Теория и практика
Скачать 1.64 Mb.
|
Самбур Ю.студент ФГБОУ ВПО “КубГУ” Россия, г. Краснодар ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕХНОПАРКОВ В РФ И НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИАннотация В данной статье поднимается проблема эффективности технопарковых структур в РФ и пути ее преодоления. Основное внимание уделено рассмотрению инновационного потенциала в области технологических парков ЮФО. Представлена сравнительная характеристика инновационной сферы Юга России с другими регионами. Итогом работы является выделение основных проблем развития технопарков в Южном Федеральном округе и предложения по улучшению инновационной сфере в регионе. Ключевые слова: Технопарк, инновационная инфраструктура, инновационная деятельность, инновационный потенциал, высокие технологии, ГЧП. Одним из важнейших средств стимулирования инноваций, которые выступают приоритетным направлением современного развития, является инновационная инфраструктура, и в частности технопарки. В настоящее время во всем мире актуальность приобретают отрасли, связанные с высокими технологиями, внедрение которых позволяет странам резко увеличить социально-экономический потенциал, а современные инновационные структуры играют важнейшую роль в данных процессах. У России нет более важной цели, чем создание благоприятных условий для развития инновационной деятельности. В связи, с чем приоритетным направлением является развитие инновационной инфраструктуры, а именно технопарков, как одной из наиболее удачных форм интеграций науки и производства. Международная ассоциация научных парков (International Association of Sciences Parks –IASP) разработала понятие научного парка как управляемой профессионалами институциональной структуры. Данная структура призвана повысить благосостояние населения в результате содействия инновациям и конкурентоспособности и в которой участвуют различные бизнес-структуры и институты. Для достижения этих целей научный парк оказывает содействие и управляет потоками технологий и знаний университетов, исследовательских институтов, фирм. Технологический парк помогает стимулировать создание и деятельность малых и средних инновационных фирм на основе процессов инкубации и роста. Также он оказывает и другие услуги с предоставлением высококлассных помещений и объектов для компаний-резидентов. [3] Условно их можно разделить на структуры по оказанию специальных услуг и структуры по оказанию общих услуг. Создание технопарков способствует формированию благоприятной бизнес-среды, доступной инфраструктуры для высокотехнологичных предприятий, а также территориальной концентрации воедино финансовых и прежде всего интеллектуальных ресурсов. [2] На территории нашей страны, по официальным данным, насчитывается около 160 технопарков, однако из них всем международным стандартам на данный момент отвечают лишь 10-15. Рассматривая специализацию отечественных технопарков, можно заметить их направленность на информационные технологии (19%), инновационные технологии в добыче ископаемых (18%), биотехнологии и приборостроение (16%). Максимальное число зарегистрированных технопарков приходится на республику Татарстан (около 20), овладевшую высоким потенциалом в инновационной деятельности. В целях осуществления инновационного развития России принята государственная программа «Создание в РФ технопарков в сфере высоких технологий», целями которой является обеспечение ускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики в соответствии с приоритетными направлениями ее модернизации и превращение их в одну из основных движущих сил экономического роста страны. Изначально данную программу планировали осуществить до 2010 года, но продлили до 2014. [6] Объем финансирования из федерального бюджета в рамках этой программы (2007-2014 годы) составил на весь период около 10 млрд. рублей. ЮФО не вошел в государственную программу «Развитие в РФ технопарков высоких технологий». Южный федеральный округ объединяет в своем составе шесть субъектов Российской Федерации. Юг России обладает существенным инновационным потенциалом. Специалисты отмечают, что ряд сдерживающих факторов, таких как высокая степень износа основных фондов и недостаточное внедрение современных наукоемких технологий, не дает ЮФО войти в число лидеров инновационного процесса. [5] Сравнительная характеристика показателей развития инновационной сферы Юга России с другими округами представлена в таблице. Таблица 1. Основные показатели развития инновационной деятельности в федеральных округах РФ в 2014 г
Анализ показывает, что по ряду показателей развития инновационной деятельности ЮФО уступает ПФО и ЦФО. Следует отметить важную особенность в динамике основных показателей развития инновационной сферы в ЮФО и по России в целом в последний период (2000-2014 гг.) связанную со снижением научно - исследовательских организаций и числом занятых в них работников (с 31,7 тыс. до 28,5 тыс. человек). Что же касается научно-исследовательских организаций, то в ЮФО занято 28,5 тыс. работников, что более чем в 2,2 раза больше чем в ДФО и в 4,6 раза больше чем в СКФО, в 4,3 раза меньше чем в Центральном округе. Финансирование НИР в ЮФО выросло в 5,7 раза, тогда как в среднем по стране финансирование НИР выросло в 6,8 раза. В настоящий момент удельный вес ЮФО в затратах на научные исследования и разработки составляет 2,7% от общей суммы затрат на эти цели в целом по стране. Среди субъектов ЮФО самые большие затраты на исследования и разработки, а также на технологические инновации осуществляются в Ростовской области, Краснодарском крае и Волгоградской области: в трех субъектах затраты на исследования и разработки составляют 90% (13732 млн. из 15306 млн. рублей), а на технологические инновации 83,1% (11609 млн. из 13968 млн. рублей) всех затрат округа на эти цели (Табл. 2). Таблица 2. Основные показатели развития инновационной деятельности в ЮФО в 2014 г
В 2000 – 2014 гг. в ЮФО вырос объем инновационных товаров, работ и услуг почти в 19 раз, опередив по темпам роста этого показателя все федеральные округа. Соответственно увеличилась и доля округа в общероссийском объеме инновационных товаров, работ и услуг с 2,4% до 6,5%. В абсолютном выражении по объему инновационных товаров, работ и услуг в ЮФО лидирует Волгоградская и Ростовская области, а также Краснодарский край, в которых в совокупности производится 97% всего объема инновационных товаров, работ и услуг округа. [4]Среди субъектов ЮФО лидируют по численности исследователей с учеными степенями Ростовская область, Краснодарский край и Волгоградская область. В этих трех субъектах в целом сосредоточены фактически все исследователи ЮФО (94,3%). Несмотря на то, что в 2014 г. по сравнению с 2000 г. число созданных и используемых в ЮФО передовых производственных технологий увеличилось (созданных с 17 до 27, используемых с 3758 до 8066), доля округа в общероссийском масштабе незначительна: по числу созданных технологий она составляет 3,6%, а по числу используемых – 3,3%. В то же время во всех субъектах ЮФО число используемых передовых производственных технологий увеличилось, особенно существенно в Республике Адыгея (с 2 до 193), Астраханской области (с 4 до 551), в Краснодарском крае (с 339 до 2269). По росту количества выданных патентов за последние пять лет ЮФО опередил все федеральные округа: их число удвоилось (в остальных округах рост от 20% до 50%). Технопарки вносят существенный вклад в стимулирование инновационного развития и увеличения инновационного потенциала субъекта. Благодаря развитию технопарков множество фирм получают возможность коммерциализовать свои научные разработки; появляются возможность для развития мелких и средних наукоемких фирм; увеличивается приток федерального и иностранного капитала в регион; образовывается большое количество рабочих мест; появляется возможность обмена научного опыта с другими странами и регионами. На территории округа сосредоточено всего около 8 технопарков (4-Ростовская область, 3-Астраханская обл, 1- Краснодарский край), в то время как, например, в ЦФО более 40, а в ПФО- около 50 технопарков. Вследствие чего планируется организовать по меньшей мере 2 технопарка в скором времени- это технопарк на базе КубГАУ и ЮРТП(Краснодар). В ближайшее время на территории опытно-производственных хозяйств Кубанского государственного аграрного университета совместно с отечественными и зарубежными учеными и компаниями планируется создать технопарк «Биоэнергокомплекс», который будет реализовывать проекты в области биоэнергетики, животноводства и растениеводства, а также осуществлять дизайнерские и экологические решения по их инсталляции и эффективному использованию на объектах агропромышленного назначения. [9] Идет работа по созданию Южного Российского технологического парка (ЮРТП «Седин»), создаваемого на площадке МОАО «Седин» – ведущего отечественного станкостроительного предприятия практически с вековой историей. [7] Но проблема заключается не только в количестве технопарков, но и в том, как они работают и что привносят в развитие округа. Рассмотрев некоторые показатели, влияющие на инновационный потенциал округа, можно выделить проблемы, которые тормозят развитие инновационной деятельности в ЮФО: -отставание уровня технологического развития секторов экономики по сравнению с другими регионами; -недостаточные расходы на разработку и исследования инновационных технологий; -недостаточное количество высококвалифицированных кадров, занятых в сфере высоких технологий -неразвитость инновационной инфраструктуры, а именно технопарковых структур; [8] - недостаточная технологическая оснащенность; -нехватка технических специалистов всех уровней квалификации; -отсутствие должной поддержки резидентам технопарков со стороны руководителей округа; -слабый опыт ГЧП как наиболее эффективного механизма финансовой поддержки. Следовательно, для улучшения инновационного потенциала ЮФО стоит развивать технопарковые структуры как количественно, так и качественно при содействии ГЧП. Из этих соображений была утверждена стратегия социально- экономического развития ЮФО на период до 2020 года. В этой стратегии для развития научно-инновационной сферы предполагается также развитие научных парков: - доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, к 2020 году возрастет до 40%; - удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции - до 25%; - внутренние затраты на исследования и разработки увеличатся до 2,5%, число малых инновационных предприятий - до 500; - число технопарков на базе ведущих вузов возрастет до 25(до 7 в Краснодарском крае); - число бизнес-инкубаторов в Южном федеральном округе - до 30 единиц. [1] В идее технопарков соединяются решения двух разных проблем: первая - стимулирование развития малого производственного бизнеса, вторая – поиск инновационного пути развития экономики. В любом случае технопарку необходимо финансирование государства или региона - в зависимости от того, в чьей собственности находится земля, на которой планируется строить технопарк. Для региона технопарк означает создание новых рабочих мест и развитие новых технологий, для государства - переход на инновационное развитие и создание конкурентоспособной среды. Для повышения эффективности функционирования технопарков в ЮФО необходимы следующие меры: 1) улучшить оснащение технопарков лабораториями и другим производственным оборудованием, которое непосредственно помогает при научном исследовании и апробации инновационных технологий; 2) стимулировать приток высококвалифицированных научных кадров путем проведения программы по приглашению в технопарки ЮФО иностранных ученых из успешно функционирующих научных парков для обмена опытом; а также создание всех условий отечественным кадрам для проведения различных испытаний и тд; 3) развивать ГЧП как основной механизм успешного развития технопарков. На данный момент на территории РФ большинство технопарков поддерживаются или частными инвесторами, или государством, что снижает синергетический эффект. Увеличение доли ГЧП приведет ЮФО к улучшению функционирования парков, а, следовательно, и росту инновационного потенциала региона. Данный инструмент активно используется другими странами и на практике доказал свою эффективность. Об этом свидетельствуют результаты анализа, проведенного специалистами ООН. Был проведен анализ 48 проектов ГЧП, показавший, что 80% проектов реализовано дешевле, чем предполагалось, и 60% данных проектов завершились ранее, чем планировалось. Разделение прав между государством и бизнесом дает наилучший эффект при финансировании подобной инфраструктуры; 4) Создать государственную организацию в ЮФО, которая будет контролировать деятельность технопарков: финансирование, порядок расходования парками предоставляемых средств, надзор осуществляемых проектов. Создание подобной организации смогло бы снизить или совсем предотвратить неэффективное использование финансовых средств, а также сделать политику технопарков более прозрачной. Развитие технопарковых структур в ЮФО необходимо для улучшения инновационного климата в самом регионе и стране в целом. Но для этого нужно во многом пересмотреть позиции нашего государства в контексте создания и функционирование технопарков, так как от этого зависит успех инновационной деятельности. Использованные источники:
|
Похожие:
 | Стратегический менеджмент: Теория и практика: Учебное пособие для вузов. — M.: Аспект Пресс, 2002. — 415 с | | Теория и практика письменного перевода: Учеб пособие. – М.: Флинта: Наука, 2012. с |
| Современные технологии обучения: теория и практика: Учебное пособие / А. О. Блинов, Т. Н. Парамонова, Е. Н. Шереметьева, Г. В. Погодина.... |  | Риторика: Теория и практика речевой коммуникации. — 4-е изд. — М.: Дело, 2002. — 480 с |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки бакалавра... | | Вопросы идентификации и классификации товаров в таможенных целях: теория и практика. Материалы 1-ой Междунароной научно-практической... |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030300.... | | И профессиональных заболеваний в организациях машиностроения и металлообработки 57 |
| | Типы словарей. Лексикография теория и практика составления словарей. Основная задача разработка принципов и приемов словарного описания... |