Резюме. Положительным может явиться со здание консорциума «Чеченсахар» на базе органов государственного уп равления агропромышленным комплексом, акционер-ных об ществ, крестьянских хозяйств и других организаций. Кон сорциум, на наш взгляд, сумеет аккумулировать всю работу со свеклой в республике, делать ее бо лее оперативной.
Литература:
Сулейманова Н.А. Статья: Механизм развития научно-образовательного потенциала в аграрном секторе России. Материалы ІV Международной НПК по СТО в Махачкале: ООО «Издательский дом Наука плюс». Ж. «Вопросы структуризации экономики». №3, 2012.
Чеченская Республика. Инвестиционные проекты.
Программа экономическо го и социального развития Чеченской Республики на 2016–2020 годы.
Экономика Чеченской Республики. Коллектив авторов: АН ЧР, 2013.
Система ведения агропромышленного производства Чеченской Республики на 2009–2013 гг. Коллектив авторов. Нальчик: Издательский центр «Эль-Фа», 2008.
УДК. 332. 14
ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ЦЕЛЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
М.Ш. Баснукаев,
к.э.н., доцент, заведующий кафедрой «Налоги и налогообложение»
ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет»
Д.Ш. Мусостова,
Старший преподаватель кафедры « Экономика предприятий»
ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет»
Аннотация: В данной статье рассмотрено социально-экономическое развитие Чеченской Республики, где элементам производственной инфраструктуры отведено особое значение, так как региональные инфраструктурные объекты являются не только составляющими некоторых производственных отраслей и видов деятельности, но и основным фактором, обеспечивающим условия для функционирования прочих отраслей народного хозяйства.
Ключевые слова: региональная инфраструктура, регион, экономика, народное хозяйство.
INCREASE OF INFRASTRUCTURE’S EFFECTIVENESS FOR ECONOMIC GROWTH IN THE CHECHEN REPUBLIC
M.Sh. Basnukaev,
Candidate of economics, head of department “Tax and taxing”
FGBOU VO “Chechen State University”
D.Sh. Musostova,
Senior Lecturer of Business economics chair FGBOU VO “Chechen State University”
Summary: In this article the social and economic development of Chechen republic is considered, where the elements of production infrastructure are of a particular importance, because the regional infrastructure is not only a component of some production industry and form of activity, but also the main factor that provides conditions to performance other industries of economy
Key words: regional infrastructure; region; economy.
В социально-экономическом развитии Чеченской Республики элементы производственной инфраструктуры отведено особое значение, так как региональные инфраструктурные объекты являются не только составляющими некоторых производственных отраслей и видов деятельности, но основным фактором обеспечивающем условия для функционирования прочих отраслей народного хозяйства. Значимость и необходимость развитой производственной инфраструктуры заметно увеличится с вступлением России во Всемирную Торговую Организацию, когда страна активно включится в мировое хозяйство.
Высокая затратность строительства, ремонта, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры (дорог, аэропортов, школ, больниц, объектов ЖКХ и т.д.), предполагает необходимость использования новых видов и форм государственного патернализма в области инфраструктуры, привлечения наравне с государственными средствами, финансовых ресурсов и из других источников.
Эффективность функционирования объектов региональной инфраструктуры зависит от учета специфику региона при определении политики региональных органов власти, населения и товаропроизводителей. Основными компонентами при разработке и реализации данного плана являются: социальное развитие – разработка рекомендаций для развития образования и науки, ЖКХ, здравоохранения, инновационной деятельности, бытового обслуживания населения, регулирование и оптимизация территориального размещения населения; экономическое развитие – оценка потенциала объектов производственной инфраструктуры, упорядоченное распределение производительных сил, объектов транспортной инфраструктуры, производственных мощностей.
В рамках выделенных компонентов, основными задачами Концепции выделены:
1) Содействие в восстановлении, формировании и развитии транспортного подкомплекса республики, как составного элемента и социальной (пассажирский транспорт) и производственной инфраструктуры (грузовой транспорт), обеспечивающего население республики и реальный сектор экономики транспортными услугами на достаточном уровне.
2) Создание благоприятных условий дальнейшее стимулирование максимально эффективного использования транзитного потенциала республики с обеспечение безопасности перевозок населения и грузов.
