Доклад
Скачать 6.04 Mb.
|
| Участились случаи внесения горрайпрокурорами представлений о неисполнении комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Московской области полномочий по выявлению административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа). Если административный штраф, наложенный постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, не уплачен в течение 30 дней (добровольный порядок), копия постановления направляется судебному приставу. Одновременно в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок является новым административным правонарушением. Так как члены комиссии не могут составлять протокол по факту данного административного правонарушения, то комиссия направляет материалы, свидетельствующие о наличии состава данного правонарушения, должностному лицу органов внутренних дел, которое в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ уполномочено составлять протокол о правонарушении. Так, в соответствии с приказом МВД от 02.06.2005 г. № 444 «О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию», начальник (заместитель начальника) отдела (отделения) по делам несовершеннолетних, инспектор по делам несовершеннолетних уполномочены составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Если субъектом, на котором лежит обязанность оплатить штраф, является несовершеннолетний, то протокол о правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ направляется опять в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Если субъектом, на котором лежит обязанность оплатить штраф, является родитель или иной законный представитель несовершеннолетнего (о чем имеется соответствующее определение: «о взыскании суммы штрафа с родителей или законных представителей несовершеннолетнего ввиду отсутствия у несовершеннолетнего самостоятельного дохода, необходимого для уплаты штрафа»), протокол и иные материалы дела направляются мировому судье. В целях выработки своевременных межведомственных мер по предупреждению административных правонарушений несовершеннолетних и в отношении них необходимо: 1. Продолжить ежемесячную персонифицированную сверку между комиссиями и органами внутренних дел по поступившим и рассмотренным делам об административных правонарушениях по линии несовершеннолетних. Анализировать причины и условия совершения административных правонарушений по линии несовершеннолетних. Наряду с вынесением постановлений о назначении административных наказаний, на межведомственном уровне прорабатывать мероприятия индивидуальной профилактической направленности, с указанием сроков исполнения и разграничением ответственности 2. Итоги сверки рассматривать на заседаниях комиссий с приглашением курирующих заместителей горрайпрокуроров и начальников милиции общественной безопасности УВД-ОВД, с обозначением проблемных вопросов, связанных с применением норм административного права. На основании анализа причин и условий прорабатывать совместные конкретные мероприятия по предупреждению административных правонарушений по линии несовершеннолетних. 3. Продолжить обучение штатные сотрудники комиссий на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки в Московском областном учебном центре «Нахабино», уделив особое внимание основам административного законодательства. Об организации межведомственной индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, обвиняемых (подозреваемых) в совершении преступлений, осужденных к различным мерам наказания, находящихся и вернувшихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, учебно-воспитательных учреждений закрытого типа. В соответствии с требованиями статьи 40 Конвенции ООН о правах ребенка «…право каждого ребенка, который нарушил уголовное законодательство, обвиняется или признается виновным в его нарушении, на такое обращение, которое способствует развитию у ребенка чувства достоинства и значимости, укрепляет в нем уважение к правам человека и основным свободам других и при котором учитывается возраст ребенка и желательность содействия его реинтеграции и выполнению им полезной роли в обществе». Во исполнение статьи 5 ФЗ-120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссии и субъекты системы профилактики проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, обвиняемых (подозреваемых) в совершении преступлений; осужденных к различным мерам наказания, находящихся и вернувшихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, учебно-воспитательных учреждений закрытого типа. Согласно федеральному и областному законодательству работа по организации межведомственной индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, оказавшимися в сфере уголовного правосудия, их жизнеустройству, реабилитации, возвращению в социум, психологической и материальной поддержке начинается с момента совершения подростком правонарушения. По данным комиссий, в 2010 году в отношении 732 несовершеннолетних (в 2009 году – 877), обвиняемых (подозреваемых) в совершении преступлений, осужденных к различным мерам наказания, вернувшихся из учреждений уголовно-исполнительной системы и спецшкол (ПУ), организовано социальное сопровождение. В соответствии с Постановлением Комиссии при Губернаторе от 19.12.2008 года при рассмотрении персонального дела в отношении подростка, совершившего преступление, на заседании комиссии принимается постановление, содержащее конкретные меры межведомственной индивидуальной профилактической работы (помощь в обучении или трудоустройстве, материальная помощь, организация досуга и оздоровления, защита прав, в том числе жилищных). Устанавливаются сроки исполнения поручений, ответственные лица. Результаты межведомственной индивидуальной профилактической работы вносятся в межведомственный банк данных, в котором концентрируется информация об изменениях в жизни несовершеннолетнего, его семьи. Наличие этой информации позволяет направлять в суды (органы следствия) более полные и объективные межведомственные сведения, дающие возможность судьям (следователям) более глубоко изучить личность несовершеннолетнего, социальную ситуацию, психологические факторы, понять мотивацию совершения преступления, изучить причины и условия совершения преступления, назначить адекватную меру пресечения (наказания). Сведения о количестве несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа (2003-2010 г.г.) (по данным комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Московской области)
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами | | Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами |
 | Доклад подготовлен Региональной общественной организацией «Калмыцкий правозащитный центр» | | Жалобы на действия (бездействие) сотрудников правоохранительных органов |
| Проведение в отношении подконтрольных лиц проверок и иных мероприятий по контролю | | Милосердова Марина Николаевна – заместитель руководителя школы по учебно-воспитательной работе |
| ... | | Аналитический доклад подготовлен в Независимом институте выборов – российской некоммерческой научно-исследовательской организации,... |
| Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции | | Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции |