов, престарелых, малоимущих и иных уязвимых категорий граждан и др. В 2015 году в рамках проведенных конкурсов акцентировалось внимание СО НКО на реализацию социальных программ (проектов), направленных на оказание и (или) развитие социальных услуг, в рамках деятельности, осуществляемой организацией в соответствии со своими учредительными документами. В числе наиболее успешных социальных практик можно назвать проекты по обустройству родников в д. Чистое и д. Пожня Торопецкого района, в г. Белый, у д. Каменка Калининского района Торопецкой экологической общественной организации «Наследие», а также проект по организации отдыха и дополнительного образования детей и подростков в летнее время (участниками летних лагерей стали учащиеся из Торопецкого, Калининского, Торжокского, Нелидовского, Западнодвинского районов, г. Твери и др.). Социальные проекты Ассоциации высших учебных учреждений Тверской области были направлены на реализацию здоровьесберегающих программ для молодежи. Опыт Ассоциации по данному направлению признан лучшим в ЦФО и был представлен в г. Москве на совещании под председательством заместителя полномочного представителя Президента России в Центральном федеральном округе О.К. Атюковой. Можно отметить акции СО НКО, направленные на воспитание патриотических чувств, гражданской активности и духовное становление личности: «Железнодорожная родословная», «Эшелон памяти». В частности, 8 мая 2015 года состоялось торжественное открытие мемориальной доски на здании бывшего Бологовского отделения Октябрьской железной дороги, посвященной героическому труду, мужеству и доблести бологовских и медведевских железнодорожников в годы Великой Отечественной войны, ставшее возможным благодаря поддержанной Правительством Тверской области инициативе благотворительного фонда бологовских железнодорожников «Эшелон». В 2015 году продолжена работа по популяризации деятельности СО НКО, реализуемых ими проектов, а также по поддержке СО НКО в реализации проектов. Мероприятия социальной программы «Наследники Победы», реализованные тверским региональным патриотическим общественным движением «Патриоты Верхневолжья» были направлены на консолидацию деятельности некоммерческих организаций в дальнейшей реализации социально значимых проектов, формирование патриотического сознания, гражданской ответственности жителей Тверского региона. Организованная ими выставка социальных проектов НКО по итогам празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне экспонировалась на региональном съезде молодежи Верхневолжья, Форуме «Я-патриот», Областном балу в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Второй год подряд при финансовой поддержке Правительства Тверской области Центром некоммерческих организаций г. Твери проводятся форумы для граждан и некоммерческих организаций региона. Тверской фандрайзинговый форум, Форум активных горожан и некоммерческих организаций стали эффективной дискуссионно-образовательной площадкой, позволяющей значительно расширить возможности некоммерческих организаций в реализации гражданских инициатив в самых разных сферах. Их участниками стали руководители и сотрудники СОНКО Тверской области, представители бизнеса, представители органов власти, волонтеры, активисты инициативных групп, эксперты регионального и федерального уровня. В рамках форумов прошли круглые столы и мастер-классы, презентации успешного опыта работы некоммерческих организаций в г. Твери и муниципалитетах области, презентации СО НКО новых подходов привлечения частных пожертвований, были представлены лучшие социальные практики гражданской активности и НКО тверского региона в формате стендовой выставки и видео-выставки инициативных групп. Огромный вклад в патриотическое воспитание молодежи, проведение акций, привлекающих внимание к жизни и проблемам пожилых людей, в повышение интереса молодежи к своей истории вносится ветеранскими организациями, в том числе общественной организацией «Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и Правоохранительных органов города Ржева и Ржевского района» в рамках реализации социального проекта «Наследникам Победы – живое слово ветерана». Социальный проект Тверского областного Фонда развития и поддержки науки, творчества и спорта молодежи «Воспитание Патриотизма – будущее России» является важным направлением изучения военной истории Отечества и патриотического воспитания молодежи. Ежегодно проводится «Школа молодого поисковика». Интерес молодежи к «Школе молодого поисковика» доказывает жизнеспособность и силу поискового движения – общества неравнодушных людей, объединенных не указами, а благородной общественно-значимой идеей. В 2015 году на возмещение затрат, связанных с поисковой деятельностью по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установлению имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества субсидии получили 3 СО НКО на общую сумму 1,5 млн рублей. Субсидии в размере 826,9 тыс. рублей были предоставлены 3 СО НКО на стимулирование занятости молодежи, а в сумме 110,2 млн рублей - юридическим лицам, являющимся НКО, – спортивным командам Тверской области по игровым видам спорта, выступающим в чемпионатах и первенствах России. Одной из форм поддержки СО НКО является передача им в безвозмездное пользование государственного имущества. В 2015 году государственное имущество было передано в безвозмездное пользование медицинской автономной некоммерческой организации «Тверской хоспис «Анастасия» и религиозной организации «Архиерейское подворье Спасо-Преображенский храм г. Бежецка Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)». Сведения о получателях поддержки за счет средств областного бюджета Тверской области за 2015 год внесены в Государственный реестр СО НКО в Тверской области - получателей поддержки, размещенный на сайте Правительства Тверской области. Ведется региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой. На муниципальном уровне финансовая поддержка СО НКО осуществляется в соответствии с муниципальными программами, включающими мероприятия по поддержке СО НКО. За счет средств муниципальных бюджетов в прошлом году финансовую поддержку получили 118 СО НКО на общую сумму 14,5 млн рублей. Преимущественно финансовая поддержка была оказана организациям ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов. Также оказывается содействие СО НКО, работающим в области социальной поддержки и защиты граждан, образования, культуры, здравоохранения, просвещения, патриотического воспитания подрастающего поколения, организациям, осуществляющим добровольческую деятельность. В 2014 – 2015 годах на федеральном уровне поддержан трехлетний социальный проект Ассоциации Тверских землячеств «Увековечение памяти тверитян, удостоенных звания Героя Советского Союза в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг.» , в рамках которого восстанавливаются имена Героев Советского Союза, уроженцев Тверской области. Установлены памятные стелы 44 Героям в городах Тверской области - Зубцов, Старица, Красный Холм, Белый. В течение 2015 года оказывалось содействие общественным объединениям и иным НКО в подготовке и реализации гражданских инициатив, проводились индивидуальные консультации. Было организовано и проведено 11 мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности СО НКО (в формате консультаций, вебинаров, семинаров), в том числе: - методический семинар для некоммерческих организаций Тверской области в целях разъяснения положений федерального законодательства о порядке предоставления некоммерческими организациями отчета о своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; - семинар «Об отчетности НКО в Федеральную налоговую службу» - круглый стол «Социальное проектирование» и др. Представители СО НКО успешно представляют тверской регион на мероприятиях всероссийского и международного уровней: День Победы в Москве, Всероссийский молодежный форум «Таврида» в Крыму, международный военно-исторический лагерь «Волховский фронт» в Ленинградской области, Всероссийский слет школьных поисковых отрядов в г. Туапсе (в лагере «Орленок»), Всероссийский форум «Молодежь России - Поколению победителей», итоговый форум «Сообщество» в Москве. Информация о деятельности СО НКО и реализуемых проектах размещается на официальном сайте Правительства Тверской области, в печатных и электронных средствах массовой информации Твери и Тверской области. В 2015 году в средствах массовой информации размещено 176 сообщений о деятельности СО НКО. Взаимодействие с |
Похожие:
 | «О результатах деятельности полиции органов внутренних дел Тверской области в 2015 году» | | Тверской области в Правительстве Тверской области", Постановлением Правительства Тверской области от 17. 10. 2011 n 69-пп "Об утверждении... |
| Правительства Тверской области от 10. 11. 2011 n 183-пп "О мерах по государственному регулированию деятельности по перевозке пассажиров... |  | Правительства Тверской области от 17. 10. 2011 №71-пп «Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты населения Тверской... |
| В соответствии с подпунктом "а" пункта 20 части 1 статьи 3 Закона Тверской области от 05. 07. 2012 n 54-зо "О регулировании отдельных... | | Регламент работы гку то «Государственный архив Тверской области», Стандарт государственной услуги Тверской области «Прием документов... |
| Постановлением Правительства Тверской области от 18. 10. 2011 n 90-пп "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов... | | Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области |
| Прибок, заместитель начальника уфсб по Тверской области Олег Коноплев, руководитель уфнс по Тверской области Владимир Полежаев, заместитель... | | В соответствии с Законом Тверской области от 14. 07. 2003 n 46-зо "Об административных правонарушениях" Администрация Тверской области... |