3) Содействие в развитии наукоемких видов деятельности повышение инвестиционной привлекательности транспортного комплекса Чеченской Республики.
4) Стимулирование опережающего развития объектов социальной инфраструктуры по сравнению с прочими отраслями экономики, как фактора устойчивого развития Чеченской Республики.
5) Создание условий для развития перспективных энергосберегающих технологий для развития инфраструктуры населенных пунктов Чеченской Республики.
6) Снижение барьеров для производственной и социальной интеграции экономики и социальной сферы Чеченской Республики с регионами СКФО.
7) Возрождение и развитие производства в горных, предгорных и сельских территориях ЧР.
8) Разработка и реализация эффективной политики в области охраны окружающей среды и использования экологически безопасных источников энергии.
Практика, как российская, так и мировая, показывает, что расширение действующего и освоение нового производства требует поиска новых видов сырья, использование новых и более перспективных мощностей, новых технологий, а ускорение экономического развития соответственно потребуют и модернизацию инфраструктуры, но к сожалению, в России при формирование экономических отношений между хозяйствующими субъектами это обстоятельство зачастую игнорировалось [1].
Разработка данного плана проводилась с учетом следующих принципов: рекомендации по формированию и реализации программы развития транспортной инфраструктуры с учетом необходимости ликвидации разрывов в транспортной сети республики; размещение объектов транспортной инфраструктуры в оптимальных соотношениях соответственно количеству населения и наличии производственных мощностей; использование перспективных разработок в ЖКХ для отопления, освещения, газификации, водоснабжения, канализации, переработки бытовых отходов и т.д.; всестороннее стимулирование разработок в области здравоохранения, ранней диагностике заболеваний, разработки и внедрения новых технологий производства лекарственных препаратов, обеспечение доступности медицинских услуг; формирование объектов системы образования для обеспечения доступности образовательных услуг населению республики и других регионов России, стимулирование использования новых и перспективных образовательных программ и технологий, создание благоприятных условий для научной деятельности и инноваций; взаимодействие органов исполнительной власти всех уровней, частного бизнеса в процессе реализации цели и задач стратегического развития Чеченской Республики. При этом принимался во внимание тот факт, что самостоятельная функционирование объектов производственной инфраструктуры прибыли не приносит, в то же время доказано – чем выше уровень инфраструктурного обеспечения, тем выше степень региональной инвестиционной привлекательности, и наоборот [2].
В рамках предлагаемой Концепции основными направлениями на среднесрочную перспективу должны стать:
динамичное и комплексное развитие составных элементов транспортной инфраструктуры в соответствии с реализуемыми в России и в Чеченской Республике стратегиями и программами социально-экономического развития;
повышения конкурентоспособности транспортного комплекса ЧР и формирование транспортной инфраструктуры, соответствующей мировым стандартам, и способной обеспечить связи между регионами РФ;
обеспечение доступности транспортных услуг для экономики и населения с сохранением качества за счет развития дорожной сети;
-транспортное обслуживание динамично развивающегося курортно-рекреационного комплекса, АПК республики;
Условия формирования и функционирования объектов инфраструктуры зависят от уровня и особенностей развития рыночных отношений в конкретном регионе, что и предопределило целесообразность системного подхода к определению элементов социальной и производственной инфраструктур [2].
Ключевое значение приобретают территориальные, административные, политические и экономические факторы развития инфраструктуры регионов в условиях рыночных отношений, что в конечном итоге объясняет существенные отличия в особенностях функционирования и формирования инфраструктур в странах с переходной экономикой и в условиях развитого рынка.
Состояние социально-экономического развития ЧР предполагает необходимость осмотрительного использования финансовых ресурсов, выделяемых федеральным центром на финансирование всех отраслей, поэтому возникает необходимость ранжирование программ и концепций по степени их значимости для республики. Значимость оптимального соотношения производственной и социальной инфраструктур проявляется при долгосрочном планировании развития региона [3].
Литература:
Кисиленко А.Н., Тереньтев В.Г.// Региональная экономика: теория и практика, №6. 2011год.
Видяпин В.И., Степанов М.В., Синдяшкин Р.И. Региональная экономика: учебник. – М.: ИНФРА-М, 2007 г.
Баснукаев М.Ш.; Мусостова Д.Ш. // Вестник Чеченского государственного университета. №2. 2014 год.
УДК 330.341.1
ЭЛЕМЕНТЫ МЕХАНИЗМА ОЦЕНКИ ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Б.А. Демильханова,
доцент кафедры банковского дела Чеченского государственного университета
Аннотация. В статье раскрыт элемент механизма оценки инновационной активности промышленного комплекса: расчет базовых и интегральных индексов оценочных показателей, дана им интерпретация, необходимая при обработке результатов проведенной комплексной оценки. На основе индексных методов исследования выявлена возможность анализа отдельного аспекта инновационной активности промышленного комплекса (расширения инновационного потенциала, результатов производственно-внедренческой, научно-исследовательской и совместной инновационной деятельности). Установлены соотношения между итоговыми значениями индексных показателей, по результатам расчета которых могут быть выявлены общие тенденции инновационного развития промышленного комплекса. Сделан вывод о том, что расчет базовых, интегральных индексов оценочных показателей одна из важных процедур на этапе обработки результатов оценки инновационной активности, которая должна применяться в комплексе с показателями интенсивности структурных преобразований и выявлением факторных взаимосвязей между ними.
Ключевые слова: инновации, промышленный комплекс, механизм, индексный показатель, оценка.
THE ELEMENTS OF THE MECHANISM OF INNOVATIVE ACTIVITY ASSESSMENT OF THE INDUSTRIAL COMPLEX
B.A. Demilhanova,
Associate professor, chair “Banking”, Economics and Finance faculty,
Chechen State University
Abstract. The article puts the light on the element of the mechanism of innovative activity assessment in the industrial complex: the calculation of basic and integral indexes of the estimation indicators, it gives their interpretation which is necessary at working-up the results of the conducted integrated assessment.
Methods On the basis of the index methods of the study revealed the possibility of analysis of selected aspects of innovative activity of the industrial complex (innovative potential, results of operations innovation, research and collaborative innovation).
Results Set the ratio between total index of performance, according to results of calculation which can be the General tendencies of innovative development of industrial complex.
Conclusions and Relevance It is concluded that the calculation of the basic integral indexes of performance indicators one of the important procedures at the stage of processing of results of assessment of innovation activity, which should be used in conjunction with indicators of the intensity of structural reforms and the identification of the factor relationships between them.
Key words: innovations, industrial complex, mechanism, index indicator, assessment.
Создание конкурентоспособной экономики на основе высокотехнологичных производств невозможно без активизации инновационных процессов на промышленных предприятиях. Достижение такого результата может быть обеспечено четкой государственной политикой, оказывающей целенаправленное воздействие на повышение уровня развития промышленного комплекса, осуществляемое в рамках механизма оценки его инновационной активности.
Эффективность механизма регулирования развития промышленного комплекса в значительной степени зависит от выбора направлений и критериев оценки результатов инновационной деятельности, осуществляемой в нем. Сложность структуры промыш-ленного комплекса, характеризующейся функционированием в нем различных субъектов инновационной деятельности, предопределяет сложность комплексной оценки его инновационной активности.
Основу оценки инновационной активности промышленного комплекса составляет информационная база, формирующаяся на основе агрегирования данных из форм федерального статистического наблюдения (рис. 1).
Рис. 1. Формы статистического наблюдения за результатами инновационной деятельности
Исходными показателями этих форм отчетности являются:
1. Объем инновационных товаров, работ, услуг за отчетный год (форма №4-инновация);
2. Затраты на технологические инновации по видам деятельности и источникам финансирования (форма №4-инновация);
3. Количество приобретенных и переданных организацией новых технологий (технических достижений), программных средств (форма №4-инновация);
4. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) научно-исследовательских, проектно-конструкторских подразделений в организации (форма №4-инновация);
5. Численность исследователей по областям науки (форма №2-наука);
6. Затраты на научные исследования и разработки (форма №2-наука);
7. Используемые технологии, обладающие патентной чистотой (форма №1-технология);
8. Численность аспирантов, докторантов (форма №1-НК);
9. Другие.
На основе исходных рассчитываются показатели, на основе которых оцениваются показатели, характеризующие условия (факторы) инновационного развития промышленного комплекса, а также показатели его инновационной активности:
1. Доля персонала, занятого исследованиями и разработками в общей численности занятых в экономике (на 100 тыс. населения);
2. Доля затрат на исследования и разработки в ВРП;
3. Доля исследователей с учеными степенями в общей численности исследователей;
4. Отношение затрат на исследования и разработки в ВРП;
5. Доля внутренних текущих затрат на фундаментальные исследования в объеме текущих затрат на исследования и разработки;
6. Инвестиции в основной капитал к ВРП (на одного работника промышленного комплекса);
7. Доля инвестиций в машины и оборудование в общем объеме инвестиций в основной капитал;
8. Стоимость основных средств исследований и разработок на одного исследо-вателя в ПК (фондовооруженность персонала, занятого исследованиями и разработками);
9. Инновационная фондоотдача (объем отгруженной инновационной продукции на 1 рубль основных фондов);
10. Инновационная эффективность инвестиций в основной капитал (объем инновационной отгруженной продукции на 1 рубль инвестиций в основной капитал);
11. Интенсивность затрат на технологические инновации (удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг);
12. Инновационность промышленной продукции (доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции);
13. Инновационная производительность труда (объем инновационной продукции на 1 работника промышленного комплекса);
14. Другие.
На основе показателей, отражающих инновационный потенциал промышленного комплекса, выявлены показатели его использования (эффективности производственно-внедренческой и научно-исследовательской деятельности), рассматриваемые как индикаторы его инновационной активности. К показателям эффективности научно-исследовательской деятельности по отраслевым научно-исследовательским организациям и подразделениям промышленных предприятий относятся такие показатели, как интенсивность затрат на исследовательскую деятельность и патентная (изобретательская) эффективность, конкретизация расчета которых заключается в следующем:
- интенсивность затрат на исследовательскую деятельность (отношение внутренних затрат на исследования и разработки в сфере промышленности к объему НИОКР в промышленном комплексе);
- патентная (изобретательская) эффективность (число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных предприятиями и организациями, отнесенное к численности занятых инновационной деятельностью в промышленном комплексе).
Для формирования более глубокого представления о состоянии, тенденциях и проблемах развития промышленного комплекса возникает необходимость проведения специализированных исследований предприятий и организаций посредством экспертных оценок (профессиональных суждений), социологических опросов, позволяющих проана-лизировать инновационную активность по расширению и использованию инновационного потенциала, а также инновационную активность, являющуюся результатом сотрудничест-ва и взаимодействия предприятий, в том числе малых (рисковых) научных организаций, опытных производств и баз (в составе НИИ или предприятий), специализированных подразделений предприятий, осуществляющих НИОКР, вузов и финансовых структур.
Механизм оценки инновационной активности промышленного комплекса определя-ется как целостная совокупность принципов, методов, способов и процедур, реализация которых через экономические и организационные отношения дают возможность органу власти разрабатывать целенаправленную государственную политику, объединяющую в себе элементы промышленной и инновационной политики, результатом которой становится качественное эффективное развитие промышленного комплекса и территории в целом (рис. 2).
Неотъемлемым элементом данного механизма является определение цели, задач, критериев, процедур и объекта оценки.
Главная цель проведения оценки – это обеспечение обоснованного выбора направлений воздействия органов власти территории на промышленный комплекс в рамках целенаправленной промышленной и инновационной политики. При этом важной задачей является определение направлений воздействия, ориентированных на повышение инновационной активности промышленного комплекса.
Обоснованность управленческих решений, учет территориальной специфики и выбранных приоритетов развития промышленного комплекса определены как критерии оценки.
Методы, способствующие оценке
Принципы, на которых строится оценка
Сравнительный анализ, факторный анализ (детализация), коррелирование, группировка
Этап 1
Анализ состояния промышленного комплекса и сбор информации
Встроенность промышленного комплекса в НИС;
Трансформация свойств системы:
-эмерджентность,
- целостность,
- иерархичность,
- коммуникативность,
- эквифинальность
Цель
Задачи
Критерии
Процедура
Объект
Этап 2
Организация оценки инновационной активности
Экспертная группа для определения значений весовых коэффициентов оценочных показателей
Выбор показателей по расширению инновационного потенциала
Выбор показателей по использованию инновационного потенциала
Алгоритм действий органа власти по проведению оценки
Этап 3
Проведение оценки инновационной активности
Наличие сопоставимых информационных срезов за не менее 2-х временных периодов
1. Оценка инновационной активности по составляющим расширения и использования инновационного потенциала
2. Определение обобщающего показателя инновационной активности промышленного комплекса
Этап 4
Обработка результатов
Расчет коэффициентов опережения, структурных сдвигов и др.
Коррелирование динамических рядов инновационной активности по составляющим инновационного потенциала и обобщающего показателя инновационной активности
Расчет базовых, интегральных индексов оценочных показателей
Детализация факторов инновационной активности
Коррелирование динамических рядов инновационной активности и ВРП
Построение лепестковых диаграмм; графиков
Этап 5
Подведение итогов
Соотнесение уровня инновационной активности с интервалами градации ее состояния
Выбор наиболее значимых факторов, определяющих инновационную активность комплекса
Выбор наиболее коррелированных с ростом ВРП показателей
Оптимизация госзаказа на подготовку кадров
Социально-экономический эффект от проведения оценки инновационной активности комплекса
Повышение поступления налогов в бюджет
Повышение эффективности расходования бюджетных средств
Повышение ВРП
Корректировка мероприятий программ развития промышленного комплекса (отраслевого комплекса)
Этапы и основные элементы процесса оценки инновационной активности
Рис. 2. Механизм оценки инновационной активности промышленного комплекса
Объектом оценки определена совокупность субъектов инновационной деятельности, входящих в состав промышленного комплекса. Это предприятия, осуществляющие производственно-коммерческую деятельность (включая малые инновационные предприятия, рисковые фирмы) и входящие в состав отраслевых комплексов, формирующих промышленный комплекс; научные учреждения (отраслевые и межотраслевые НИИ, лаборатории), осуществляющие НИОКР в сфере промышленного производства, специализированные подразделения предприятий, а также образовательные учреждения, осуществляющие подготовку и переподготовку специалистов по управлению инновационной деятельностью в промышленном комплексе.
Процедурная сторона оценки заключается в систематизации и агрегировании данных государственного статистического наблюдения, а также в формировании информационной базы по результатам специализированного исследования предприятий и организаций, входящих в состав промышленного комплекса, дающей более глубокое представление о его состоянии, тенденциях и проблемах развития.
В основе оценки лежит рассмотрение промышленного комплекса в качестве системы, входящей в систему более высокого порядка – национальную инновационную систему, что определяет особенности его развития. Это означает, что в проведении оценки должны быть учтены факторные взаимосвязи, которые свойственны осуществляемой в промышленном комплексе инновационной деятельности и ее результативности. Этому способствует применение таких методов, как сравнительный анализ, факторный анализ (прием детализации факторов), коррелирование динамических рядов оценочных показателей.
В процессе развития объекта оценки, элементы механизма могут меняться, в него могут быть включены новые элементы, способствующие более глубокой оценке, затрагивающей новые взаимосвязи, которые проявляются между субъектами инновационной деятельности в промышленном комплексе. Главное, чтобы организационно-экономический механизм оценки давал обоснованную картину состояния и инновационной активности промышленного комплекса независимо от уровня развития каждого входящего в его состав отдельного элемента. Такой результат обеспечивается унифицированной методикой оценки инновационной активности промышленного комплекса, с помощью которой оценивается и изменение возможностей инновационного развития системы (и их влияние на инновационную активность) и результат использования этих возможностей [1].
Расчет базовых, интегральных индексов оценочных показателей одна из важных процедур на этапе обработки результатов оценки инновационной активности. Их использование индексных показателей в оценке инновационной активности на различных уровнях объединяет многих авторов, в работах которых предлагается расчет сводных индексов инновационной активности [4], параметрических индексов инновационного потенциала [3], индексов научно-технического потенциала [2] и т.д. По пути поиска интегрированного показателя инновационной активности идут и такие исследователи как Кортов С.В. [5], Штерцер Т.А. [7], Почукаева О.В. [6] и др.
В целях изучения состояния и общих тенденций развития промышленного комплекса (ПК), влияния факторов на его инновационную активность, а также выявления приоритетных отраслей предлагается использовать индексные показатели (базовые и интегральные) (табл. 1), показатели структурной динамики и факторных взаимосвязей, для расчета которых необходим сбор данных, не учитываемых государственной статистикой.
|
