Конференция посвящается 25-летию Конвенции о правах ребенка 20 21 ноября 2014 г
Скачать 3.21 Mb.
|
Литература:
СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ПОНИМАНИЮ ПРАВОВОГО ВОСПИТАНИЯ Бухарина Н.П., г. Красноярск Становление правового государства и формирование гражданского общества в России «требуют высокой правовой культуры, без которой не могут быть в полной мере реализованы такие базовые ценности и принципы жизни общества, как верховенство закона, приоритет человека, его неотчуждаемых прав и свобод, обеспечение надежной защищенности публичных интересов» [7]. Одним из основных направлений государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан выступает «развитие правового образования и воспитания подрастающего поколения в образовательных учреждениях различного уровня посредством внедрения в образовательный процесс учебных курсов, программ, учебно-методических материалов, обеспечивающих получение знаний в области права» [7]. Вместе с тем используемое в нормативно-правовых актах понятие «правовое воспитание» не имеет нормативно закрепленного определения. Также необходимо отметить, что ни в педагогической, ни в юридической науках не сложилось единообразного понимания этого феномена. Для уяснения содержания понятия «правовое воспитание» необходимо обратиться к родовому по отношению к нему понятию - «воспитание». В современной педагогической науке нет единого подхода к определению понятия «воспитание». Например, И.П. Подласый говорит о воспитании как о процессе «…целенаправленного формирования личности» [10, с. 247]. Ученый отмечает, что воспитание — «это специально организованное, управляемое и контролируемое взаимодействие воспитателей и воспитанников, конечной своей целью имеющее формирование личности, нужной и полезной себе и обществу» [10, с. 247]. По мнению В.А. Сластенина, воспитание представляет собой «процесс целенаправленной и сознательно контролируемой социализации (семейное, религиозное, школьное воспитание)» [9, с. 147]. П.И. Пидкасистый определяет воспитание как содержательную профессиональную деятельность педагога, содействующую максимальному развитию личности ребенка, «вхождению ребенка в контекст современной культуры, становлению его как субъекта и стратега собственной жизни, достойной Человека» [8, с. 377]. Анализируя точки зрения ученых, можно сделать вывод о том, что в педагогической науке воспитание рассматривается в узком и в широком смысле. В узком смысле под воспитанием понимается средство достижения определенного социального заказа — воспитание личности с заданными обществом качествами, в широком — процесс социализации индивида. Анализ положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не позволяет однозначно определить содержание понятия «воспитание». Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона «воспитание - деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства» [6]. Таким образом, законодатель при определении понятия «воспитание» одновременно использует как узкий, так и широкий подход, что, однозначно, не способствует складыванию единообразного понимания сущности этого основополагающего педагогического явления. Как справедливо отмечают исследователи, «сам процесс воспитания вообще, правового воспитания в частности, и по сей день недостаточно регламентируется и конкретизируется нормативно-правовыми актами, отражается в учебных планах, программах» [15, с. 144]. Действительно, в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» не нашли своего закрепления ни принципы воспитания, ни его содержание, ни формы, что несомненно создает определенные трудности для организации целостного образовательного процесса на всех уровнях российского образования. Непосредственно понятие «правовое воспитание» исследуется в рамках таких наук, как философия, теория государства и права, педагогика, социология и других. В философии проблемы правового воспитания, правосознания рассматриваются в трудах О.Г. Данильяна[3], И.А. Ильина[4], В.В. Рыбникова[12] и других ученых. В теории государства и права понятие правового воспитания, его содержание, формы и методы исследуются в работах Н.И. Матузова, А.В. Малько, С.С. Алексеева и других авторов. Т.В. Синюкова говорит о правовом воспитании как о «целенаправленной деятельности государства, общественных организаций, отдельных граждан по передаче юридического опыта; систематическом воздействии на сознание и поведение человека в целях формирования определенных позитивных представлений, взглядов, ценностных ориентаций, установок, обеспечивающих соблюдение, исполнение и использование юридических норм» [14, с. 623]. Правовое воспитание по С.С. Алексееву - «это целенаправленная деятельность по трансляции (передаче) правовой культуры, правового опыта, правовых идеалов и механизмов разрешения конфликтов в обществе от одного поколения к другому» [1, с. 286]. Другие авторы под правовым воспитанием понимают «… целенаправленный, планомерный и организованный процесс формирования и развития системы социально-правовых ценностей, убеждений, внутренней готовности к активной правомерной деятельности» [15, с. 142]. Таким образом, в юридической науке имеет место широкая трактовка понятия «правовое воспитание», которая включает в себя процесс передачи юридического опыта, правовой культуры. В педагогике правовое воспитание — это «формирование правового сознания и поведения юного гражданина» [11]. Другие авторы под правовым воспитанием подразумевают «формирование у учащихся чувства гражданственности, гордости за свое государство, уважения к установленным законам, недопустимости их нарушения» [2, с. 245]. По мнению М. В. Саакян правовое воспитание - «целеустремленное и систематическое воздействие на сознание и культуру поведения членов общества, осуществляемое с целью выработки у них чувства уважения к праву и привычки соблюдения права на основе личного убеждения» [13, с. 107-110]. Таким образом, в современной педагогической науке правовое воспитание также рассматривается некоторыми учеными как процесс правовой социализации, другими исследователями — как средство достижения социального заказа — формирование необходимых обществу, государству качеств личности. На основе анализа точек зрения ученых можно сформулировать следующее рабочее определение понятия «правовое воспитание» - это целенаправленный, непрерывный процесс передачи правовой культуры, правового опыта, системы правовых ценностей и идеалов, осуществляемый определенными субъектами воспитательной деятельности, для достижения поставленных целей. «Под целями воспитания в педагогике понимается то, «к чему стремится воспитание, будущее, на достижение которого направляются его усилия. Целям подчиняется все: содержание, организация, формы и методы воспитания. Поэтому проблема целей воспитания относится к числу наиболее важных в педагогике» [10, с. 84]. Необходимо отметить, что авторы неоднозначно подходят к понимаю целей правового воспитания. Некоторые исследователи в качестве цели правового воспитания называют формирование «… ценностных ориентаций, установок, обеспечивающих соблюдение, исполнение и использование юридических норм» [14, с. 623], другие — выработку чувств уважения к праву и закону, гордости за свое государство. Кроме того, целью правового воспитания является также профилактика (предупреждение) преступлений. Н.В. Щедрин отмечает, что «социальная профилактика (предупреждение) есть система самых разнообразных непринудительных методов, с помощью которых осуществляется социализация и ресоциализация индивида» [5, с. 163]. Анализируя точки зрения исследователей, можно сформулировать следующую цель правового воспитания — это формирование ценностного отношения личности к праву и закону, интегрирующее в себе уважение к правам и свободам человека и гражданина, нетерпимость к правонарушениям, внутреннюю готовность личности к активному правомерному поведению. Под содержанием правового воспитания некоторые авторы понимают «…приобщение людей к знаниям о государстве и праве, законности, правах и свободах личности, выработка у граждан устойчивой ориентации на законопослушное поведение» (14, с. 623). Анализ научной литературы позволяет говорить о том, что содержанием правового воспитания выступает передача личности знаний о таких базовых правовых категориях, как право, государство, права и свободы человека и гражданина, формирование умений и навыков активного правомерного поведения. Таким образом, можно заключить, что к настоящему времени в науке не сложилось единого подхода к пониманию правового воспитания. Ряд авторов под правовым воспитанием понимает, по сути, процесс правовой социализации личности, другие — средство достижения социального заказа — формирование личности с необходимыми обществу и государству качествами. На наш взгляд, целесообразно выработать единый подход к пониманию правового воспитания, его целей и содержания, а также определить и закрепить в Федеральных государственных образовательных стандартах, образовательных программах правовых дисциплин цели и содержание правового воспитания. Литература: 1. Алексеев С.С., Архипов С.И. и др. Теория государства и права: учебник для вузов. М.: Норма, 1998. - 456 с. 2. Вишнякова С.М. Профессиональное образование. Словарь. Ключевые понятия, термины, актуальная лексика. М.: НМЦ СПО, 1999. 538 с. 3. Данильян О. Г., Байрачная Л. Д., Максимов С. И. и др. Философия права: учебник / под ред. О. Г. Данильян. М.: Эксмо, 2006. 416 с. 4. Ильин И. А. О сущности правосознания. М.: Рарогь, 1993. 235 с. 5. Концептуально-теоретические основы правового регулирования и применения мер безопасности: монография под науч.ред. Н.В. Щедрина. Красноярск: СФУ, 2010. 324 с. 6. Об образовании в Российской Федерации: федер. закон Российской Федерации от 29 дек. 2012 № 273 — ФЗ [Электронный ресурс] // Российская газета. 2012. 31 декабря. № 303. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 7. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан: утв. Президентом РФ 28 апр. 2011 № Пр-1168 [Электронный ресурс] // Российская газета. 2011. 14 июля. № 151. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 8. Педагогика: учеб. пособие / под ред. П.И. Пидкасистого. М. : Педагогическое общество России, 1998. 640 с. 9. Педагогика: учеб. пособие / под ред. В.А. Сластенина. М., 2003. 576 с. 10. Подласый И.П. Педагогика: 100 вопросов - 100 ответов: учеб. пособие для вузов. М., 2004. 365 с. 11. Российская педагогическая энциклопедия /под ред. В. Г. Панова [Электронный ресурс]. URL: http://www.psyoffice.ru/slovar-s164.htm (дата обращения: 12.11.2014). 12. Рыбников В. В., Ипполитов Г. М., Хачатурян М. В. Сущность и содержание правового воспитания // Право и образование. 2000. № 6. С. 55-63. 13. Саакян М. В. Правовое воспитание и обучение как средство формирования правовой кульутуры // Вестник Адыгейского гос. ун-та. 2009. № 3. С. 107-110. 14. Синюкова Т.В. Правосознание и правовое воспитание // Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 2005.С. 611-625. 15. Шафиров В.М. Обеспечение права: человекоцентрический подход: монография. Красноярск: РУМЦ ЮО, 2005. 228 с. ИГРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ФОРМИРОВАНИИ НЕТЕРПИМОГО ОТНОШЕНИЯ К КОРРУПЦИИ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Акунченко Е.А., г. Красноярск Общепризнанно, что одной из основ существования любой общественной системы является молодое поколение. Именно дети воспринимают весь накопленный в ходе истории человеческий опыт, жизненно необходимый для эволюционного развития. «Включаясь в общество, интегрируясь в его структуры, молодежь не только унаследует условия жизни и отношения, оставляемые ей родительскими поколениями, но и преобразует их, реализуя свой инновационный потенциал. Тем самым осуществляется воспроизводство молодежью социальной структуры, а также ее собственное развитие» [7, c. 137]. От условий, в которых происходит формирование личности несовершеннолетних, зачастую, зависит дальнейшая судьба отдельно взятого государства. Ребенок в силу своих возрастных психофизиологических и социальных особенностей выступает в качестве объекта особой правовой защиты. Положения международных и национальных нормативно-правовых актов, регулирующие правовой статус несовершеннолетних, направлены на обеспечение их прав и свобод, в том числе на охрану и защиту от различного рода источников опасности. Как указывает Н.Е. Борисова, «ребенок при любых обстоятельствах должен быть среди тех, кто первыми получает социальную защиту и помощь, поскольку постоянная забота о детях – непременное условие сохранения и развития народа, государства» [1, c. 6]. Но во всех ли случаях ребенок выступает в качестве объекта повышенной охраны? Приходится констатировать, что несовершеннолетние в силу тех же психофизиологических и социальных особенностей исключены из ряда сфер общественной жизни в качестве субъекта правоотношений. Для того чтобы проиллюстрировать данную ситуацию, в настоящей статье обратимся к конституционно-правовому статусу несовершеннолетних. Не смотря на то, что согласно части 2 статьи 32 Конституции РФ каждый вправе избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, активным избирательным правом в контексте статьи 60 Конституции РФ и пункта 1 статьи 4 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантия избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» обладают лишь граждане, достигшие ко дню голосования возраста 18 лет. Таким образом, выпадая из системы электоральных отношений ввиду ограниченной конституционной правосубъектности, ребенок до момента своего совершеннолетия обладает только скудным объемом политических прав: правом на объединение и правом собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги [8, c. 45-47]. Представляется, что данное ограничение конституционно-правового статуса несовершеннолетних вызвано не столько, скажем, сложностью электоральных процедур, сколько необходимостью исключения возможности участия ребенка в управлении делами государства непосредственно или через представителей в силу его возрастных, психических и интеллектуальных особенностей [8, c. 47]. Данный факт дает основания полагать, что несовершеннолетнего можно рассматривать как в качестве объекта повышенной охраны, так и в качестве источника повышенной опасности [4, c. 30]. Становление ребенка в качестве субъекта социальной и, следовательно, правовой активности не происходит в одночасье и непосредственно связано с «насыщением» его правового статуса в ходе взросления путем постепенной активации прав и обязанностей, возникновении деликтоспособности, а также с образовательным процессом, в рамках которого происходит формирование политико-правовой культуры. Тем самым достигается снижение уровня угрозы несовершеннолетнего в качестве источника повышенной опасности по отношению к особо важным общественным отношениям (к числу которых, в том числе, относится избирательный процесс) вследствие его адаптации к условиям определенной социальной среды. Повышение политико-правовой культуры подрастающего поколения является важным шагом на пути обеспечения национальной безопасности в контексте текущих изменений геополитических, экономических и социальных условий. Информированный, обладающий опытом политической и правовой деятельности, ориентированный на социальные ценности и настроенный на активную правореализацию несовершеннолетний не представляет опасности на момент достижения полной праводееспособности. «Формирование и развитие гражданственности молодежи в современном российском обществе невозможно без формирования демократической модели политической культуры, без выработки у молодого поколения активной жизненной позиции, без осознания ими своей сопричастности к судьбе Родины, происходящим событиям в стране и мире» [5, c. 295]. Представляя собой основу любого демократического государства, всеобщие, равные и свободные выборы «обеспечивают конкурентный политический процесс, через который, собственно, и проявляет себя народный суверенитет, действительное народовластие и гражданское представительство интересов» [2, c. 47]. В силу своей социальной значимости электоральные отношения достаточно сильно подвержены противоправным действиям, значительная часть из которых имеет коррупционную природу. Поскольку в качестве действенной меры социальной профилактики коррупции в избирательном процессе указывается повышение политико-правовой культуры избирателей [3, c. 8], полагаем, что заблаговременная подготовка несовершеннолетних к активному участию в политической жизни страны, к правомерной и осознанной реализации своих избирательных прав, ориентирование на ценности института равных и свободных выборов являются важным этапом формирования «антикоррупционного иммунитета» будущих избирателей. Одним из действенных способов формирования нетерпимого отношения к коррупции является внедрение в образовательный процесс игровых технологий, моделирующих противоправные ситуации, поскольку «игра дает человеку возможность за сравнительно короткий срок и в конкретных условиях овладеть личностным смыслом общественного опыта, выработать отношение к нему, приобрести определенную направленность личности. В игре не только заново формируются отдельные интеллектуальные операции, но коренным образом изменяется позиция ребенка в отношении к окружающему миру и формируется механизм возможной смены позиции и координации своей точки зрения с другими возможными точками зрения» [6, c. 9]. В качестве частного примера применения игровой технологии, направленной на формирование нетерпимого отношения к коррупции в избирательном процессе, можно привести деловую игру «Время выбирать», разработанную Антикоррупционным студенческим клубом Сибирского федерального университета совместно с Избирательной комиссией Красноярского края и апробированную в рамках межрегионального образовательного проекта «Профессия «Юрист» на ТИМ «Бирюса» в 2014 году. Целью игры являлось формирование у участников осознания социальной ценности выборов как базового института народовластия, а также демонстрация крайне негативных последствий коррупционных и иных противоправных деяний, направленных на умышленное искажение результатов волеизъявления народа. По легенде, в игре принимали участие семь политических партий (команд), выдвинувших своего кандидата на должность президента. Каждая из партий имела специфические характеристики, отличающие ее от остальных. Тем самым, в зависимости от плюсов (неограниченное финансирование) или минусов (невозможность вступать в коалицию с определенными партиями), тактика и стратегия каждой партии значительно отличалась. Динамика игры состояла в том, что кандидатам, принимающим участие в выборах, совместно со своей партией было необходимо пройти три стадии избирательного процесса (регистрация, агитация и голосование), выполняя при этом определенные задания. Делать это участникам предлагалось либо самостоятельно, либо с привлечением денежных средств, в том числе для совершения законных (по правилам игры, например, внесение избирательного залога) или незаконных (организация вброса бюллетеней) действий. То, как вести свою предвыборную кампанию, кандидаты и партии решали самостоятельно, и от этого, в свою очередь, сформировался итоговый расклад сил. На первом этапе командам предлагалось пройти процедуру регистрации кандидата путем предоставления в игровую избирательную комиссию необходимых документов (в числе которых заявление кандидата о регистрации в качестве такового, предвыборная программа и др.) и сбора подписей в поддержку кандидата (размещение определенного количества фотографий со своими сторонниками и различными юридическими символами в социальных сетях). На втором этапе партии должны были провести агитацию в поддержку своего кандидата путем создания агитационного плаката, участия в дебатах в форме викторины, основанной на вопросах об общих началах избирательного законодательства и политической системы Российской Федерации, и проведения встречи с избирателями. В последнем задании партиям предлагалось собрать в определенной локации количество участников, вдвое превышающее состав партии. Поскольку после завершения этапов некоторые кандидаты выбывали, задача оставшихся в игре состояла в том, чтобы привлечь на свою сторону партийцев, прекративших борьбу за победу. Но так как таковых было недостаточное количество, успешно завершить второй этап смогли лишь три кандидата. На третьем этапе кандидатам, дошедшим до него, предстояло пройти через процедуру голосования. Поскольку правом голоса в игре обладали только ее участники, немаловажными становились действия кандидатов, направленные на привлечение выбывающих в ходе игры участников в свои ряды. Кроме того, команды, имевшие к концу игры денежный ресурс, могли воспользоваться им для совершения незаконных действий с целью искажения результатов голосования путем вброса избирательных бюллетеней. По итогам голосования наибольшее количество голосов получил кандидат, представлявший «честную» партию, которая вообще не имела денежных средств, а все остальные команды были оштрафованы игровыми правоохранительными органами за совершение коррупционных действий. Игровая избирательная комиссия сыграла ключевую роль в разоблачении коррупционеров и обеспечении чистых от противоправных действий выборов. По завершении игрового процесса подавляющее большинство участников отметило положительный опыт, приобретенный в ходе игры, а также обратили внимание на то, что сложившийся в обществе стереотип простоты процесса выборов и его подверженности коррупции вызван низкой правовой культурой избирателей, которая, в частности, выражена в незнании процедур избирательного процесса. Участники игры на личном опыте оценили ее позитивное влияние, что неоднократно подтвердили в своих отзывах. Таким образом, успешный опыт апробации деловой игры, направленной на формирования нетерпимого отношения к коррупции в избирательном процессе, на группе представителей студенческого сообщества дает основания для внедрения данной игровой технологии в образовательный процесс несовершеннолетних. От активной жизненной позиции и свободного выбора молодежи зависит не только законное легитимное формирование органов государственной власти, но и благосостояние всей страны. Полученные в рамках постыгровой рефлексии нравственные установки, а также усвоенные представления о негативных последствиях коррупции в избирательном процессе являются важной компонентой деятельности, направленной на повышение политико-правовой культуры молодого поколения. |
Похожие:
 | Посвящается 135–летию со дня основания национального исследовательского томского государственного университета и 20-летию первого... | | Россия является участницей этой Конвенции с 15 сентября 1990 г. Правила Конвенции имеют преимущества над внутренним законодательством,... |
 | Основным актом о правах ребёнка на международном уровне является Конвенция о правах ребёнка (Нью-Йорк, 20. 11. 1989) — это документ... | | Конвенция ООН о правах ребенка, Закон рк о правах ребенка, Декларация прав ребенка; рассмотреть отдельные статьи прав ребенка по... |
| Личное дело учащегося ведется с момента поступления в школу и до ее окончания на основании Закона РФ «Об основных гарантиях прав... | | Международной конвенции о правах ребенка, статьи 43 Конституции рф, закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка» от 24. 07. 98... |
| Нгиува и 40-летию кмиац г. Новокузнецк / гбоу дпо «нгиув» мз рф; под общей редакцией д м н профессора Г. И. Чеченина, д т н. Н. М.... | | Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом РФ «Об образовании», «О правах ребенка», Декларацией о правах ребенка, Уставом... |
| Великой Победе посвящается: [к 70-летию Победы в Великой Отечественной Войне]: Методическое пособие: в 2 ч. Ч. 2 / сост.: В. В. Биденко,... | | Конвенция о правах ребёнка: от 20 ноября 1989 г.// Права человека: Сб межд документов. – М., 1998. С. 363-380 |