Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
Скачать 8.74 Mb.
|
Литература:
УДК 338.43 РОЛЬ НАУКИ В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ АПК ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ А.И. Авторханов, д.э.н., профессор, заведующий кафедрой экономического анализа Чеченского государственного университета Аннотация. В статье рассматриваются вопросы стабилизации и развития агропромышленного производства республики путём возрастания роли науки и научного обеспечения. Ключевые слова: региональные АПК, направления земельной политики, научное обеспечение АПК, перспективные проекты, научно-технический комплекс. THE ROLE OF SCIENCE IN SOLVING PROBLEMS APK CHECHEN REPUBLIC A.I. Avtorhanov, Associate Professor og Economic Sciences, professor, Head of the Department of Economic Analysis of Chechen State University Annotation. This article deals with problems connected with stabilization and dewelopment of republics agro-industrial production by growth of science and scientific supplys significance Key words: regional, agro-industrial complexes, land policy trends, scientific profision of AIC, promising designs, scientific-and-technological complex Одна из причин кризисного состояния АПК Чеченской Республики – отсутствие экономического механизма функци онирования продовольственного рынка как целостной системы научно го обоснования, предусматриваю щей взаимодействие государственного регулирования и саморегули рования предприятий. Анализ современного состояния аграрной экономики республики показывает, что актуаль ными проблемами АПК Чеченской Республики являются: * создание объективных эконо мических условий для возрождения сельской экономики; * существенное улучшение соци ального положения сельских жи телей; * стабилизация и дальнейшее развитие конкурентоспособного агропромышленного производства; * разработка ме ханизма функционирования АПК в условиях рынка, в том числе мер государственной поддержки разви тия рыночной экономики; * определение перспективных организационно-правовых форм агропромышленного производства на базе широкого развития коопе рации и интеграции. Решение этих проблем в республике в ближайшей перспективе будет осуществляться в контексте с об щеэкономической стратегией, на целенностью на глубокие инсти туциональные преобразования в системе хозяйственных отношений, обеспечением финансово-экономи ческой стабилизации производства. В свою очередь, решение этих и других вопросов невозможно без научного обеспечения, тесной привязки научно-исследовательс ких работ к кон кретным мероприятиям, без ши рокого использования опыта зару бежных стран. Все меры, направ ленные на развитие АПК республики, должны осуществляться с учетом их приоритетности и значимости. Основополагающим докумен том в решении многих проблем старта должна быть «Программа экономическо го и социального развития Чеченской Республики на 2016–2020 годы». В ней должно быть предусмотрено – в течение ука занного периода создать необхо димые экономические, норматив но-правовые и организационные условия для восстановления производственного потенциала, внед рения системы государственного регулирования и поддержки агроп ромышленного производства, улучшения финансового состояния товаропроизводителей АПК. В этом аспекте важно привлечь к активной деятельности все фор мирования агропромышленного комплекса республики, что положи тельно скажется на стабилизации аграрного сектора экономики, позволит изменить ситуацию в луч шую сторону. Особое внимание должно быть уделе но актуальным для республики инно вационно-инвестиционным проектам по производству и реализации сельхозпродукции. К сожалению, приходится кон статировать, что еще не приобрели динамичного характера меры по развитию ведущей технической культуры для республики – сахарной свеклы. Ос тается открытым вопрос инвести ций, не прослеживается последо вательная линия в части развития свекловодства со стороны федераль ных органов, хотя непосредствен но в республике делается немало для этой отрасли, как в организацион ном, так и технологическом плане. Положительным могло бы явиться со здание консорциума «Чеченсахар» на базе органов государственного уп равления агропромышленным комплексом, акционерных об ществ, крестьянских хозяйств и других организаций. Кон сорциум, на наш взгляд, сумеет аккумулировать всю работу со свеклой в республике, делать ее бо лее оперативной. Перспективным оказался бы, на наш взгляд, и разработка совместно с зарубежными фирмами инвести ционного проекта «Производство се мян сои масличных репродукций». В этом проекте могли бы принять участие более 15–20 соесеющих предприятий. Республика могла бы участвовать в совместной, к примеру, белорусско-российс кой подпрограмме «Повышение рентабельности производства и пе реработки сои на основе прогрес сивных ресурсосберегающих техно логий и техники на 2015–2020 годы». В стадии проработки и реали зации могут находиться и другие про екты: • создание Чеченского межрегио нального оптового продоволь ственного рынка; • реконструкция предприятий перерабатывающей промышлен ности с целью внедрения прогрес сивных технологий расфасовки и упаковки продукции, обеспечения глубокой и комплексной перера ботки сырья, расширения ассор тимента продукции; • осуществление антикризисной программы с участием ученых Центрального НИИ инновацион ных проблем и маркетинга АПК Минсельхоза России; • совершенствование системы прямой бюджетной поддержки товаропроиз-водителей в условиях недостаточного и несвоевремен ного финансирования АПК; • конкурсное выделение кре дитных средств на льготных ус ловиях; • освобождение сельхозтоваропроизводителей от функций по со держанию объектов социальной и инженерной инфраструктуры; • реструктуризация задолженнос ти сельскохозяйственных организаций по обяза тельным платежам в федеральный и республиканский бюджеты и создание условий для их оздоровления; • формирование республиканского бюд жета АПК на 2016 г.; • развитие рынка ценных бумаг АПК; • совершенствование управляе мости агропромышленным произ водством. Один из главных вопросов в АПК – финансирование, поэтому он должен быть взят на особый контроль. Учитывая дефицит средств в республиканском бюджете с одной сто роны, и наличие значительного количества сельхозпредприятий, нуждающихся в финансовой под держке с другой. Правительство республики может решить не распылять средства, а сконцентрировать их там, где они обеспечат хорошую отдачу. В связи с этим необходимо создать систему базовых предприятий, куда вошли бы наиболее крупные и устойчивые производства. Должны быть введены конкурсы на получение средств – бизнес-планы и другие меры, не позволяющие предпри ятиям просто «проедать» выделя емые средства, а обязывающие ис пользовать их строго по целевому назначению, а также своевремен но возвращать. Для улучшения финансирования АПК следует привлека ть внебюджетные источники, иностранные инвестиции. Решение проблем АПК в кри зисных условиях возможно лишь при активном и многогранном привлечении науки. Научно-техни ческий комплекс республики рассмат ривается как совокупность распо ложенных здесь научно-исследова тельских учреждений, учебных за ведений, научно-технических и инновационных центров, государ ственных и общественных органов координации научно-технической политики. Научно-исследовательские ин ституты республики должны выполнять фун кции головных организаций по ряду приоритетных направлений, вести самостоятельные разработки. Научно-технический потенциал Чеченского НИИ сельского хозяйства РАН должен быть ведущим региональным центром науки в исследовании аграрных проблем, быть координатором аграрной науки республики. В сфере АПК Чеченской Республики должны действовать такие научные центры, как «Всероссийский научно-исследовательский институт животноводства (ВИЖ)», «Всероссийский научно-исследовательский инсти тут сельскохозяйственного исполь зования мелиорированных земель (ВНИИМЗ)», «Научно-производ ственное объединение «Чеченагропромтабак», «Республиканс кая научно-исследовательская ла боратория по биологически актив ным веществам Минсельхоза России (в Чеченском государствен ном университете)», центр «Биотех ническая индустрия», а также на учные коллективы Академии наук Чеченской Республики и Института перепод готовки и повышения квалифика ции кадров АПК (ОПХ посёлка «Гикало»). Кроме того, научные исследования по агропромышленной тематике проводят научные коллективы учеб ных заведений высшей школы, научно-исследовательских инсти тутов, лабораторий, центров дру гих отраслей народного хозяйства республики. Стабилизации и развитию агропромышленного производства республики будет способствовать воз растание роли науки и научного обеспечения, особенно при под готовке и осуществлении целевых программ. Происходит дальнейшее разграничение функций государст ва и формирующейся системы агробизнеса, федеральных и местных органов управления. Будут созда ваться относительно обособленные формы научного обеспечения, раз вивающиеся на базе разных источ ников финансирования. Исследо вания фундаментального и поис кового характера, прямо не свя занные с получением товарной продукции с целью извлечения максимальной прибыли, должны финанси роваться в основном за счет средств федерального и республиканского бюдже тов, централизованных средств предприятий, объединений и ас социаций. Прикладные разработки постепенно будут переходить в сферу аг робизнеса. Укреплению связи науки с про изводством могут способствовать действу ющие и вновь создаваемые цент ры научного обеспечения АПК республики, опытно-производствен ные и учебно-опытные хозяйства, научно-производственные объеди нения, базовые предприятия и др. Элементы этой работы будут обоз начены в рамках реализуемой инновационной антикризисной программы. Для решения приклад ных проблем, осуществления на учно-консультационной и внед ренческой деятельности необходимо создавать различные коммерческие орга низации, покрывающие свои рас ходы за счет реализации собствен ной продукции. В условиях рыночных отноше ний и многоукладной экономики, как нам известно, усиливается роль научно-техничес кой информации. В целях совершенствования управления инфор мационным обслуживанием, про паганды передового опыта и осво ения научно-технических достиже ний при Департаменте по социаль но-экономическому развитию какого-либо села администрации Чеченской Республики необходимо создать центр информационно-консультационного и научного обеспечения. Задачи ученых по научному обеспечению АПК следует обсуждать на заседаниях «круглого стола» «Ученые Чечни – селу». Всем ясно, что без достаточно го обеспечения научных учрежде ний основными фондами, прибо рами, инструментами, вычисли тельной техникой выполнить на учные исследования просто невоз можно. Из-за серьезных финансо вых трудностей, плохого матери ально-технического снабжения и неплатежеспособности хозяйств проблематичным стало и внедре ние научных разработок. Основной целью развития агропромышленного комплекса страны, пишет в своей статье «Механизм развития научно-образовательного потенциала в аграрном секторе России» Сулейманова Н.А. из Дагестана, помимо выполнения приоритетных проектов и государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, также необходимо модерни-зировать высшее профессиональное образование, формировать кадровый потенциал, который отвечал бы современным требованиям, инновационному развитию АПК [1]. Аграрная наука республики понес ла за годы военных действий зна чительные потери: самораспусти лись созданные ранее научно-про изводственные системы, уменьши лось число научных разработок по договорной тематике, что негатив но отразилось на развитии агроп ромышленного производства. Эта тенденция, к сожалению, сохра няется. В связи с этим необходимо прорабатывать вопросы формирования совре менной инновационной среды в республике. На базе имеющихся науч ных учреждений, научных коллек тивов высшей школы необходимо орга низовать научно-технологические парки и инновационные центры, зоны научно-технического разви тия, то есть специализированные структуры, ориентированные на поддержку и стимулирование ин новаций. Формирование регио нальной инновационной среды должно вестись параллельно с совершен ствованием в АПК финансово-кре дитной системы, лизинга, страхо ванием риска, созданием правово го поля. В АПК в соответствии с на званной выше Федеральной целе вой программой по эко-номичес кому и социальному развитию республики необходимо предусмотреть созда ние ряда производственных предприятий на основе разработанных инвестиционных проектов: • по увеличению производства продукции растениеводства и животноводства в ГУП ОПХ «Рассвет» и ГУП ОПХ «Терек»; • закладка многолетних насаждений (садоводство) суперинтенсивного типа с капельным орошением в ГУП «винсовхоз» Наурский», в ГУП «госхоз им. Мичурина», в ГУП «госхоз» Заря» и в ГУП «госхоз »Орджоникидзевский»; • строительство молочно-производственного комплекса в ГУП «госхоз» Молочный» Грозненского района; • строительство цеха первичной переработки мяса (скотобойня) в ГУП «Аргунский мясокомбинат»; • создание тепличного комплекса «Гудермесэкоагро» с цехом фасовки и овощехранилищем; • реконструкция, строительство и запуск завода пивобезалкогольных напитков; • программа развития наиболее перспективных направлений агропромышленного комплекса на базе ООО «Чеченагрохолдинг». Решение этих и ряда других вопросов развития аграрной науки будет способствовать модерниза цию агропромышленного произ водства в республике. Научным коллективам, веду щим работы по аграрной темати ке, целесообразно сосредоточить свою деятельность на следующих актуальных проблемах: - рациональное использование земельных ресурсов, совершен ствование земельных отношений; - биологизация земледелия; - экологизированная защита рас тений и животных; - информатизация агропромыш ленного производства; - совершенствование селекции подсолнечника, семеноводства зерновых культур, картофеля, многолетних трав и увеличение производства высококачественных семян высших репродукций; - создание стада высокопродук тивных животных, а также крос сов птицы на основе современных технологий селекционно-племен ной работы, с использованием опыта ведущих отечественных на учных учреждений и зарубежных стран; - оптимизация финансово-кре дитной системы, форм и методов экономических отношений в сис теме АПК; - финансово-экономи ческая поддержка инноваций; - формирование инфраструкту ры рынка, разработка прогнозов как метода предвидения возмож ных тенденций в аграрном секто ре, социально-экономических и целевых программ, индикативных планов; - исследование теоретических и прикладных проблем сельскохо зяйственной кооперации и прове дение эксперимента по оптимиза ции моделей сельхозкооперати вов, разработка организационных форм интеграции и механизма взаимоотношений между произво дителями сырья и перерабатыва ющими предприятиями, с торго вой сетью при активном участии государства; - биологизация кормов и кормле ния всех видов сельскохозяйствен ных животных и птицы; - формирование рынка матери ально-технических услуг; - освоение инновационно-при оритетных форм хозяйствования; - стимулирование инновацион ной деятельности предприятий; - обеспечение восприимчивости товаропроизводителей к инноваци ям; - развитие и модернизация техни ческой базы и производственных процессов в пищевой и перерабаты вающей промышленности АПК, с применением безотходных экологи чески чистых технологий, с учетом качества сырья и изменяющейся структуры, с затариванием продук ции в упаковку современных форм из современных материалов. |
Похожие:
 | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования | | В федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования |
| В федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования |  | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования |
| В федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования |
| Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования |
| Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |