Доклад разработан на основании материалов, представленных федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области,

Глава 7. О праздновании Всемирного дня защиты прав потребителей в Свердловской области в 2013 году Празднование Всемирного дня защиты прав потребителей в 2013 году прошло под девизом «Потребительское правосудие сегодня» Основной целью проведенных мероприятий явилось повышение уровня информированности потребителей по вопросам защиты их прав, формирование устойчивых навыков самостоятельного и грамотного поведения на потребительском рынке. С целью подготовки мероприятий по празднованию Всемирного дня защиты прав потребителей создана инициативная группа. Приказом Руководителя Управления и Главного врача Центра утвержден план мероприятий. Информация о запланированных мероприятиях доведена до населения путем размещения на официальных сайтах Управления, его территориальных отделов и Центра, на городских сайтах муниципальных образований, в иных средствах массовой информации (телевидении, радио, печатных изданиях). Управлением и Центром организовано проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню защиты прав потребителей, во всех 29 территориальных отделах Управления и 20 филиалах Центра. 1. Для пропаганды знаний потребителей о своих правах и выявления уровня информированности населения Свердловской области проведены конкурсные мероприятия, посвященные празднованию Всемирного дня защиты прав потребителей. 1.1 Конкурс среди жителей области «Потребитель года – 2012» С целью выявления степени информированности жителей Свердловской области по вопросам защиты прав потребителей Управлением и Центром проведен областной конкурс «Потребитель года – 2012». На почетное звание претендовали свердловчане, имеющие опыт успешного разрешения потребительских споров. «Потребителем года – 2012» была признана жительница Екатеринбурга Галина Константиновна Сальникова. Свердловчанка в судах двух инстанций доказала, что управляющая компания «РЭМП-Эльмаш» нарушила ее потребительские права, навязав дополнительные платные услуги по опломбировке приборов учета, а также незаконно не проводила перерасчет за фактически потребленные услуги отопления. Противостояние между потребителем и управляющей компанией продолжалось около двух лет. Победителю конкурса «Потребитель года - 2012» вручен дипломом за подписью Руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области и Главного врача Центра, а также ценный подарок. Награждение состоялось в торжественной обстановке в пресс-центре «Интерфакс Урал». Рис. 90 Награждение победителя 1.2.Творческий конкурс среди жителей области на тему: «Мой Управдом» В связи с тем, что большая часть обращений в Управление и Центр связана с нарушениями в сфере предоставления гражданам жилищно-коммунальных услуг, а также с целью формирования позитивного отношения потребителей к решениям проблем в сфере ЖКХ, Управлением и Центром запланирован и проведен конкурс творческих работ (эссе) на тему «Мой Управдом». Конкурс проведен в 4 муниципальных образованиях Свердловской области. По условиям конкурса потребителям было предложено подготовить в произвольной форме творческую работу (эссе) на тему «Мой Управдом». По результатам конкурсов были определены победители, предоставившие наиболее интересные и оригинальные работы. Победителям вручены благодарственные письма и памятные подарки. Итоги конкурса освещены в местных средствах массовой информации, на сайтах Управления и Центра. Рис. 91 Призер конкурса «Мой Управдом» 1.3. Конкурс среди жителей области на тему «Потребительский юмор, или глаза покупателя против языка продавца» С целью выявления правовой грамотности продавца (исполнителя) и покупателя при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг, а также развития внимательности у потребителя при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на территории Свердловской области второй год подряд проводится конкурс «Потребительский юмор, или глаза покупателя против языка продавца». Данный конкурс вызвал большой интерес средств массовой информации. Участники конкурса должны были представить материалы в виде объявлений, ценников, маркировки, рекламы и иной информации «юмористического» содержания при реализации населению товаров (работ, услуг). Всего представлено около 70 информационных материалов. Победителями конкурсов были объявлены участники, представившие наиболее интересные материалы. Рис. 92 Первый покупатель Итоги конкурса освещены в местных средствах массовой информации, на сайтах территориальных отделов Управления и Центра. В здании областного Управления и Центра организована выставка наиболее интересных работ. 1.4. Конкурс среди средств массовой информации на Лучшее освещение тем по защите прав потребителей по итогам 2012 года. С целью привлечения средств массовой информации к освещению тем по защите прав потребителей Управлением и Центром проведен областной конкурс среди СМИ. Конкурс объявлен по 5 номинациям: лучшее печатное периодическое издание, информационное агентство, радиостанция, телеканал, журналист. Победитель областного этапа конкурса определен по номинации - лучшее печатное периодическое издание, им стал МУП «Карпинский рабочий» за опубликование нескольких статей в 2012 году: «Мелкое мошенничество в крупном размере» от 26.01.2012.; «Тематическая страница: «Потребительский рынок» от 29.03.2012г., 28.06.2012г., 20.12.2012г.; «Качество мясопродуктов ухудшается» от 16.10.2012г.; «Слово мужчины, или Жертва собственной рекламы» от 02.08.2012г. Конкурсной комиссией по оценке работ было принято решение отметить участников конкурса СМИ, предоставивших материалы благодарственными письмами: Телекомпания «Телекон» (г.Нижний Тагил), телестудия «Весна-Североуральск» (г.Североуральск), газета «Вечерний Краснотурьинск» (г.Краснотурьинск), «Радио Тагила» (г.Нижний Тагил). 1.5. Детский творческий конкурс на тему: «Как я провожу каникулы. Путешествие в лето» Первоуральским территориальным отделом Управления и филиалом Центра в раках празднования Всемирного дня защиты прав потребителей, второй год подряд проводится творческий конкурс, участниками которого являются дети. В 2013 году проведен конкурс детско-родительской поделки на тему: «Как я провожу каникулы. Путешествие в лето». В конкурсе приняли участие 76 детей в возрасте до 16 лет. Была представлена 481 работа. Для всеобщего обозрения экспозиция рисунков была размещена в фойе здания территориального отдела и филиала. По результатам конкурса было определено три победителя представившие наиболее интересные творческие работы. Все участники конкурса отмечены дипломами и грамотами. Рис. 93. Награждение участников Первое место присуждено Канипову Руслану. Рис. 94 Творческая работа, которой присуждено 1 место Конкурс вызвал большой интерес среди жителей города Первоуральска. Результаты конкурса широко освещены в местных средствах массовой информации и на сайтах Управления и Центра. 1.6 Иные конкурсные мероприятия в рамках празднования Всемирного дня защиты прав потребителей На территории города Сухой Лог проведен конкурс-викторина «Знаем мы свои права». С целью выявления знаний потребителя об основных потребительских правах участникам было предложено ответить на несколько вопросов. В конкурсе приняло участие 17 человек. Всем участникам были вручены памятные сувениры. 2. С целью информирования населения по вопросам защиты прав потребителей территориальными отделами Управления и филиалами Центра организовано распространение памяток потребителей среди населения области, разработанных специалистами по 40 темам потребительского законодательства. В рамках мероприятий областной целевой подпрограммы «Защита прав потребителей на территории Свердловской области на 2011-2015 годы» Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области было напечатано 7 000 экземпляров брошюр для потребителей по 5 разным темам потребительского законодательства. Часть экземпляров брошюр передана Управлению и Центру для распространения среди населения Свердловской области. В рамках мероприятий, посвященных празднованию Всемирного дня защиты прав потребителей, более 500 экземпляров было распространено среди жителей области. 3. С целью консультирования потребителей и оказания практической помощи специалистами Управления и Центра организованы и проведены «горячие линии» и «дни открытых дверей». Информация о времени и месте проведения «горячих линий» и «открытых дверей», номерах телефонов размещена на сайте Управления, Центра, на городских сайтах муниципальных образований, телевидении, радио и в печатных изданиях. Рис. 95 Работа специалистов единого консультационного пункта (г.Екатеринбург, ул. Московская, 49) В ходе проведенных «горячих линий» консультации по телефону получили 833 жителя Свердловской области. Большая часть обращений потребителей связана с вопросами продажи непродовольственных товаров (30 процентов), оказанием жилищно-коммунальных услуг (29 процентов) и продажей продовольственных товаров (10 процентов). Начальником Первоуральского территориального отдела Управления совместно с представителями местных СМИ проведена прямая телефонная линия по вопросам защиты прав потребителей под названием «Сильно сказано». В мероприятии приняли участие газеты «Вечерний Первоуральск», «Хроника», «Шалинский Вестник». Руководителем освещены итоги работы территориального отдела по направлению защита прав потребителей за 2012 год; о несанкционированной торговле; о неудовлетворительных результатах лабораторных исследований пищевых продуктов реализуемых на территории города Первоуральск и т.д. В территориальных отделах Управления и филиалах Центра с 12 по 15 марта 2013 года проведены «дни открытых дверей». Специалистами организовано консультирование граждан по вопросам потребительского законодательства. В ходе личного приема граждан консультационные услуги получили 483 жителя Свердловской области. Потребителям оказана правовая помощь в составлении 88 претензий на общую сумму к возмещению 840 тыс. рублей и 16 исковых заявлений на общую сумму к возмещению более 680 тыс. рублей. В одном из торговых центров города Екатеринбурга (ТРЦ «Алатырь») специалистами Екатеринбургского городского консультационного пункта для потребителей организован выездной прием граждан (консультирование) по вопросам защиты прав потребителей. Более 20 жителей города и области смогли получить консультации по вопросам продажи технически сложных товаров, оказания образовательных услуг, риэлторских услуг и других. Артёмовским территориальным отделом Управления организовано выездное консультирование пенсионеров и ветеранов предприятия ОАО «Егоршинский радиозавод» и локомотивного депо станции Егоршино по вопросам оказания жилищно–коммунальных услуг, по вопросам продажи непродовольственных товаров и др. Специалистами дано более 50 консультаций. Специалистами Первоуральского территориального отдела Управления в рамках проведения учебных занятий «Школы пожилого человека» организованной Министерством социальной защиты населения, в г.Первоуральске прочтены лекции на тему: «Общие вопросы законодательства РФ о защите прав потребителей» и «Основные способы защиты прав потребителей». Рис. 96. Занятия «Школы пожилого человека» В рамках проведения слёта молодых активистов движения «Лидер» специалистами Нижнетагильского территориального отдела Управления, в Центре социального обеспечения Ленинского района г. Нижний Тагил прочитаны лекции по темам: «Продажа лекарственных препаратов и медицинских приборов» и «Услуги связи. Интернет. Продажа сотовых телефонов». В рамках взаимодействия с муниципальными органами государственной власти с целью информирования граждан по вопросам защиты прав потребителей в 14 администрациях муниципальных образований Свердловской области оформлены стенды с указанием основных положений законодательства в сфере защиты прав потребителей в виде плакатов и схем, а также размещены брошюры для потребителей (памятки) по различным вопросам потребительского законодательства. Специалисты городских и районных администраций муниципальных образований Екатеринбурга, Первоуральска, Асбеста совместно со специалистами территориальных отделов Управления и филиалов Центра приняли участие в консультировании потребителей по телефону и на личном приеме. Специалистами Центрального Екатеринбургского филиала Центра было организовано проведение «круглого стола» с участием следующих специалистов: правового отдела Госжилинспекции Свердловской области, заведующего сектором организации торговли комитета по товарному рынку Администрации г. Екатеринбурга, консультанта некоммерческого партнёрства «Общество товароведов – менеджеров Екатеринбурга», эксперта ООО «Независимая экспертиза». Все участники круглого стола были отмечены благодарственными письмами Управления и Центра. В рамках взаимодействия с библиотеками Свердловской области: Специалистами Центрального, Чкаловского, Краснотурьинского, Красноуфимского, Тавдинского, Каменск – Уральского территориальных отделов и филиалов Центра с целью информирования населения по защите прав потребителей в более чем 22 библиотеках Свердловской области оформлены стенды с указанием основных положений законодательства в сфере защиты прав потребителей и размещены брошюры для потребителей (памятки) по темам: «Требования по надлежащему оказанию коммунальных услуг», «Платные медицинские услуги», «Платные образовательные услуги», «Повышение финансовой грамотности» и др. 4. С целью пропаганды знаний и разъяснения законодательства в сфере защиты прав потребителей среди учащихся учебных учреждений организовано проведение лекций для учеников средних школ, учащихся колледжей, техникумов и высших учебных заведений. Всего лекции прослушали более 6,5 тыс. учащихся в 90 учебных заведениях Свердловской области из них 73 общеобразовательных учебных заведения, 15 средних специальных учебных заведений и 2 высших учебных заведения по следующим темам: «Основные права потребителей», «История дня защиты прав потребителей», «Права потребителей и способы их защиты», «Мы знаем и защищаем свои права», «Потребительское правосудие сегодня» и др. В адрес Управлений образования органов местного самоуправленния Свердловской области направлены письма с предложением о согласовании темы лекции и ее прочтении специалистами по защите прав потребителей в учебных заведениях области, а также лекционные материалы для их самостоятельного прочтения в учебных заведениях на внеклассных и дополнительных уроках. С целью просвещения школьников 10-14 лет в 20 образовательных учебных заведениях Свердловской области прошла демонстрация учебного видеоролика по основам потребительских знаний. Ролик был снят Министерством торговли питания и услуг Свердловской области на основании сценария, разработанного специалистами Консультационного Центра для потребителей. Видеоматериал увидели более 2 тыс. учащихся в 7 городах области: Екатеринбурге, Кушве, Качканаре, Асбесте, Красноуральске, Ирбите, Сухом Логу. В целях пропаганды потребительских знаний и ознакомления с деятельностью службы, специалистами Сухоложского территориального отдела Управления и филиала Центра организована и проведена экскурсия в лабораторию контроля химических и физических факторов филиала Центра для учащихся школы № 7 и воспитанников детского сада № 37. В ходе экскурсии дети ознакомились с методами очистки питьевой воды. Детей интересовали вопросы: почему вода прозрачная, почему в воде появляется осадок, как очищается питьевая вода и прочее. 5. С целью оценки знаний законодательства в сфере оказания туристских услуг проведен опрос жителей Свердловской области. Специалистами Управления и Центра в 2013 году был проведён опрос жителей области на знание законодательства в сфере оказания туристских услуг. Потребителям было предложено ответить на несколько вопросов с целью определения уровня знаний законодательства в сфере оказания туристских услуг. Анкетирование проводилось среди 895 человек: 637 женщин и 258 мужчин в возрасте от 17 до 79 лет. По результатам опроса составлена сводная анкета-тест с указанием обобщенных данных, которая размещена на сайте Управления и Центра для всеобщего обозрения. 6. Информация о мероприятиях, посвященных Всемирному дню защиты прав потребителей, а также информация, направленная на просвещение населения по вопросам защиты прав потребителей, освещены в 280 источниках средств массовой информации Свердловской области. 15 марта 2012 года проведена пресс-конференция по вопросам защиты прав потребителей, организованная пресс-службой Управления на площадке информационного агентства «Интерфакс Урал». На официальных сайтах Управления и Центра размещены информационные материалы по темам: «О ситуации на потребительском рынке области по группам товаров, услуг», «Свердловским Роспотребнадзором ведется эффективная работа с общественными объединениями по защите потребителей», «Свердловский Роспотребнадзор публикует «черные списки» нарушителей потребительского законодательства в 2012 году», «Итоги работы консультационных пунктов для потребителей в 2012 году», «Больше половины обращений в консультационные пункты для потребителей связаны с непродовольственными товарами», «Всемирный день защиты прав потребителей широко отметят в Свердловской области», «15 марта специалисты по защите прав потребителей проведут «горячие линии» по вопросам потребительского законодательства», «Звание потребитель года получила жительница Екатеринбурга» и др. В местных городских, районных и областных периодических изданиях Свердловской области опубликовано более 170 статей: «И уважать себя заставим», газета «Восход» (г.Ирбит); «Банковская карта», «Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества», газета «Знамя» (г.Екатеринбург); «История Всемирного дня защиты прав потребителей», газета «Тавдинский курьер» (г.Тавда); «Расскажите интересную историю о покупке» газета «Горнозаводская панорама» (г.Нижний Тагил) и др. Специалисты участвовали в съемках 28 телесюжетов: ТК «Шатл» выступление на тему о правах потребителя (г.Алапаевск); ТК «Град» и «Собеседник» - выступление на тему: «15 марта – День защиты прав потребителей» (г.Краснотурьинск); ТК «11 канал» и «5 канал» - о мероприятиях в рамках празднования Всемирного дня защиты прав потребителей; интервью специалиста Роспотребнадзора о Дне защиты прав потребителей (г.Полевской); ТК «ТВ Новатор» интервью на тему: «Кого и как проверяет «Роспотрбнадзор» (г.Верхняя Салда) и пр. Специалисты приняли участие 12 выступлениях на радио: РК «Альтекс-Медиа» - «О прекращении деятельности Перевалова В.П. в качестве индивидуального предпринимателя», «Как и в какие сроки производится обмен некачественного товара» (г.Артемовский); радио «Шатл» - «Потребитель знай свои права» (г.Алапаевск), РК «Майями», выступления на темы: «На заметку туристу, выезжающему за рубеж», (г.Ревда); ТК «Радио Тагил» - «Купить по-русски» (г.Нижний Тагил) и др. На сайтах территориальных отделов, сайтах муниципальных образований и иных информационных сайтах размещено около 70 информационных материалов: «Анонс мероприятий, проводимых в рамках Всемирного дня защиты прав потребителей», «Внимание! Конкурс для потребителей», «Информация об организации «горячей линии», «15 марта – День защиты прав потребителей», «Ликбез по вопросам, с которыми полевчане сталкиваются в продовольственных магазинах» и пр. Информация об итогах мероприятий, посвященных празднованию Всемирного дня защиты прав потребителей, работы участников проведенных конкурсов, фотографии участников и фотографии награждений размещены на официальных сайтах Управления Роспотребнадзора по Свердловской области http://66.rospotrebnadzor.ru/ и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» http://www.fbuz66.ru/. Глава 8. Реализация подпрограммы VII «Защита прав потребителей на территории Свердловской области» на 2011-2012 годы областной целевой программы «Безопосность жизнедеятельности населения Свердловской области» на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 года № 1488-ПП «Об областной государственной целевой программе «Безопосность жизнедеятельности населения Свердловской области» на 2011-2015 годы» В 2010 году постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1488-ПП «Об областной целевой программе «Безопосность жизнедеятельности населения Свердловской области» на 2011-2015» годы утверждена областная целевая программа «Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области» на 2011 - 2015 годы, в состав которой вошла подпрограмма VII «Защита прав потребителей на территории Свердловской области» на 2011-2012 годы (далее - подпрограмма). Целью Подпрограммы является осуществление комплекса мер по реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере обеспечения защиты прав потребителей, направленной на снижение риска для здоровья, имущества населения в результате нарушений законодательства о защите прав потребителей. Подпрограмма предусматривает решение 3-х основных задач по организации защиты прав потребителей: 1) повышение объема качественных и безопасных продовольственных товаров на потребительском рынке; 2) повышение профессионального уровня специалистов муниципальных образований, работающих в системе защиты прав потребителей; 3) повышение правовой грамотности и информированности населения Свердловской области в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения. На решение поставленных задач направлены мероприятия, предусмотренные Подпрограммой. Мероприятия по выполнению Подпрограммы объединены в 5 групп. 1 группа мероприятий (Разработка информационных материалов, сайта) включает в себя: подготовку информационно-справочных материалов для населения Свердловской области по наиболее актуальным вопросам защиты прав потребителей: разработка информационно-методических материалов для специалистов, работающих в системе защиты прав потребителей ежегодно по 3 актуальным темам, касающимся вопросов защиты прав потребителей. анализ судебной практики по защите прав потребителей с его размещением в информационно-правовых системах. разработка и внедрение единого информационного сайта «Защита прав потребителей», который позволит консолидировать информацию различных государственных органов и общественных организаций и своевременно доводить ее до сведения потребителей и заинтересованных лиц. 2 группа мероприятий (Издание, распространение полиграфической продукции) включает в себя: Издание не менее 100 экземпляров ежегодного доклада «О защите прав потребителей в Свердловской области», подготовленного специалистами Управления Роспотребнадзора по Свердловской области. издание брошюр по наиболее актуальным темам для информирования населения Свердловской области по вопросам защиты прав потребителей в количестве 8 тысяч экземпляров в год, половина из числа которых 4 тысячи экземпляров направлены в консультационный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» для распространения населению. 3 группа мероприятий (проведение общественных мероприятий) включает в себя проведение ежегодных конкурсов, посвященных Всемирному дню защиты прав потребителей. 4 группа мероприятий (проведение семинаров и лекций) включает в себя организацию и проведение: лекций для населения Свердловской области, направленных на просвещение по наиболее актуальным вопросам защиты прав потребителей. семинара для специалистов муниципальных образований, работающих в системе защиты прав потребителей. 5 группа мероприятий включает в себя разработку программного продукта и Проведение лабораторных исследований пищевых продуктов в рамках системы мониторинга качества и безопасности продуктов питания на территории Свердловской области. Одним из ключевых мероприятий Подпрограммы является создание единого информационного портала – сайта Защита прав потребителей Свердловской области» (www.potrebitel66.ru). Сайт содержит следующие разделы: о проекте, который содержит краткую информацию о подпрограмме 7 «Защита прав потребителей»; раздел «законодательство», в котором будут размещены нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы защиты прав потребителей (пока пустой); памятки потребителям; база данных результатов проведенных проверок; раздел «куда обратиться», содержащий информацию о наименованиях, контактах и полномочиях надзорных органов, министерств и ведомств; общественных организаций; раздел - экспертные организации, с указанием сведений о наименованиях, контактах, сфере деятельности экспертных организаций; раздел «судебная практика», содержащий анализ судебной практики судов общей юрисдикции по ЖКХ, медицинским услугам, долевому строительству, по товарам, и др. Сайт содержит базу данных результатов проведенных проверок. Создание такого информационного ресурса обусловлено тем, что на территории Свердловской области надзор за качеством продукции на разных стадиях ее оборота осуществляют целый ряд министерств и ведомств. Однако, информация о выявленных нарушениях доводится этими органами до сведения потребителей самостоятельно, при этом она не всегда носит системный, полный характер, и публикуется в различных источниках. Как следствие, население Свердловской области не обладает всей совокупностью информации о продукции, реализуемой на потребительском рынке, о степени законопослушания производителей и продавцов. Созданная единая База данных результатов проведенных проверок, позволит широко освещать нарушения, допускаемые при обороте продуктов питания, что в свою очередь будет способствовать не только формированию самостоятельного грамотного потребительского поведения граждан, но и мотивировать участников товарооборота к четкому соблюдению требований действующего законодательства. Доступ к «Базе данных по результатам проверок» организован с разработанного сайта «Защита прав потребителей». База данных обеспечивает возможность выборки информации: по месту реализации продукции, по производителю, по наименованию продукции. Такой формат предоставления информации позволит потребителям отслеживать качество товара именно в том магазине, покупателем которого он является, ознакомиться с ситуацией в наиболее посещаемых магазинах своего города, выбрать производителя, наиболее отвечающего предъявляемым покупателем требованиям, сориентироваться в широком ассортименте представляемой на прилавках продукции. В 2012 году в рамках подпрограммы запланировано 16 мероприятий, 100 процентов которых выполнено. В рамках реализации подпрограммы в 2012 году проведены следующие мероприятия: для информирования населения Свердловской области по вопросам защиты прав потребителей разработаны и изданы 6 тысяч экземпляров информационно-справочных материалов (брошюр) по группам товаров: обувь, мебель, сложная бытовая техника, парфюмерия и косметическая продукция, детские игрушки; разработаны информационно-методические материалы по 6 актуальным темам, для специалистов, работающих в системе защиты прав потребителей: «Права потребителей при продаже технически сложных товаров бытового назначения»; «Права потребителей при оказании гражданам коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья»; «Права потребителей при оказании услуг на изготовление и монтаж пластиковых окон»; «Права потребителей на перерасчет платы за предоставление жилищно-коммунальных услуг»; «Права потребителей при оказании гражданам услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств», «Права потребителей при оказании услуг в сфере общественного питания»; для населения проведены лекции по наиболее актуальным вопросам защиты прав потребителей в сфере туристических услуг; возврата некачественного товара; защиты от покупки некачественного алкоголя; приобретения товара через Интернет-магазин; покупке автотранспортного средства; требований к маркировке импортной и отечественной продукции. Лекции проведены в 10 муниципальных образованиях: г. Екатеринбург, Полевской ГО, ГО В. Пышма, Березовский ГО, ГО Первоуральск, Ревдинский ГО, Сысертский ГО, ГО Среднеуральск, Невьянский ГО; в рамках Ноябрьской торговой недели проведен ежегодный семинар для специалистов администраций муниципальных образований, работающих в системе защиты прав потребителей Свердловской области. Рассматривались стандарты консультирования потребителей в ходе личной беседы и по телефону, а так же актуальные вопросы по защите прав потребителей с учетом разработанных информационно-методических рекомендаций; впервые в 2012 году в программу включены мероприятия для детей: проведены лекции по основам потребительских знаний в образовательных учреждениях; - подготовлен информационный видеоролик по основам потребительских знаний, снятый по сценарию, написанному специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области»; проведены лабораторные исследования пищевых продуктов в рамках системы мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения на территории Свердловской области, результаты которого предполагается довести до населения на сайте «Защита прав потребителей. В рамках мониторинга были исследованы следующие группы товаров: рыбная продукция (рыба, консервы, пресервы), колбасные изделия, мясо птицы, овощи, алкогольная продукция, молочная продукция, хлебобулочные изделия. Материалы о результатах лабораторных исследований доведены до союзов предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, руководителей предприятий розничной торговли, широкой общественности, а также направлены в надзорные органы для принятия мер, установленных действующим законодательством; проведены ежегодные конкурсы, посвященные Всемирному дню защиты прав потребителей: - среди средств массовой информации, на лучшее освещение тем, направленных на просвещение потребителей. В 2012 году участие в конкурсе приняли более 30 средств массовой информации; - среди студентов юридических факультетов вузов Свердловской области на тему «Самый грамотный потребитель». Общее количество участников в 2012 году составило более 400 студентов из следующих вузов: Уральской государственной юридической академии, Уральского государственного экономического университета, Уральского федерального университета им. Первого президента России Б.Н. Ельцина, Уральского института экономики, управления и права. Основными исполнителями подпрограммы в 2011-2012 годах выступили: - ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» (проведение лабораторных исследований пищевых продуктов); - Областное общество защиты прав потребителей «Гарант» (проведение анализа судебной практики по защите прав потребителей); - ФГБОУ ВПО «УрГЭУ» (организация и проведение лекции для учащихся по актуальным вопросам защиты прав потребителей); - СРОО «Областной потребительский контроль» (организация и проведение лекции для учащихся по актуальным вопросам защиты прав потребителей); - ООО «СИТ» (разработка, внедрение и сопровождение единого информационного сайта «Защита прав потребителей»); - ООО Форт Диалог-Исеть» (издание информационно-справочных материалов); - ООО «Федерация корпоративного консультирования» (проведение ежегодного конкурса, посвященного Всемирному дню защиты прав потребителей среди средств массовой информации); - ГОУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр» (издание доклада Управления Роспотребнадзора по Свердловской области «О защите прав потребителей в Свердловской области»). Источником финансирования подпрограммы являлся бюджет Свердловской области. Общий объем средств, выделенных из бюджета Свердловской области на реализацию подпрограммы по защите прав потребителей в Свердловской области, на 2 года составил 6,21 млн. рублей. Фактически На реализацию подпрограммы из областного бюджета в 2011 году было выделено 3015,0 тысяч рублей, в 2012 году – 2995,9 тысяч рублей. Таким образом фактическое финансирование составило 6,01 млн. рублей. Опыт Свердловской области по разработке и реализации подпрограммы «Защита прав потребителей Свердловской области в 2011-2012 годах» был рассмотрен 22 февраля 2013 года на Коллегии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, отмечен как положительный и рекомендован для использования другими регионами. Принято постановлениее Правительства Свердловской области от 4 декабря 2012 года № 1381-ПП «О внесении изменений в областную целевую программу «Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1488-ПП «Об областной целевой программе «Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области» на 2011-2015 годы. В рамках принятых изменений продлено действие подпрограммы VII на 2013 – 2015 годы под новым названием «Обеспечение качества, безопасности пищевых продуктов и защиты прав потребителей на территории Свердловской области» Предложения по продлению подпрограммы, об изменении ее названия подготовлены Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, при этом они не согласованы с Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области - органом, изначально инициирующим разработку указанной подпрограммы. Управление Роспотребнадзора по Свердловской области, ознакомившись с изменениями, внесенными в подпрограмму Министерством, считает, что предусмотренные ведомством мероприятия не отражают суть существующих на потребительском рынке региона проблем, а носят характер отраслевого планирования. Мероприятия подпрограммы, в существующем на сегодняшний день виде, направлены на стабилизацию состояния потребительского рынка продовольственных товаров, что явно недостаточно для эффективного управления сложившейся ситуацией, так как предлагает пути решения проблем только в одном секторе экономики. По сути, все результаты в части информирования, повышения правовой грамотности населения, достигнутые при реализации подпрограммы в 2011-2012 годах, могут быть потеряны. В решении Коллегии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22 февраля 2013 года также отмечена проблема, когда принимаемые региональные программы направлены на разрешения целей поставленных конкретными ведомствами-разработчиками программ, а не на системное разрешение вопросов, возникающих по всему спектру потребительских отношений. На сегодняшний день анализ структуры обращений граждан, поступивших в надзорные органы в 2012 году, показывает, что наиболее актуальными проблемами для населения являются: оказание некачественных жилищно-коммунальных услуг – 51 процент обращений от числа поступивших; реализация непродовольственных товаров – 13,2 процента; реализация продовольственных товаров - 7,3 процента, оказание финансовых услуг - 6,1 процента. Указанная статистика еще раз подтверждает, что проблемы потребительского рынка товаров не являются единственными актуальными для населения региона. Вышеуказанный краткий обзор ситуации свидетельствует о ряде недостатков принятой на 2013-2015 годы подпрограммы, в частности: 1) мероприятия подпрограммы не ориентированы на разрешение всего круга проблемных вопросов, возникающих в сфере защиты прав потребителей региона. Для нормализации ситуации в указанных сферах наиболее эффективными мероприятиями, по мнению Управления, являются:

Похожие:

	Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 24... Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского...		Административный регламент Мо сп «село Буркихан» с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами...
	Административный регламент отдела записи актов гражданского состояния... Загс с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти рс(Я), органами местного самоуправления при осуществлении...		Услуг и территориальными органами федеральных органов исполнительной... Омской области, органами местного самоуправления, предоставляющими государственные и муниципальные услуги
	Администрация губернатора свердловской области департамент кадровой политики Осударственных (муниципальных) учреждениях, а также иных организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными...		Услуг и территориальными органами федеральных органов исполнительной... Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и территориальными органами федеральных...
	Услуг и территориальными органами федеральных органов исполнительной... Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и территориальными органами федеральных...		Структура имени файлов Федеральными органами исполнительной власти (далее – фоив) или высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации...
	Структура имени файлов Федеральными органами исполнительной власти (далее – фоив) или высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации...		1. Законодательная деятельность 3 Взаимодействие Тульской областной Думы с федеральными органами, органами законодательной власти субъектов Российской Федерации, органами...