Доклад разработан на основании материалов, представленных федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области,
Скачать 4.49 Mb.
|
| Глава 4. Органы местного самоуправления и общественные объединения потребителей Значительное место в проведении на местном уровне государственной политики в области защиты прав потребителей отводится органам местного самоуправления и общественным организациям, которыми проводится работа по рассмотрению жалоб потребителей, их консультированию, оказанию практической помощи потребителям в восстановлении их нарушенных прав, в том числе и в судебном порядке. 4.1. Органы местного самоуправления Всего на территории Свердловской области расположено 94 муниципальных образования. По данным на 01.01.2013г. в 45 муниципальных образованиях Свердловской области специалистов по защите прав потребителей нет. На сегодняшний день вопросы защиты прав потребителей на уровне муниципалитетов в Свердловской области курируют 57 специалистов (2008г. - 80 специалистов). К сожалению, большинство из этих специалистов занимаются в целом организацией потребительского рынка на территории, вопросами ценообразования, организацией мероприятий по содействию развития малого бизнеса. Такое совмещение функций не способствует эффективному оказанию консультационной помощи потребителям. Непосредственно занимаются вопросами защиты прав потребителей только 10 специалистов в 4 муниципальных образованиях, а именно: 6 специалистов Муниципального бюджетного учреждения «Екатеринбургский муниципальный Центр защиты потребителей», которые обеспечивают выполнение муниципального задания в МО Город Екатеринбург, 1 специалист в МО Березовский городской округ; 1 специалист в МО Город Нижний Тагил; 2 специалиста в МО Серовский городской округ. В течение 2012 года специалистами, выполняющими функции по защите прав потребителей, муниципальных образований в Свердловской области рассмотрено около 14,4 тыс. обращений граждан (в 2011 году – 15,9 тыс. обращений). Количество обращений, рассмотренных специалистами муниципальных образований, в 2012 году по сравнению с 2011 годом снизилось на 9,4 процента. Структура обращений представлена в таблице 19. Таблица 19
Наибольший удельный вес в структуре обращений, рассмотренных специалистами муниципальных образований, занимают жалобы на торговлю непродовольственными товарами (37,6 процента в структуре обращений) и на оказание жилищно-коммунальных услуг (34,1 процента в структуре обращений). В 2012 году специалистами, выполняющими функции по защите прав потребителей, муниципальных образований в Свердловской области дана 14121 консультация населению по вопросам защиты прав потребителей (в 2011 году – 16952 консультации), что в 1,2 раза меньше, чем в 2011 году. Структура проведенных мероприятий по консультированию населения следующая:
12) 729 консультаций (5,2 процента) по прочим видам деятельности. В 2012 году специалистами, выполняющими функции по защите прав потребителей, муниципальных образований в Свердловской области предъявлено 39 исков в защиту прав потребителей и неопределенного круга потребителей по фактам нарушения законодательства о защите прав потребителей (в 2011 году – 918 исков). Основная часть исков приходится на нарушения в сфере торговли непродовольственными товарами, а именно 25 исков. 6 исков было подано на нарушения в сфере оказания финансовых услуг, 2 иска на нарушения в сфере оказания бытовых услуг, по одному иску - в сфере оказания услуг общественного птания и туристских услуг, 4 иска - на нарушения в сфере прочих видов деятельности. Иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей специалистами муниципальных образований не предъявлялись. В результате деятельности специалистов муниципальных образований (консультирование, оказание помощи в составлении исков и претензий, подача исков в суд) в добровольном и судебном порядке предотвращено потерь потребителям на суммут 44,2 млн. рублей, что в 1,8 раза меньше, чем в 2011 году. Специалистами по защите прав потребителей муниципальных образований в Свердловской области за 2012 год проведено 320 мероприятий в средствах массовой информации, посвященных вопросам защиты прав потребителей (в 2011 году – 334 мероприятия). Как следует из вышеизложенного, показатели работы органов местного самоуправления в Свердловской области по вопросам защиты прав потребителей по сравнению с 2011 годом ухудшилось. Снизилось в 1,1 раза количество жалоб, рассмотренных специалистами органов местного самоуправления, в 1,2 раза снизилось количество консультаций, данных специалистами органов местного самоуправления потребителям, в 23,5 раза снизилось количество исков, предъявленных в защиту прав потребителей. Данная ситуация связана с продолжающейся тенденцией сокращения специалистов муниципальных образований, занимающихся вопросами защиты прав потребителей. С целью изменения сложившейся ситуации по сокращению специалистов и структур по защите прав потребителей в муниципальных образований в Свердловской области заключено 48 соглашений между Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области и главами муниципальных образований в Свердловской области «О взаимодействии по вопросам защиты прав потребителей». Также для организации взаимодействия со специалистами муниципальных образований в тех городах и районах, где эта деятельность недостаточно активна, проводятся встречи с главами администраций муниципальных образований, а в дальнейшем по итогам проведенных совещаний в адрес муниципалитета направляются предложения об обеспечении защиты прав потребителей. В адрес глав администраций муниципальных образований «Город Нижний Тагил» и «Городской округ Первоуральск» Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области были направлены предложения о разработке муниципальных программ о защите прав потребителей, но данные предложения не получили поддержки. Управление Роспотребнадзора по Свердловской области ежегодно с целью предотвращения случаев нанесения вреда здоровью, жизни и имуществу потребителей, готовит доклад о деятельности Управления Роспотребнадзора по Свердловской области по вопросам защиты прав потребителей в соответствующем муниципальном образовании и представляет его для рассмотрения главам муниципальных образований Свердловской области. В 2012 году доклады о деятельности Управления Роспотребнадзора по Свердловской области по вопросам защиты прав потребителей были направлены главам администраций 93 муниципальных образований, но рассмотрены были доклады и вынесены соответствующие решения, постановления лишь в 84 муниципальных образованиях. Главами администраций «Пышминского городского округа», «Талицкого городского округа», «Городского округа Карпинск» муниципального образования город Алапаевск, «Городского округа Верхнее Дуброво», «Муниципального образования город Ирбит» по результатам рассмотрения докладов были приняты не только соответствующие решения, но и разработаны планы мероприятий по их реализации. Кроме того, в адрес глав администраций муниципальных образований направляются письма с анализом ситуации по приоритетным направлениям деятельности. Например: обзор информации по по итогам надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов.
На территории Свердловской области осуществляют деятельность 12 общественных объединений потребителей. Управлением заключены соглашения о взаимодейсвии с 10 общественными организациями. В целях координации работы в сфере защиты прав потребителей при Управлении Роспотребнадзора по Свердловской области создан Консультационный совет. В течение 2012 года состоялось 2 заседания Консультационного совета. Протоколы заседаний Консультационного совета, перечень общественных организаций, являющихся членами Консультационного совета, план работы совета размещены на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в разделе «Документы». С представителями общественных организаций рассматриваются вопросы о повышении финансовой грамотности населения и оказании содействия гражданам в восстановлении нарушенных потребительских прав при оказании финансовых услуг. За последние годы при участии специалистов Управления в регионе сформировалась положительная практика в арбитражном суде по делам об оспаривании постановлений о привлечении кредитных организаций к административной ответственности и предписаний о прекращении нарушения прав потребителей. Сведения о выявляемых нарушениях и судебной практике предоставляются представителям общественных организаций в целях использования при консультировании граждан и подачи исковых заявлений в суд общей юрисдикции. В рамках совместных совещаний обсуждаются проблемы защиты прав потребителей и способы их разрешения. Примером эффективного применения материалов административного органа является деятельность Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «БЛОК-ПОСТ», которой в 2012 году подано 369 исков в защиту прав потребителей финансовых услуг, удовлетворено требований граждан на сумму около 13,1 млн. рублей. В рамках заключенных соглашений о взаимодействии общественные организации представляют в Управление сведения о результатах своей работы каждые полгода. В 2012 году специалистами общественных организаций: - рассмотрено 8525 обращений, из них наибольшее количество обращений на торговлю непродовольственными товарами – 39,2%, оказание финансовых услуг – 20 %, оказание жилищно-коммунальных услуг – 12,2 %, что согласуется с ситуацией, складывающейся в целом по области в 2012 году; - дано 8507 консультаций потребителям, что в 2 раза меньше чем в 2011 году). Возможной причиной снижения обращений потребителей в общественные организация стала активизация работы Консультационных центров ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области»; - подготовлено 597 исковых заявлений в суд, что почти в 1,5 раза больше в сравнении с 2011 годом (384 иска). Наибольшее количество исков, как и в 2011 году, предъявлено в сфере финансовых услуг. В результате деятельности общественных организаций в Свердловской области предотвращено потерь потребителям на сумму 18,7 млн. рублей. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского... | | Мо сп «село Буркихан» с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами... |
| Загс с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти рс(Я), органами местного самоуправления при осуществлении... | | Омской области, органами местного самоуправления, предоставляющими государственные и муниципальные услуги |
| Осударственных (муниципальных) учреждениях, а также иных организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными... | | Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и территориальными органами федеральных... |
 | Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и территориальными органами федеральных... | | Федеральными органами исполнительной власти (далее – фоив) или высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации... |
| Федеральными органами исполнительной власти (далее – фоив) или высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации... | | Взаимодействие Тульской областной Думы с федеральными органами, органами законодательной власти субъектов Российской Федерации, органами... |