Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
Скачать 8.74 Mb.
|
Таблица 1 Факторные взаимосвязи между показателями инновационной активности промышленного комплекса
Расчетом базовых индексов расширения инновационного потенциала выявляются те характеристики, изменение которых в большей степени повлияло на инновационную активность. Выбор дальнейшего наращивания инновационного потенциала может быть оправданным, если результатом реализации данного направления становится повышение инновационной активности по использованию потенциала. Разложением с помощью приема детализации характеристик инновационной активности на факторные зависимости выявляются слабые и сильные стороны результатов промышленной политики, определяющие дальнейшие ее ориентиры. В таблице 1 отражены факторные взаимосвязи между качественными и количественными показателями, оказывающие положительное либо отрицательное влияние на изменение таких характеристик инновационной активности, как: - удельный вес предприятий, самостоятельно разработавших и осуществивших инновации в общем числе предприятий; - инновационная производительность труда; - число отечественных и зарубежных патентов на одного работника промышленного комплекса; - удельный вес занятых в совместных лабораториях, опытных базах и др. в общей численности занятых в промышленном комплексе. Так, результатом промышленной политики направленной на наращивание кадрового (научного) потенциала, а именно на увеличение занятостью инновационной деятельностью, должно быть повышение инновационной активности за счет качественного фактора: удельный вес занятых в совместных лабораториях, опытных базах и др. в численности занятых инновационной деятельностью в ПК. Это означает, что в условиях увеличения кадрового и научного потенциала, положительно будет расцениваться увеличение инновационной производительности труда по промышленному комплексу в целом за счет увеличения выработки инновационной продукции на одного работника инновационно активных предприятий. Также положительно расценивается рост числа выданных патентов на одного работника промышленного комплекса за счет увеличения патентной эффективности занятых инновационной деятельностью. Рост числа созданных новых (принципиально новых) технологий (технико-технологический потенциал производства, сектора исследований и разработок) должен сопровождаться ростом числа предприятий, самостоятельно разработавших и осуществивших инновации в числе инновационно активных предприятий промышленного комплекса, что является признаком расширения участия предприятий в инновационной деятельности и повышения ее результативности. Низкий уровень количественного влияния изменения удельного веса занятых в совместных лабораториях, опытных базах и др. в численности занятых инновационной деятельностью на изменение такой характеристики инновационной активности как: удельный вес занятых в совместных лабораториях, опытных базах и др. в общей численности занятых в промышленном комплексе, означает, что промышленная политика должна быть направлена на изыскание возможностей расширения кооперационных связей между инновационно активными предприятиями и организациями промышленного комплекса. В основе факторного влияния на динамику развития промышленного комплекса лежит также система стимулирования и мотивации к инновационной деятельности [8], [1]. Непосредственное влияние, на наш взгляд, на уровень инновационной активности оказывает сочетание форм стимулирования различных видов инновационной деятельности со степенью обеспечения условий ее мотивирующих, одним из которых является возможность коммерциализации результатов научного труда. Основу государственного косвенного стимулирования инновационной деятельности составляет льготное налогообложение. Для оценки эффекта того или иного механизма налогового стимулирования чаще всего используются: «методика прямого счета ожидаемых потерь и выгод от изменения налогов» [7], «прямой опрос экономических агентов», а также информация органов государственной власти о количестве предоставляемых льгот [4]. Оценка сотрудничества между инновационно активными предприятиями, НИИ и вузами при создании инноваций должна быть дополнена анализом кадрового ядра, возрастной, образовательной, профессионально-квалификационной структуры численности работников – новаторов ПК по следующим показателям:
Таким образом, статистика инноваций в промышленности постоянно совершенствуется как в методологическом, так и практическом плане. Методологический прогресс определяется развитием теории инновационных систем, более глубоким пониманием закономерностей и механизмов инновационных процессов, адаптацией к новейшим международным статистическим стандартам. Практический аспект выражается, в частности, в постепенном охвате все большего числа отраслей реального сектора экономики. Такое совершенствование происходит в условиях постепенного ослабевания роли агрегированных страновых показателей и, напротив, возрастания роли многообразных комплексных индикаторов, в том числе, основанных на более конкретизированных данных. Приемы факторного анализа позволяют определить характер развития промышленного комплекса: преимущественно на основе процессов расширения и использования инновационного потенциала или в результате взаимодействия и сотрудничества в процессе инновационной деятельности. Всесторонняя интерпретация результатов оценки инновационной активности промышленного комплекса требует учета различных факторов, определяющих его динамику. Такой подход обеспечивает более обоснованный выбор направлений дальнейшего развития промышленного комплекса. Литература:
УДК 336 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТА З.К. Тавбулатова, д.э.н., профессор кафедры «Финансы и кредит» Чеченского государственного университета Х.Л-А. Никаев, аспирант Чеченского государственного университета И. Есентукаев, аспирант Чеченского государственного университета Аннотация. В статье рассматриваются актуальные проблемы формирования регионального бюджета. Проведен анализ доходной и расходной частей консолидированного бюджета Чеченской Республики за последние годы, выявлены проблемы оптимизации налоговой базы. Ключевые слова: налоговая политика, доходы и расходы регионального бюджета, оптимизация налоговой базы. ACTUAL PROBLEMS OF FORMATION OF THE REGIONAL BUDGET Z.K. Tavbulatova, doctor of Economic Sciences, Professor of the department of finance and credit Chechen state University H.L-A. Nikaev, аspirant Chechen state University I. Esentukaev, аspirant Chechen state University Annotation: In the article actual problems of formation of the regional budget, an analysis of the revenue and expenditure of the consolidated budget of the Chechen Republic, identified the problem of optimization of tax base Key words: tax policy, income and expenses of the regional budget, optimization of tax base Несмотря на положительную тенденцию в динамике многих социально-экономических показателей, Чеченская Республика испытывает определенные трудности в исполнении доходов бюджета, что в свою очередь оказывает негативное влияние на своевременное и полное выполнение возложенных на нее расходных обязательств. Одним из основных сдерживающих факторов экономического развития республики является наличие диспропорций в региональной экономике. Так, по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике (далее – Чеченстат) за 2010 год валовой региональный продукт (далее – ВРП) имеет следующую структуру: самая большая доля добавленной стоимости – 22,6% приходится на государственное управление, обеспечение военной безопасности и обязательное социальное страхование [2]. Второй по удельному весу показатель – 17,2% приходится на долю строительства, притом, что основная доля данной сферы приходится на объекты строительства в рамках целевых программ и формируется за счет бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности. Третий показатель с удельным весом 16,4% определяет долю оптовой и розничной торговли и сферы услуг. Общая сумма валовой добавленной стоимости важнейших отраслей экономики, таких как сельское хозяйство, промышленность, транспорт, связь и прочие в общей сумме составляют 23,9% [2]. При низком уровне развития промышленности дотационные поступления из федерального бюджета в незначительном объеме идут на финансирование реального сектора экономики, что создает слабые предпосылки для ускоренной модернизации производственной инфраструктуры Чеченской Республики. При рассмотрении динамики поступлений в бюджет Чеченской Республики за 7 лет выявляется общая тенденция формирования доходной части на 90% за счет бюджетной финансовой помощи федерального центра. Самый низкий показатель доли трансфертов в общей сумме поступлений наблюдается за 2012 год в размере 85,1%. Данная величина выявляет яркую зависимость бюджета республики от финансовой помощи, оказываемой федеральным бюджетом. Для проведения анализа исполнения консолидированного бюджета Чеченской Республики использованы отчеты о кассовом исполнении бюджета республики по соответствующим годам. Из данных отчетов были взяты основные показатели доходов региона: налоговые и неналоговые доходы, а также бюджетные трансферты. Всего доходов в консолидированный бюджет Чеченской Республики по состоянию на 01.01.2015 поступило в объеме 69688,7 млн. руб., в том числе безвозмездные перечисления – 56848,4 млн. руб., что составляет 81,5% от доходов консолидированного бюджета; собственные доходы – 12840,3 млн. руб., что составляет 18,4% от доходов консолидированного бюджета. В сравнении с уровнем предыдущего года доходы консолидированного бюджета Чеченской Республики увеличились на 3952,6 млн. руб. или на 6,0% [2]. Безвозмездные перечисления увеличились на 3362,6 млн. руб. или на 6,3%. Собственные доходы увеличились на 590,0 млн. руб. или на 4,8%. В общем объеме собственных доходов налог на доходы физических лиц за отчетный период составил 8597,2 млн. руб. и увеличился в сравнении с уровнем 2013 года на 679,5 млн. руб. или на 8,6%. Налог на прибыль организаций по состоянию на 01.01.2015 составил 473,7 млн. руб. и снизился в сравнении с уровнем 2013 года на 13,0 млн. руб. или на 2,7%. Оценка консолидированного бюджета Чеченской Республики на 2015 год составила всего 61564,6 млн. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 12835,0 млн. рублей и безвозмездные поступления из других уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 48729,6 млн. рублей [3]. Оценка доходной части консолидированного бюджета Чеченской Республики на 2015 год произведена с учетом налогооблагаемой базы, складывающейся у налогоплательщиков Чеченской Республики в текущем году и действующего бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации с учетом изменений и ожидаемых поступлений по безвозмездным поступлениям до конца года. Динамика ожидаемых поступлений в 2015 году к отчетным данным за 2014 год составила 88,3%, в том числе по налоговым и неналоговым поступлениям – 99,96% и безвозмездным поступлениям – 85,7%. Основной рост поступлений ожидается по налогу на доходы физических лиц – на 1,6%. Наибольшую долю среди налоговых поступлений по каждому году составляет налог на доходы физических лиц. В 2007 году его удельный вес составлял 67,5%, в 2012 году – 63,3%. За 6 лет поступления данного налога в бюджет ЧР увеличились на 3 966 млн. рублей, темп прироста при этом составил 125,5%. В течение 6 лет доля НДФЛ менялась по каждому году, достигнув наибольшего значения – 75,8% в 2009 году. Наименьшая величина удельного веса НДФЛ – 53,8% в 2011 году, что связано с резким ростом акцизов в 2010 году и налога на прибыль в 2011 году. В среднем доля НДФЛ за 6 лет составила 63,8%. Данный налог в ЧР является бюджетообразующим [1]. В оценке консолидированного бюджета на 2015 год по налоговым и неналоговым доходам основной удельный вес занимают такие налоги, как налог на доходы физических лиц – 68,1%; акцизы – 15,3%; налоги на имущество – 5,8%. На них приходится 89,2% всей суммы налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Чеченской Республики на 2015 год. Формирование доходов консолидированного бюджета Чеченской Республики на 2016–2018 годы осуществлялось в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Российской Федерации на 2015–2017 годы и налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета. Доходы консолидированного бюджета на 2016 год составят 64287,0 млн. рублей, безвозмездные поступления – 49867,6 млн. рублей. Темп роста поступлений в 2016 году к оценке ожидаемого исполнения бюджета на 2015 год составит 104,4%, в том числе по налоговым и неналоговым доходам – 112,3% и по безвозмездным поступлениям – 102,4%. Причиной увеличения поступлений в 2016 году является рост поступлений по доходам физических лиц, по акцизам на нефтепродукты, зачисляемых в бюджет Чеченской Республики, которые прогнозируются и распределяются по бюджетам субъектов Российской Федерации на федеральном уровне. Доходы консолидированного бюджета Чеченской Республики на 2017 и 2018 годы составят 62985,8 млн. рублей и 62746,5 млн. рублей соответственно. В целом объем расходов консолидированного бюджета Чеченской Республики за 2014 год составил 71758,9 млн. руб., и в сравнении с уровнем 2013 года расходы выросли на 6064,2 млн. руб. или на 9,2%, что связано с увеличением финансовой поддержки из федерального бюджета. Доля собственных доходов в расходах консолидированного бюджета Чеченской Республики составила 17,9%. Увеличение расходов за 2014 год в сравнении с расходами 2013 года наблюдалось по таким основным разделам, как: - образование – 24511,8 млн. руб., что составляет 34,2% от общих расходов бюджета – рост на 2772,6 млн. руб. или на 12,8%; - социальная политика – 13955,8 млн. руб., что составляет 19,4% от общих расходов бюджета – рост на 4133,5 млн. руб. или на 42,1%. - здравоохранение – 9562,4 млн. руб. или 13,3% от общих расходов бюджета – рост на 1434,3 млн. руб. или на 17,6%. Прогноз расходов на плановый период в части содержания бюджетной сети рассчитывался с учетом увеличения по следующим коэффициентам: в 2015 году – 5,5, в 2016 году – 7,0, 2017 году – 6,3 и в 2018 году – 5,1 [2]. Прогнозный план расходов бюджета на 2016–2018 годы разработан с дефицитом в сумме по годам: в 2016 году – (-8819,6) млн. руб., в 2017 году – (-14726,6) млн. руб., в 2018 году – (-18929,2) млн. руб. Несмотря на положительную динамику отдельных показателей консолидированного бюджета республики, есть моменты, на которые необходимо обратить внимание. Безусловно, в республике наметился определенный рост в экономике, который явился результатом проводимой Правительством Чеченской Республики работы. Однако такой темп развития отстает от общего роста социальной сферы республики и не соответствует тем задачам, которые стоят перед республикой – выход в обозримом будущем на передовые позиции в российском экономическом пространстве. Исходя из вышесказанного, можно сделать следующий вывод: налоговые поступления, являясь собственными доходами региона Чеченской Республики, взимаются исключительно с бюджетной сферы (большая их часть), так как производственный, промышленный, банковский сектора, агропромышленный развиваются медленными темпами. Соответственно имея слабую производственную базу, не имея достаточного оборота частного, коммерческого и финансового капитала в Чеченской Республике, налоговый потенциал не реализуется в полной мере и приводит к необходимости привлечения в экономику и социальную сферу дополнительных трансфертов, бюджетных кредитов и прочей финансовой помощи. Анализ прогнозного плана расходов не оставляет места для особого оптимизма в вопросах расходования бюджетных средств на социальную инфраструктуру, становление и развитие производственной составляющей экономики республики. |
Похожие:
 | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования | | В федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования |
| В федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования |  | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования |
| В федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования |
| Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования |
| Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |