Учебно-методический комплекс дисциплины «стратегический менеджмент технологий и инноваций»

Скачать 3.68 Mb.

Название	Учебно-методический комплекс дисциплины «стратегический менеджмент технологий и инноваций»
страница	4/20
Тип	Учебно-методический комплекс

filling-form.ru > Туризм > Учебно-методический комплекс

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 20

Тема 1.2 Переход России к инновационной стратегии развития

План лекции:

Предпосылки переходы России к инновационной стратегии развития.
Сценарии развития инновационной сферы в России.

В России уровни, тенденции и структура финансирования науки и новых технологий не соответствуют ни текущим потребностям, ни стратегической задаче преодоления отставания от лидеров мировой экономики. Российская наука сохраняет свои позиции по некоторым результатам научной деятельности, по вкладу в мировую научную продукцию, но увеличивается ее отставание в реализации результатов, уровне технологического развития, эффективности государственной научной и инновационной политики не только от развитых, но и от развивающихся стран.

Главные проблемы государственной научной и инновационной политики России — непоследовательность, неспособность сформулировать и реализовать научные и инновационные приоритеты. Снижение объема государственного финансирования науки до уровня малых стран Западной Европы не привело к повышению эффективности государственных расходов, к прогрессивным сдвигам в структуре приоритетов.

Инновационная деятельность, основанная на реализации крупных научно-технических проектов, не стала и приоритетом развития компаний частного сектора России. Крупные компании — лидеры российского сырьевого сектора сравнительно недавно приступили к формированию инновационных стратегий, лишь некоторые из них при этом позиционируются как стратегические новаторы.

Один из главных источников генерации инноваций — малый инновационный бизнес в России находится в неблагоприятных условиях. Число вновь создаваемых малых инновационных компаний с каждым годом снижается, а уровень технологий, которые они продвигают на рынок, становится менее конкурентоспособным. Большинство успешных малых и средних инновационных предприятий было создано в начале 1990-х годов, т.е. на основе научного потенциала СССР.

В контексте мирового развития и с учетом возможностей государственной политики и предпринимательского сектора по адаптации науки и инновационной сферы к мировым тенденциям ситуация в сфере высоких технологий в России в перспективе до 2015—2020 гг. может развиваться по крайней мере по четырем вариантам.

Инерционный пессимистический вариант. Сохранение современных тенденций низкой фактической приоритетности научной и инновационной деятельности в общих приоритетах государства и частного сектора приведет к постепенной деградации научных коллективов по широкому спектру фундаментальных и прикладных исследований, в том числе формирующих новый технологический уклад. Это может означать окончательное закрепление за Россией статуса топливно-сырьевого придатка мирового постиндустриального ядра, с постепенной потерей долгосрочных основ конкурентоспособности технологически сложных отраслей.
Инерционный оптимистический вариант. Доходы от сырьевого экспорта будут все больше использоваться (при активной государственной поддержке) для модернизации базовых отраслей обрабатывающей промышленности, транспорта и связи, а также для подтягивания отраслей информационного комплекса в регионах до показателей городов и регионов-лидеров. Реализация стратегии экономического «рывка» с опорой на технологические наработки лидеров развитого мира может обеспечить существенную экономию времени и средств, но потребует высокого уровня обоснованности и гибкости экономической политики, встраиваемой с учетом долгосрочных тенденций мирового развития.

3. Умеренно оптимистический вариант. Данный сценарий развития предполагает возможность нарастания постепенной позитивной динамики в государственном секторе науки при условии его эффективной трансформации и создания «центров превосходства» на прорывных направлениях нового технологического уклада с перспективой создания экономически значимых открытий и новшеств во второй половине прогнозного периода. К этому же сценарию можно отнести возможность перехода ряда крупных компаний России (в том числе топливно-энергетических) на инновационный путь развития, к чему их подталкивает ожесточенная конкуренция на мировых рынках. Этот вариант требует резкой активизации и повышения эффективности государственной научной и инновационной политики.

4. Оптимистический вариант (наименее реалистичный). Этот вариант предполагает наряду с решением вышеперечисленных задач возможность создания мощного ядра экономически жизнеспособных отраслей высоких технологий четвертого и пятого технологических укладов и превращения на этой основе России в крупного производителя и экспортера высокотехнологичной продукции [1].

Вопросы для самопроверки по теме 1.2:

1. Каковы главные проблемы государственной научной и инновационной политики России?

2. Как может развиваться ситуация в сфере высоких технологий в России в перспективе до 2015—2020 гг. в контексте мирового развития?
Тема 1.3. Инновационная политика РФ и система государственной поддержки инновационного предпринимательства

План лекции:

Главные направления государственной инновационной политики РФ.
Комплекс механизмов влияния государства на научно-техническую отрасль.
Механизм реализации основных положений государственной инновационной политики.
Система государственной поддержки инновационного предпринимательства в России.

Во всем мире инновации являются движущей силой социально-экономического развития. В вопросах регулирования и стимулирования инновационной деятельности главная роль отводится государственным структурам управления. Функции государства заключаются в обеспечении благоприятных условий для инициирования, создания и трансфера инноваций с целью повышения их экономической, социальной и экологической эффективности.

Главными направлениями государственной инновационной политики РФ являются:

аккумулирование инвестиционных ресурсов для финансирования приоритетных направлений научно-технической и инновационной деятельности за счет государственных и частных структур;
формирование и совершенствование законодательного обеспечения инновационных процессов, правовая защита интеллектуальной собственности;
экономическое стимулирование инновационной деятельности на предприятиях различных форм собственности через систему налоговых льгот и регуляторов;
формирование инновационной инфраструктуры, включая информационное обеспечение научно-технических и инновационных процессов;
создание благоприятного климата для поддержки малых инновационных предприятий;
развитие международной кооперации в инновационной сфере;

• повышение общественного статуса инновационной деятельности [2].

Государство располагает целым комплексом механизмов влияния на научно-техническую отрасль и, соответственно, реализации инновационной политики. В рамках программы «Индустриальные исследования и инновации» (IRI), реализуемой в Евросоюзе, был проведен опрос компаний на предмет их ожиданий по государственной поддержке технологического развития. Среди возможных направлений работы государства отмечены:

создание налоговых стимулов для выполнения НИОКР;

регулирование рынка, создание благоприятных условий для высокотехнологичных отраслей промышленности;
прямая финансовая поддержка государства;

создание условий для финансовой поддержки из других источников;
совместные технологические инициативы бизнеса и государства;
подготовка персонала для выполнения и управления НИОКР;
развитие имиджа науки и ученых.

Отметим, что все эти направления реализуются и в России. Пример налоговых льгот — льготы в отношении налога на добавленную стоимость для НИОКР, пример регулирования рынка в пользу развития технологий — это меры государства по улучшению качества топлива, пример прямой поддержки — создание корпорации нанотехнологий, пример развития механизмов финансирования — создание и развитие венчурной системы и т.д. [3].

Для реализации основных положений государственной инновационной политики образованы фонды, обеспечивающие поддержку инновационных процессов на предприятиях, в частности:

• Российский фонд фундаментальных исследований осуществляет предоставление безвозмездных целевых субсидий для поощрения развития перспективных направлений фундаментальной науки;

• Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (разработка и реализация наукоемких инвестиционных проектов с участием малых инновационных предприятий);

Венчурный инновационный фонд (финансирование высокорисковых научно-технических проектов);
Российский фонд технологического развития (финансовая поддержка прикладных НИОКР);
Федеральный фонд производственных инноваций (производственно-технологическая поддержка создания и практического освоения новой наукоемкой продукции и высоких технологий);
Российское объединение информационных ресурсов научно-технического развития (Росинформресурс).

Для реализации инновационного развития экономики страны целесообразно реализовать:

стратегию наращивания — использование собственных разработок для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции на внутреннем и внешнем рынках;
стратегию заимствования — использование идей, лежащих в основе чужих разработок, и создание на их основе конкурентоспособной продукции с использованием собственного потенциала;
стратегию переноса — использование современных разработок зарубежных компаний.

Одним из эффективных способов стимулирования инновационных процессов является предоставление льгот по налогообложению. В мировой практике применяются следующие формы налогового регулирования:

снижение ставок налога на прибыль инновационных предприятий;
уменьшение суммы налоговых платежей на прирост инновационных затрат;
предоставление «налоговых каникул» на прибыль от инновационной деятельности в течение нескольких лет;
уменьшение налогооблагаемой прибыли на величину стоимости научного оборудования;
ускоренная амортизация основных производственных фондов инновационного предприятия и пр.

В России предусмотрен ряд льгот по налогообложению субъектов научно-технической и инновационной деятельности.

Инвестиционный налоговый кредит (ИНК) — предоставление отсрочки налоговых платежей с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов. ИНК может быть предоставлен по налогу на прибыль организаций при наличии следующих оснований:

проведение НИОКР либо технического перевооружения производства, в том числе для создания рабочих мест для инвалидов и защиты окружающей среды от загрязнения промышленными отходами;
осуществление внедренческой и инновационной деятельности, в том числе создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья;
выполнение особо важного заказа по социально-экономическому развитию региона или предоставление особо важных услуг населению.

Срок действия ИНК составляет от 1 года до 5 лет, в течение которых ежегодные налоговые платежи могут быть снижены на 30— 50% в зависимости от оснований. Проценты по ИНК начисляются в размере от 0,5—0,75 ставки рефинансирования Центробанка РФ.

От уплаты налога на добавленную стоимость освобождаются организации, выполняющие НИОКР за счет средств бюджета, а также средств Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития и образуемых для этих целей внебюджетных фондов; учреждения образования и науки, выполняющие НИОКР на основе хозяйственных договоров.

Льготы по земельному налогу предусмотрены для научно-исследовательских учреждений.

Уменьшение налогооблагаемой базы на суммы затрат, связанных с изобретательством и рационализаторством.

Уменьшение величины Единого вмененного налога (ЕВН) до 4% для индивидуальных предпринимателей [2].

Вопросы для самопроверки по теме 1.3:

1. Назовите главные направления государственной инновационной политики РФ.

2. Какие формы налогового регулирования в качестве поддержки инновационного предпринимательства применяются в мировой практике?

3. Какие льготы по налогообложению субъектов научно-технической и инновационной деятельности предусмотрены в России?

Список литературы по модулю 1.

Основная литература

1. Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями: [монография] / под ред. Б.З. Мильнера. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 624 с. – (Сер. «Научная мысль»)

2. Управление инновационными преобразованиями: Учеб. пособие / Г.И. Гумерова. – М.: Издательство «Дело» АНХ, 2010. – 140 с. – (Сер. «Образовательные инновации»)

3. Инновационный бизнес: корпоративное управление НИОКР: Учеб. пособие / М.Ю. Спасенных. – М.: Изд-во «Дело» АНХ, 2010. – 148 с. – (Сер. «Образовательные инновации»)

Дополнительная литература

Инновационное развитие и конкурентоспособность. Очерки развития российских предприятий / И.Б. Гурков. – М.: ТЕИС, 2003. – 236 с.;
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года «Инновационная Россия – 2020», разработанная на основе положений Концепции долгосрочного развития Российской Федерации на период до 2020 года (http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/doc20101231_016?presentationtemplate=docHTMLTemplate1&presentationtemplateid=2dd7bc8044687de796f0f7af753c8a7e);
Федеральный закон №254-ФЗ, от 21.07.2011 «О внесении изменений в ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»;
Федеральный закон №209-ФЗ, от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской федерации» (редакция от 27.12.2009);

Проект ФЗ "О государственной поддержке инновационной деятельности в Российской Федерации" (от 01.03.2011) (http://newparlament.ru/docs/view/1762);
Закон Приморского края № 195-КЗ от 15.02.2008 «Об инновационной деятельности на территории Приморского края» (http://www.innovbusiness.ru/content/document_r_E323B2A7-5B69-4D70-BD97-75ADAF704734.html);
Закон Приморского края № 345-КЗ от 03.12.2008 «О деятельности органов государственной власти Приморского края в научной и (или) научно-технической сферах» (http://www.innovbusiness.ru/content/document_r_5A303C41-80D9-4489-A2F8-B6D0BE9D2504.html).

Интернет ресурсы:

Портал информационной поддержки инноваций и бизнеса «Инновации и предпринимательство» (http://www.innovbusiness.ru/);
Федеральный портал по научной и инновационной деятельности (http://sci-innov.ru/);
Официальный сайт Министерства экономического развития РФ (http://www.economy.gov.ru, вкладки «Инновации», «Малый бизнес»);
Официальный сайт администрации г. Владивосток (http://www.vlc.ru/);
Официальный сайт администрации Приморского края (http://primorsky.ru/) и др.

МОДУЛЬ 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 20

	Учебно-методический комплекс дисциплины стратегический менеджмент... Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального...		Учебно-методический комплекс дисциплины «операционный менеджмент» Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями федерального государственного стандарта высшего профессионального...
	Учебно-методический комплекс дисциплины «менеджмент в условиях глобализации» Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями федерального государственного стандарта высшего профессионального...		Учебно-методический комплекс дисциплины правоведение специальность:... Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального...
	Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «налоговый менеджмент» Рассмотрено и рекомендовано на заседании кафедры теории и технологий в менеджменте юфу		Учебно-методический комплекс дисциплины «Менеджмент и маркетинг» Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального...
	Учебно-методический комплекс по дисциплине «Менеджмент» Учебно-методический комплекс предназначен для студентов очной формы обучения, содержит план лекционных и практических занятий, рекомендации...		Учебно-методический комплекс дисциплины «современные проблемы менеджмента» Учебно-методический комплекс составлен на основании требований федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального...
	Учебно-методический комплекс дисциплины «Учет на предприятиях малого бизнеса» Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального...		Учебно-методический комплекс дисциплины «управленческая экономика» Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями федерального государственного стандарта высшего профессионального...

Учебно-методический комплекс дисциплины «стратегический менеджмент технологий и инноваций»

Похожие: