Скачать 3.21 Mb.
|
ПРАВОВОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВОВОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: АКТУАЛЬНОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ Никитина Н.А., г. Красноярск Очевидно, что задачи формирования правомерного поведения и правового сознания ребенка – непростые. Если бы они были решаемы лишь посредством внедрения в образовательный процесс дидактических материалов «особого типа» («супер – методического пособия»), или внедрения практики преподавания права в школах заслуженными юристами, то скоординировав свои усилия в данном направлении, педагогическая и юридическая общественность могли бы серьезно продвинуться в данном вопросе. Не отрицая серьезных сложностей в кадровом и методическом обеспечении видится, что основная проблема на пути повышения эффективности заключается не в этом. Задачи популяризации в обществе идеи о том, что закон есть большая социальная ценность, и формирования уважительного отношения к нему не решаются и одним фактом наличия в государстве «хороших» законов. Не требует особых аргументов в поддержку тезис, что последовательно продвигаться в направлении формирования правомерного поведения у граждан можно при одновременном наличии всех условий: экономических, политических, юридических и идеологических (правовое воспитание, повышение образовательного и культурного уровня населения). Самая очевидная цель правового воспитания – обеспечение правомерного поведения, что предполагает сформированность у человека такого интегрального образования как правосознание [3, с.36] Упрямые цифры, характеризующие состояние положения детей в Красноярском крае, достаточно громко говорят о многих проблемах общественной жизни. Так в Красноярском крае в 2013 году совершено 2318 преступлений, участниками общественно-опасных деяний стали 1306 несовершеннолетних, притом, что 75% из них совершено лицами, не достигшими возраста 14 лет. Стабильно высокий уровень правонарушений несовершеннолетних свидетельствует в том числе и о серьезных проблемах в организации правового воспитания детей и молодежи, неконгруэнтности его логике протекания процесса формирования правосознания. Как отмечает Г.Г. Шиханцов «правосознание как один из элементов сознания личности включает в себя три компонента: интеллектуальный (познавательный), оценочный (эмоциональный) и поведенческий (эмоционально-волевой)» [3, с. 36-37]. На наш взгляд, проблема эффективности правового образования несовершеннолетних заключается в том, что внимание школы и специалистов, занятых в этом процессе, сосредоточено на «информирующих» задачах и методах. В результате такой работы у подростков в лучшем случае формируется лишь некий массив общеправовых знаний, что не обязательно будет иметь отражение в поступках ребенка. Так подросток может знать, как правомерно следует поступить в той или иной ситуации, но не делать этого. Ущербность этого пути правового воспитания хорошо иллюстрирует случай, произошедший в Канской воспитательной колонии. В рамках одного из визитов нами со студентами Юридического института ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» были проведены правовые занятия, в том числе «Правовой брейн-ринг». Помимо просветительских задач, правовые мероприятия преследовали цель - выявление уровня знаний норм действующего административного и уголовного законодательства у различных групп молодых людей близкого возраста, а именно соревнования на правовую эрудицию между командами воспитанников колонии (несовершеннолетние, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления), студентами – юристами младших курсов обучения, воспитанниками кадетского корпуса. Так, к нашему удивлению, первое место в правовом турнире осталось за воспитанниками колонии, что еще раз подтверждает ранее выдвинутое утверждение, что подросток может прекрасно знать, как правильно следует поступать и что будет вследствие нарушения закона, и, тем не менее, его нарушать. Многолетний опыт работы с несовершеннолетними и молодежью «группы риска» позволяет говорить о том, что от молодого человека можно ожидать правомерного поведения в том случае, если в течение жизни, в ходе решения ежедневных бытовых ситуаций и приобретения опыта у него подобного тому, как составляется детская игрушка «матрешка», последовательно четко сформировались и легли в основу друг друга такие категории как: «хорошо/плохо», «справедливо/несправедливо», «законно/незаконно». Несформированность, убежденность в относительности категорий «хорошо/плохо», «справедливо/несправедливо», равно как и их «разбалансировка» (непопадание в одну матрешку категорий «хорошо-справедливо - законно») - ситуация, когда «хорошим» подросток считает одно, «справедливым» - другое, а потом уясняет, что «законным» является вообще третье, в юридически значимых ситуациях делают поведение подростка малопрогнозируемым. Так с уверенностью можно говорить, что в случае выбора модели поведения в конкретной сложной жизненной ситуации, человек делает шаг в сторону более эмоционально окрашенных «хорошо», «справедливо» и реже - «законно». Интересным представляется подробное рассмотрение результатов отдельных локальных исследований в Красноярске, иллюстрирующих состояние сформированности у подростков категорий «хорошо/плохо», «справедливо/несправедливо», системы ценностей несовершеннолетних, определяющих оценочный (эмоциональный) компонент правосознания. Так данные, полученные в результате дипломного исследования «Роль общеобразовательной школы в раннем предупреждении правонарушений несовершеннолетних» (выполненного студенткой V курса юридического факультета Л.А. Бельской, под науч. рук. Н.А. Никитиной) говорят о том, что у современных одиннадцатиклассников в наборах терминальных и инструментальных ценностей на последнем месте стоят: чуткость, смелость в отстаивании своего мнения, счастье других людей. С определенной долей уверенности можно говорить, что молодому человеку с несформированной ценностью «счастье другого человека» сложнее осознавать и разделять социальную значимость закона, обеспечивающего и гарантирующего равные возможности всем гражданам, а также воспринимать данные гарантии как справедливые. Таким образом, у подростка, за одиннадцать лет обучения, институтом образования не сформированы базовые ценности, создающие устойчивые основания для правопослушного поведения взрослеющего человека. Однако и состояние процесса формирования интеллектуального компонента правосознания школьников оставляет желать лучшего. Данные, полученные в рамках исследования «Осведомленность несовершеннолетних в сфере их прав и законных интересов и эффективность существующей практики их правового воспитания», проведенного кафедрой деликтологии и криминологии Юридического института СФУ (Н.А. Никитина, А.Г. Тузов, С.Д. Красноусов, З.Д. Новоселова) под научным руководством д.ю.н., профессора Н.В. Щедрина красноречиво говорят об этом. Следует оговориться, что исследование, в котором приняли участие 830 респондентов из которых: 600 человек – несовершеннолетние, 200 – родители, 30 – специалисты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, педагоги было проведено в трех городах края: Красноярск, Назарово, Лесосибирск в 2010 году, однако есть основание полагать, что качественных изменений в данном направлении не произошло, и мы можем смело учитывать его результаты при организации правового воспитания школьников. Так, наиболее любопытными стали следующие результаты:
Практически 30% несовершеннолетних считают, что совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения является смягчающим вину обстоятельством, выражают уверенность, что в таком случае ответственность не наступает, поэтому неправильно прогнозируют и оценивают свое поведение. Опрошенные подростки не считают правонарушениями: «шуточные драки, подножки, результатом которых становятся травмы» (78,8%); «возвращение долга силой или угрозами жизни человеку, который тебе его не отдает» (57,5%).
Тревожным сигналом служит тот факт, что подобно группе «дети», внушительная часть родителей имеет серьезные правовые заблуждения, что подтверждается мнением родителей о том, что на их взгляд, не являются противоправными следующие поступки: «наказание (избиение) того, кто тебя обидел» (49,9%); «жестокое обращение с животными» (46,1%); «распитие алкогольной продукции на лавочках и в подъезде» (39,5%); «участие в драке» (37,4%); «разрисовывание и иное повреждение «ничейного» имущества» (68,4%); «шуточные драки, подножки, результатом которых становятся травмы» (44%); «возвращение долга силой или угрозами жизни человеку, который тебе его не отдает» (78,1%). По мимо сформированности правосознания на интеллектуальном и оценочном уровне, важно, чтобы технологии правомерного поведения закрепились в качестве привычных для человека. Следует отметить, что поведенческая установка действовать правомерно, требует от человека уверенности, ассертивности, убежденности в правоте и правильности выбранной модели поведения (часто более сложной и ресурсно затратной, чем неправомерное поведение). Однако, как уже отмечалось выше, в инструментальных ценностях современных подростков ценность «смелость в отстаивании своего мнения» стоит на последнем месте. Данная ситуация усугубляется наблюдаемым неверным представлением подростков о своих правовых возможностях в сфере защиты своих прав и интересов: так 39, 2% несовершеннолетних уверены, что они самостоятельно могут обращаться в суд лишь при достижении возраста 18 лет; с этого же возраста могут самостоятельно распоряжаться своим заработком; 54% опрошенных уверены, что администрация школы имеет право не перевести их в 10 класс из-за низких оценок. Только 4,9% опрошенных несовершеннолетних продемонстрировали знание и эффективную модель поведения в ситуации нарушения прав потребителей. На фоне вышеизложенного, совершенно справедливыми кажутся опасения опрошенных родителей. На вопрос «часто ли из-за своей правовой неосведомленности несовершеннолетние совершают правонарушения» 25% считают «очень часто», 50, 6% - бывает, но не часто. Однако 67,5% опрошенных родителей утверждают, что именно вследствие правой неосведомленности совершаются правонарушения против их детей. Таким образом, результаты исследований в направлении правового воспитания ставят перед нами, как системой образования и помощи молодежи задачу реализации ряда последовательных действий, комплексно оказывающих воздействие на интеллектуальный, оценочный и поведенческий компоненты формирования правового воспитания молодежи, чтобы знания перешли в ценностную установку, стали эмоционально значимыми, закрепились в привычной форме поведения. Литература:
РЕАЛИЗАЦИЯ СИСТЕМНО-ДЕЯТЕЛЬНОСТНОГО ПОДХОДА КАК СРЕДСТВО ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОВОГО НИГИЛИЗМА У ПОДРОСТКОВ Пригодич Е.Г., г. Красноярск Подростковый возраст - период нормотворчества, оформления правосознания и в этот период развития ребёнка чрезвычайное значение имеют школьные условия постижения права, профилактики правового нигилизма. Системно-деятельностный подход в правовом образовании подростков направлен на формирование правовой культуры, правового сознания личности на основе особым образом организованного содержания образования. Правовое образование как средство профилактики правового нигилизма у подростков в контексте системно-деятельностного подхода реализуется через предметное содержание курса обществознания, через изучение элективных курсов о праве и дополнительное образование, опыт участия в школьном правовом пространстве, в детско-взрослых отношениях, в деятельности классного коллектива, взаимодействии социальных групп, осмыслении правового опыта как эффекта образования. В программе школьного курса обществознания для подростковой школы (Примерная основная образовательная программа образовательного учреждения. Основная школа / [сост. Е. С. Савинов]. — М.: Просвещение, 2011, с. 11-13, 257-258 предлагается изучение права в контексте социального измерения (гражданско-правовое положение личности), ближайшего социального окружения человека (защита прав и интересов), понимания права как социальной нормы и основ конституционного, отраслевого законодательства. Планирование предметных, метапредметных и личностных результатов правового образования в рамках системно-деятельностного подхода организуется на основе соответствующих типов учебно-познавательных задач:
Определение результатов строится на основе уровневого подхода: определения динамической картины развития правовой культуры подростков, выстраивания индивидуальных траекторий с учётом ситуации развития правового сознания ребёнка. В Федеральной программе об усилении воспитательной компоненты в школах (Письмо Минобрнауки РФ от 13 мая2013г. № ИР-352/09 «О направлении письма о Программе развития воспитательной компоненты в общеобразовательной школе») рекомендуется развивать правовое воспитание и культуру безопасности через информированность подростков об основных правах и обязанностях, о принципах демократии, об уважении к правам человека и свободе личности, электоральной культуре, навыках безопасного поведения, о девиантном и делинквентном поведении. Центром воспитания и образования Красноярского краевого института повышения квалификации работников образования разрабатываются ресурсы для создания и развития инновационных практик правового образования в общеобразовательных учреждениях2.
Центром воспитания и гражданского образования разработаны 10 – 12-ти часовые модули на темы: «На что я имею право в школе? (Правовой нигилизм)», «Кому важна Конституция страны? (Конституция, право для гражданина, общества и государства)», «Что надо знать о праве? (Правовой анализ жизненных ситуаций»), «Как нам остановить преступность? (Верховенство права)». Содержательной единицей модулей является социальная проблема - правовой нигилизм, который рассматривается не только как “внутренняя”, “юридическая” проблема правосознания. Незнание правовых основ социальных отношений, непонимание смысла и неуважение к гуманистическому праву, - всё, что понимается под правовым нигилизмом, имеет в России исторические корни и современные неблагоприятные предпосылки. Знакомство с правом через исследование и обсуждение правового нигилизма как социальной проблемы даёт подросткам возможность достаточно глубокого и полного изучения права как элемента общественного устройства, его внутренних и внешних связей и взаимодействий, основных механизмов их регулирования, проблем и тенденций развития правозаконности в России. Ученики «постигают право» - в смысле понимания, открытия для себя права, образующего достоинство человека, его неотъемлемые права, открытия для себя права как собственной, гуманистической ценности. Содержание модулей обеспечивает баланс в освоении рамок прав и обязанностей, понимания взаимосвязи личной свободы и ответственности, самостоятельности и общественного блага, осмыслении таких ценностей как совесть, достоинство, справедливость, верховенство права.
Например, Первый урок «Устав края – наши возможности» (2008г.) был посвящен новому Уставу, политическому развитию региона, ценностям и принципам, новой структуре власти в крае, возможностям усиления взаимодействия власти и граждан. Четвертый урок «Избирать и избираться! Выборы: моя гражданская позиция» (2011г.) был посвящён обсуждению роли политических выборов в формировании органов государственной власти и местного самоуправления в Красноярском крае, компетентности избирателей. Материалы урока разработаны по заданию Избирательной комиссии Красноярского края. Основные вопросы Урока согласованы в результате обсуждения с участием руководителей Избирательной комиссии Красноярского края и педагогов.
Задачи Урока: изучение процедур формирования органов государственной власти и местного самоуправления в Красноярском крае, участия граждан в политических выборах; мотивация познавательного интереса к политическим выборам, становление представлений, собственных суждений о значении выборов, о процедуре проведения выборов, о полномочиях выборных органов власти, о решениях, которые принимают депутаты разных уровней власти на примере Красноярского края; получение учащимися позитивного социального опыта встреч с политическими деятелями, депутатами, государственными служащими, обсуждения актуальных вопросов, проблем, которые решают представители народа. Содержание программ политических партий не включено в содержание Урока. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ ПРАВОВОГО ОБУЧЕНИЯ Из методических рекомендаций II съезда учителей права РФ (июнь 2014г.) В Российской Федерации существует несколько моделей правового обучения школьников. Можно выделить наиболее часто встречаемые модели.
|
Посвящается 135–летию со дня основания национального исследовательского томского государственного университета и 20-летию первого... | Россия является участницей этой Конвенции с 15 сентября 1990 г. Правила Конвенции имеют преимущества над внутренним законодательством,... | ||
Основным актом о правах ребёнка на международном уровне является Конвенция о правах ребёнка (Нью-Йорк, 20. 11. 1989) — это документ... | Конвенция ООН о правах ребенка, Закон рк о правах ребенка, Декларация прав ребенка; рассмотреть отдельные статьи прав ребенка по... | ||
Личное дело учащегося ведется с момента поступления в школу и до ее окончания на основании Закона РФ «Об основных гарантиях прав... | Международной конвенции о правах ребенка, статьи 43 Конституции рф, закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка» от 24. 07. 98... | ||
Нгиува и 40-летию кмиац г. Новокузнецк / гбоу дпо «нгиув» мз рф; под общей редакцией д м н профессора Г. И. Чеченина, д т н. Н. М.... | Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом РФ «Об образовании», «О правах ребенка», Декларацией о правах ребенка, Уставом... | ||
Великой Победе посвящается: [к 70-летию Победы в Великой Отечественной Войне]: Методическое пособие: в 2 ч. Ч. 2 / сост.: В. В. Биденко,... | Конвенция о правах ребёнка: от 20 ноября 1989 г.// Права человека: Сб межд документов. – М., 1998. С. 363-380 |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |