Материальная ответственность
На работников в установленных случаях может возлагаться полная материальная ответственность, которая состоит в обязанности возместить работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Согласно статье 242 ТК РФ работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за:
- умышленное причинение ущерба;
- ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
При этом ТК РФ запрещает заключение с несовершеннолетними договоров о полной материальной ответственности работников (ст. 244 ТК РФ).
Расторжение трудового договора
Расторжение трудового договора с несовершеннолетними работниками по инициативе работодателя допускается только с согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Указанное согласие является дополнением к общему порядку расторжения трудового договора по инициативе работодателя (исключение составляют случаи ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) (ст. 269 ТК РФ).
Отсутствие согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних может стать основанием как для восстановления несовершеннолетнего на работе с оплатой ему времени вынужденного прогула, так и для привлечения виновных должностных лиц к административной и материальной ответственности.
Предположим, указанные органы отказали в даче согласия на увольнение работника. Однако по результатам ежегодного медицинского осмотра он не может выполнять работы в соответствии с заключенным трудовым договором. В таких случаях отказ в расторжении трудового договора с несовершеннолетним может быть оспорен в судебном порядке.
Если несовершеннолетний работник является членом профсоюза, то для его увольнения по пунктам 2, 3 и 5 части 1 статьи 81 ТК РФ необходимо мотивированное мнение выборного профсоюзного органа, полученное согласно статье 373 ТК РФ.
В ситуации, когда срок трудового договора истек, подростка необходимо уведомить об увольнении за три календарных дня до увольнения (ст. 79 ТК РФ).
В случае если с несовершеннолетним трудовой договор заключен на срок до 2 месяцев, подросток вправе уволиться до окончания срока трудового договора, написав заявление об увольнении по собственному желанию не менее чем за три дня до увольнения (ст. 292 ТК РФ). По истечении указанных трех дней несовершеннолетний вправе прекратить работу.
Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с которым подросток должен быть ознакомлен под роспись. В день прекращения трудового договора работодатель выдает несовершеннолетнему работнику трудовую книжку и производит с ним расчет. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой (ст. 84.1 ТК РФ).
* * *
Таковы общие правила оформления трудовых отношений с работником, не достигшим совершеннолетия. Их соблюдение является обязательным для всех работодателей, а неисполнение соответствующих требований, установленных трудовым законодательством, может повлечь привлечение к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ.
Практическая часть.
Подросткам предлагается разобрать ситуационные задачи и найти ответы на поставленные вопросы.
Задача 1.
14-летний Воробьев решил устроиться на работу в продуктовый магазин. Какие обязательные условия должны быть соблюдены, для того чтобы его прием на работу был правомерным?
Ответ.
При заключении трудового договора с подростком, достигшим возраста 14 лет, необходимо соблюдение следующих условий:
- работник, достигший возраста 14 лет, является учащимся;
- работа, на которую трудоустраивается подросток, относится к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;
- выполнение работы должно производиться только в свободное от учебы время и не нарушать процесс учебы (желательно получить справку из учебного учреждения о расписании учебных занятий, что позволит избежать нарушения установленного порядка привлечения подростка к труду установленного ТК РФ);
- на заключение трудового договора с таким работником получено согласие родителя (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства;
- работник должен пройти обязательный медицинский осмотр.
Задача 2.
8-летнего Сашу Костина пригласили на киностудию сниматься в детском журнале «Ералаш». Кто должен подписывать трудовой договор от имени Саши? Будет ли Саша нести ответственность за нарушение своих трудовых обязанностей?
Ответ.
От имени Саши трудовой договор будет подписывать один из родителей (опекун). За нарушение своих трудовых обязанностей Саша нести ответственность не будет.
Задача 3.
Одиннадцатилетний ученик 5 класса школы № 41 Торопков на период школьных каникул решил устроиться на работу в качестве курьера в редакцию газеты «Городской вестник». Родители не возражали против его трудоустройства. Однако в редакции ему отказали в приеме на вакантную должность.
Правомерны ли такие действия?
Ответ.
Отказ в приеме на работу одиннадцатилетнего школьника является правомерным, поскольку минимальный возраст для устройства на работу Трудовым кодексом установлен с 14 лет.
Задача 4.
Несовершеннолетняя Свиридова, окончившая среднюю школу, устраивалась работать на тракторный завод в должности курьера.
Администрация потребовала от нее предоставление следующих документов:
1) паспорта;
2) трудовой книжки;
3) диплома об окончании вуза;
4) справки о состоянии здоровья;
5) характеристики.
Правомерны ли требования администрации? Какие документы должна предоставить Свиридова?
Ответ.
Требования администрации нельзя назвать правомерными, так как статья 65 Трудового кодекса РФ определяет перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора:
- паспорт (иной документ, удостоверяющий личность);
- трудовую книжку;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (если Свиридова устраивается на работу впервые, оформление трудовой книжки и пенсионного свидетельства ложится на плечи работодателя);
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
- лица, не достигшие возраста 18 лет, при заключении трудового договора подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию), который проводится за счет средств работодателя (ст. 266 ТК РФ). Таким образом, дополнительно к перечисленным выше документам, необходимым для заключения трудового договора, несовершеннолетним предоставляется справка о прохождении медицинского осмотра.
Требование о предоставлении характеристики законом не определено, следовательно, является незаконным.
Проект «Родительский день» - практическая помощь родителям
Смирнова Ю.А., заведующая отделением
семейно-воспитательных групп,
Фигурина Т.Г., социальный педагог,
Егорова Н.К., методист
В современном мире всё больше растёт понимание семьи как определяющей не только развитие ребёнка, но и в конечном итоге – всего общества. Взаимодействие ребёнка с родителями является первым опытом взаимодействия с окружающим миром.
Семья – социальный институт воспитания, в ней осуществляется преемственность поколений, социализация детей, что включает в себя передачу семейных ценностей и стереотипов поведения. В то же время семья может выступать и отрицательным фактором воспитания. На ребёнка негативно действуют ссоры, конфликты родителей, непоследовательность требований, плохой пример, недостаток знаний по вопросам воспитания ребёнка, отсутствие у родителей терпения и другие факторы.
Опыт работы отделения семейно-воспитательных групп показывает, что родители нуждаются в помощи со стороны специалистов, хотя многие не осознают этой потребности, а некоторые не желают принимать помощь.
Условно классификацию родителей воспитанников семейно-воспитательных групп можно представить следующим образом:
родители со стойкими родительскими привязанностями, искренними материнскими (отцовскими) чувствами, крепкими эмоционально-чувственными с ребёнком отношениями и заинтересованные в его судьбе;
родители со слабо проявляющимися родительскими привязанностями, безвольные, ведомые, безответственные, родительские чувства их поверхностные, нестойкие;
родители, имеющие крайне низкий уровень родительской привязанности или не проявляющие их совсем по отношению к ребёнку, иногда даже отвергающие его;
родители-больные (психически или физически).
Естественно, что наиболее продуктивна работа с родителями первой и иногда второй группы, очень сложно, а иногда и невозможно, работать с родителями третьей и четвёртой групп.
Воспитанников семейно-воспитательной группы также условно можно разделить на группы:
дети, адекватно понимающие ситуацию, существует взаимное доверие между родителями и детьми;
дети воспринимают родителей, в основном мать, но нет доверия, тепла в отношениях;
дети не принимают родителей, потеря интереса к своей семье, часто желание остаться в новой семье;
дети полностью отвергают собственную семью.
Быстро идёт работа по восстановлению детско-родительских отношений с воспитанниками первой и второй групп, однако часто семья не восстанавливается по нескольким причинам: не соответствуют жилищно-бытовые условия; родители временно не работают; больны; родителей (в основном одинокую мать) устраивает положение вещей (ребёнок находится в семейно-воспитательной группе на полном государственном обеспечении).
Для более эффективной работы с кровными родителями специалисты подготовили и реализуют проект «Родительский день», определив цель данного проекта как содействие формированию адекватных внутрисемейных и детско-родительских отношений. Для достижения поставленной цели специалистам отделения необходимо решить следующие задачи:
- изучить реальную ситуацию и причины помещения ребёнка в социально-реабилитационный центр;
- провести анализ состояния детско-родительских отношений;
- определить возможные пути реабилитации семьи, восстановления детско-родительских отношений;
- определить содержание работы по вопросам социальной защиты, психологической, медицинской и педагогической реабилитации воспитанников;
- содействовать воспитанию позитивного образа семьи.
Основными этапами деятельности специалистов отделения в рамках проекта являются:
диагностика воспитанника на протяжении периода пребывания его в СВГ (старший воспитатель, психолог, социальный педагог, воспитатель СВГ);
социальная реабилитация воспитанника на протяжении периода пребывания его в семейной группе (старший воспитатель, психолог, социальный педагог, воспитатель СВГ);
установление контактов с кровными родителями, родственниками, сбор информации о семье (социальный педагог);
оценка перспективы работы с родителями по восстановлению детско-родительских отношений (специалисты отделения);
оценка безопасности возвращения ребёнка в кровную семью (социальный педагог);
организация контактов и встреч ребёнка с биологическими родителями и родственниками (социальный педагог);
работа по формированию позитивного образа семьи у воспитанников (психолог, воспитатель СВГ);
подготовка ребёнка к возвращению в кровную семью (психолог, воспитатель СВГ, социальный педагог);
подготовка родителей к восстановлению детско-родительских отношений, педагогическое просвещение родителей, совместный анализ причин неблагополучия в семье;
оказание родителям социальной, педагогической, психологической и юридической помощи;
взаимодействие специалистов отделения с заинтересованными органами, ведомствами и учреждениями на всех этапах работы с кровной семьёй, включая отслеживание судьбы восстановленной семьи.
Социально-реабилитационная работа с семьёй воспитанника в отделении проводится в индивидуальной и групповой формах.
Индивидуальная работа проходит в форме беседы (цикла бесед) или частично структурированного интервью, а также последующих консультаций психолога и социального педагога с родителями ребёнка. Этот этап служит установлению личного контакта между специалистом и родителями, помогает определить трудности родителей и оказать необходимую помощь. Индивидуальная форма проведения занятий позволяет научить приёмам, формам поведения, которые помогут родителям в трудной жизненной ситуации.
При групповой форме работы психокоррекционное воздействие осуществляется не только со стороны психолога на каждого участника занятий, но и внутри группы при взаимодействии друг с другом. Групповые занятия проводятся по трём направлениям:
гармонизация взаимоотношений между матерью (отцом) и ребёнком;
гармонизация внутрисемейных отношений;
социальная адаптация семьи.
Помимо перечисленных форм работы в рамках проекта «Родительский день» реализуются и такие как:
- «Газета для родителей» (постоянно сменяемый стенд с информацией для родителей по услугам, оказываемым в городе, центре «Наставник», информацией по трудоустройству);
- памятки-буклеты по проблемам воспитания детей;
- выставки «Успехи моего ребёнка» (поделки, рисунки, дипломы, грамоты и т.п.);
- совместные с родителями праздники (например «День семьи», «День матери»);
- «Школа матери» (тематические консультации специалистов);
- «Своими руками совместно с детьми» (выставка-рекомендация).
Об эффективности работы, проводимой специалистами отделения семейно-воспитательных групп с родителями воспитанников, могут служить следующие показатели: из года в год растёт число семей (в основном одинокие матери), которые помещают ребёнка в семейно-воспитательную группу по договору на социальную реабилитацию; увеличивается количество воспитанников, возвращаемых домой (2008 г. – 19%; 2009 г. -51%).
Показательны истории «возрождения» семей, чьи дети были воспитанниками СВГ.
Девочка Саша (8 лет). В центр попала второй раз (по акту оперативного дежурного). Мать девочки работает на рынке, запила, потеряла работу, никого родственников нет. Работа с матерью велась в течение пяти месяцев. Мать не сразу пошла на контакт, но постепенно стала сотрудничать со специалистами, приходила на консультации, встречи с дочерью, вылечилась у нарколога, восстановилась на работе. Познакомившись с воспитателем СВГ, подписала договор об оказании социальных услуг (помещение ребёнка в СВГ), стала брать дочь на выходные. В результате девочка возвратилась домой. Сейчас у них всё нормально. «Спасибо сотрудникам ОСВГ за то, что приняли горячее участие в восстановлении нашей семьи, за то, что Саша не утратила своего жизнелюбия и весёлости» - так написала мама в «Книге отзывов» отделения.
Другой пример: несовершеннолетняя Ира (15 лет). Ушла из дома из-за конфликта с отчимом и матерью. Было полное неприятие собственной семьи, категорический отказ возвращаться домой, обвинение матери и отчима в предвзятом отношении к ней, пьянстве. Такое же негативное отношение было и со стороны матери, отчим отказывался приехать даже на беседу. Мать была согласна на лишение её родительских прав. На контакт со специалистами первоначально шёл только отец Ирины, у которого была уже другая семья. Более полугода девушка проживала в семейно-воспитательной группе. Постепенно, благодаря мудрости и терпению социального педагога, на контакт со специалистами пошла мама. Стали организовывать встречи с дочерью. На протяжении всего периода пребывания несовершеннолетней в СВГ с ней работал психолог, затем к консультациям подключилась и мать. Вся работа была направлена на восстановление внутрисемейных отношений. Состоялся суд, но на суде девушка выразила желание вернуться домой; мать и отчим в корне изменили свои взгляды на воспитание дочери и образ жизни семьи. Девочка вернулась домой. Не всё сложилось гладко, но она не потеряла мать, брата, семью.
Сложная и продолжительная работа была с родителями Дани (4 года). Мать ребёнка находилась в отпуске по уходу за младшим братом, отчим перебивался случайными заработками. Семья проживала в ветхом жилье. Мать не пьющая, но грубая, необразованная женщина. Отчим, выпивающий и скандальный. Были случаи, когда он поднимал руку не только на жену, но и на пасынка. Мать сама очень грубо относилась к Дане, считала его причиной разлада с новым мужем, даже высказывала мысль об отказе от ребёнка. К работе с этой семьёй были подключены и органы милиции, и комиссия по делам несовершеннолетних, и сельская администрация. С матерью в течение длительного времени работали психолог и социальный педагог, затем была подключена и воспитатель семейно-воспитательной группы, которая старалась объяснить, что не так плох ребёнок, показать его успехи. С отцом работа велась и социальным педагогом, и участковым инспектором, и специалистом по охране прав детства. Отец восстановился на работе, пьяные скандалы в семье прекратились. Администрация поселения, где проживала семья, выделила им новое жильё. В семье изменились отношения между мужем и женой в лучшую сторону. Оба захотели, чтобы ребёнок вернулся домой. Сейчас семья находится на постоянном патронате, у них всё нормально.
«Хотела бы поблагодарить всех педагогов. Очень рада знакомству с такими доброжелательными и отзывчивыми людьми. Огромное спасибо за помощь в воспитании моего ребёнка. С того момента, как я с вами познакомилась, моё отношение к детям изменилось в лучшую сторону. После общения с вами просыпается стимул к жизни». Так, в «Книге отзывов» написала мама 6 летней Леры. На момент помещения дочери в семейно-воспитательную группу в семье была сложная жизненная ситуация. Мать не работала, не могла платить за детский сад, находилась в глубокой депрессии, начала выпивать. Пока девочка находилась в СВГ, мама прошла курс лечения, регулярно приходила на консультации к специалистам и встречи с ребёнком, устроилась на работу. У неё улучшилось эмоциональное состояние, и действительно появился «стимул к жизни». Сейчас у них всё хорошо.
Мы убеждены в том, что ребёнку лучше всего воспитываться в семейной обстановке. Опыт работы с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, показывает, что многие дети очень любят своих родителей, разрыв с ними переносят болезненно, да и со многими родителями можно работать, помогать им. Ребёнку лучше всего расти в собственной, кровной семье, даже если она не идеальна. Именно своя семья даёт чувство сопричастности, способствует развитию полноценных привязанностей. Чаще всего семьи становятся не способными воспитывать своих детей не потому, что не хотят этого, а потому, что не в силах справиться с жизненными трудностями (смерть супруга, потеря работы, бедность, различные зависимости, недостаток знаний и умений по воспитанию детей). Процесс «опускания на дно» происходит не в одночасье, и большинство семей, получи они своевременную помощь и поддержку в трудной ситуации, смогут преодолеть кризис и воспитывать своих детей.
Мы считаем, что главная задача нашей работы с родителями – своевременное выявление семей в трудной ситуации и оказание необходимой поддержки. Пока ребёнок находится в семейно-воспитательной группе, специалисты отделения работают с его родителями. И только, если в результате работы становится ясно, что воспитание детей в кровной семье совершенно невозможно, ему подыскивается приёмная семья (совместно с органами опеки и попечительства).
Совместная работа специалистов с кровными родителями помогает вернуть большинство детей в семью.
Организация сотрудничества со средствами массовой информации по профилактике безнадзорности
детей и подростков
Вьюшина Н.С., методист
Детская безнадзорность - одна из наиболее острых проблем современного общества, основными причинами которой являются: социально-экономическая трансформация общества, изменения привычного уклада жизни и нравственно-ценностных ориентаций населения, ослабление воспитательных возможностей семьи, школы и педагогическая несостоятельность родителей.
Одним из решающих факторов, влияющих на воспитание современной молодежи, является фактор внешней среды. Причем, особую роль здесь играют средства массовой информации, оказывающие сильнейшее влияние на становление сознания несовершеннолетних. Использование возможностей местных СМИ для психолого-педагогического просвещения родителей является наиболее эффективным способом профилактики безнадзорности детей и подростков. Освещая в СМИ вопросы, касающиеся воспитания подрастающего поколения, мы стремимся привлечь внимание общественности к данной проблематике и пропагандируем положительный родительский опыт.
В настоящее время у многих родителей наблюдается тенденция самоустранения от процесса воспитания и личностного развития ребенка, что вызывает повышенное внимание к семье и молодежи со стороны всех социальных служб.
Благополучие детей и их семей – основа гармоничного общественного и социального развития.
В целях осуществления эффективной работы по профилактике детской безнадзорности и повышения уровня родительской компетентности, психолого-педагогической культуры населения города и района Рыбинским центром «Наставник» был разработан и успешно реализуется проект «Наставник - родителям».
В рамках данного проекта используются следующие формы взаимодействия со СМИ :
публикации в местных газетах;
передачи на местном радио;
цикл передач на местном телевидении.
Сотрудничество специалистов Центра с местными СМИ осуществляется на основании договоров и планов совместной деятельности с Рыбинским радио и местными газетами «Анфас», «Рыбинские известия», «Рыбинская неделя».
Совместно с работниками Рыбинского радио специалистами Центра разработан и проводится в эфире цикл бесед, направленный на профилактику семейного неблагополучия. Ежемесячно методистами, социальными педагогами и педагогами - психологами в радиоэфире освещаются проблемные ситуации, с которыми может столкнуться семья, и предлагаются пути их решения. В план совместной деятельности на 2010 год включены следующие темы:
«Дети и деньги»;
«Мой беспокойный ребенок» (особенности взаимодействия с гиперактивным ребенком);
«У страха глаза велики» (причины формирования детских страхов);
«Маленький лгунишка» (различия между ложью и фантазией);
«Ты, да, я, да мы с тобой» (взаимоотношения между детьми);
«Я подросток»;
«Отцы и дети: возможно ли жить без конфликтов»;
«Почему ребёнок берёт чужое?»;
«Превратности семейной жизни»;
«В семье особый ребёнок» и др.
Специалисты Центра выступают в прямом эфире, что позволяет радиослушателям и телезрителям задать интересующие их вопросы и получить компетентные ответы.
Благодаря сотрудничеству с местными печатными изданиями специалисты Центра помогают родителям приобретать новые психолого — педагогические знания, преодолевать сложные жизненные ситуации на этапах личностных и возрастных кризисов, создают условия для развития конструктивных детско — родительских отношений.
В 2009 году с целью поддержания семей, имеющих детей с особенностями в развитии, Центром «Наставник» совместно с городским телеканалом ТНТ создан цикл телепередач. Целью этого цикла является освещение проблем, с которыми сталкиваются семьи, воспитывающие детей с особенностями в развитии. Психологи, дефектологи, социальные педагоги, логопеды информируют родителей о содержании своей деятельности. Специалисты знакомят с процессом организации коррекционной работы с ребенком в Центре, с используемыми развивающими и обучающими программами, дают рекомендации родителям по организации коррекционной работы в домашних условиях.
Специалистами Центра «Наставник» осуществляется разнообразная профилактическая деятельность, но необходимо учитывать, что только в результате объединения усилий детских социозащитных учреждений, СМИ и заинтересованных общественных структур и организаций работа по профилактике безнадзорности детей и подростков будет эффективной. Работа по данному проекту повышает профессиональную компетентность специалистов , привлекает новых социальных партнеров к деятельности Центра и способствует дальнейшему развитию учреждения.
Проект «Социальный патронат»: итоги и перспективы
Самсонова И.П., социальный педагог
Патронат (от лат. patronatus) — форма покровительства слабым.
|
