Российской федерации

территории. Практическая оценка метрополийных функций больших городов, прогноз их изменения и реализация мероприятий, направленных на усиление таких функций, должны стать залогом ускорения социально-экономического развития регионов государства.

О городе как о метрополии свидетельствуют его функции, которые он реализует в прилегающем пространстве. Концентрация интеллектуального, экономического и финансового потенциала в городе, как центре региона определяет его ведущую роль в распространении метрополийных функций. Среди таких функций можно определить экономическую, социальную, политическую, инвестиционную, технологическую, научную, образовательную и инновационно-креативную. Благодаря коммуникации с соответствующими

пространственными образованиями (другими метрополиями, агломерациями, регионами и др.), которые являются носителями передового опыта в различных сферах, а также собственному технологическому и научно-образовательному потенциалу, метрополии становятся территориальными центрами выработки общественных инноваций [1].

Метрополийная функция города – это его воздействие на прилегающие территории путем распространения процессов, механизмов, явлений, технологий и ресурсов, передача городом своих признаков поселениям периферийной зоны.

Изучение метрополийных функций и их оценка должны дать возможность реализации основных направлений ускорения социально-экономического развития региона через внедрение инноваций, повышение образовательного уровня населения региона и развитие науки в нем. Среди таких основных направлений важнейшими являются следующие:

- повышение роли и привлекательности города как метрополийного центра региона, в котором происходит концентрация образовательного, научного и инновационно-креативного потенциала с последующим распространением на прилегающую территорию;

- поддержка инновационной деятельности в поселениях периферийной зоны, создание условий для генерации инноваций на всех уровнях;

- налаживание сотрудничества между государственным и частным сектором для организации трансфера знаний, внедрения инноваций, взаимодействия образования, науки и бизнеса и лучшему распространению метрополийных функций в регионе;

- равномерное и сбалансированное распространение метрополийных функций города с целью обеспечения максимального ускорения социально-экономического развития как самого города, так и прилегающего региона.

Д
62
ля обеспечения выполнения этих направлений необходима оценка метрополийных функций, их наличия, текущего состояния и способов реализации и усиления. Для начала необходимо выделить конкретную функцию и показатели, ее характеризующие. Количественным элементом, характеризующим метрополийную функцию, очевидно, является наличие в городе как ядре региона большой доли концентрации определенного показателя по сравнению с прилегающей территорией. В случае образовательной функции это большая концентрация учебных заведений региона в городе метрополии, которые обслуживают высокий удельный вес населения, проживающего за пределами метрополийного города, научной - научных учреждений, инновационно-креативной предприятий, внедряющих инновации, технопарков и т. По данным Главного управления статистики во Львовской области, в 2012 году с 22 высших учебных заведений III-IV уровней аккредитации 20 были расположены в г. Львове. Из общего количества студентов области - 83% учились во Львове, а доля выпущенных специалистов, которые были трудоустроены за пределами города, достигала 82%. Из вузов I-II уровней аккредитации 50% сосредоточено в городе. Здесь обучалось, соответственно, 55% и было выпущено 56% специалистов от общеобластного показателя [2]. Кроме того, в области расположены филиалы вузов, что свидетельствует о развитой метрополийной образовательной функции города Львова.

Также необходимым условием наличия метрополийной функции города необходимо считать ее проявление на прилегающей территории как в количественном, так и пространственном аспекте. Идеальным проявлением определенной функции в пространстве является ее затухающий характер в направлении от большей концентрации в ядре метрополии с постепенным ее снижением на периферии, которое зависит от увеличения расстояния от метрополийного города - регионального центра. Причем в большом масштабе эта функция может иметь проявления в виде ядер на прилегающей территории, образуя фрактальные кластеры в местах наибольшего сосредоточения в регионе, которые в свою очередь будут проектировать отображение данной функции со своими поправками на свою прилегающую территорию. Такой принцип сходства может широко использоваться для усиления передачи знаний и технологий в регионы с приобретением определенных специфических региональных признаков. Примером такой фрактальной структуры может опять же быть наличие филиалов учебных заведений в регионе, которые способствуют распространению метрополийной функции на прилегающей территории, диффузии инноваций в регион методом создания региональных филиалов предприятий.

В то же время проследить пространственный эффект распространения отдельных метрополийных функций не всегда легко. В частности, трудно это сделать для инновационно-креативной функции, где знания и технологии, которые распространяются большим городом на прилегающую территорию, могут видоизменяться в связи с теми или иными региональными особенностями. В результате могут быть трудности с идентификацией источника распространения знаний в регионе. Метрополии играют определяющую роль во внедрении инноваций в общественную практику благодаря значительным финансовым, технологическим, организа­цион­ным и другим видам ресурсов, а также общей направленности влияния метрополийной среды на внедрение нововведений и «выталкивание» устаревших видов деятельности за счет развитой конкурентной среды.

Объектами, которые в наибольшей степени выражают эффективность развития инновационно-креативной функции, являются научно-исследовательские и проектно-конструкторские учреждения, ведущие высшие учебные заведения, инновационные и технологические парки, а также предпринимательские структуры, которые в основном являются заказчиками и ячейками внедрения инноваций. Отметим, что эти объекты не только связаны с генерированием чисто технологических инноваций, но и благодаря образованию, профессиональным и производственно-технологическим связям влияют на продуцирование общественных нововведений в целом.

Для исследования развития метрополийных функций можно применять интегральный подход. Анализ развития инновационно-креативной метрополийной функций областных центров, для примера, Западного региона Украины свидетельствует неравномерность ее развития в различных городах, низкая степень возможной развития, хаотично нисходящий характер в большинстве городов в последние годы, что свидетельствует об отсутствии системного внедрения инноваций и новых технологий.

Итак, для исследования развития метрополийных функций больших городов возможно применение различных подходов: количественного, пространственного, структурного, интегрального. Применение комплексного способа изучения инновационно-креативной метрополийной функции, который включает все вышеприведенные методы позволят лучше выявить такие функции, способы их распространения, причины и последствия создания региональных центров дальнейшего распространения инноваций и новых технологий в регионы. Управляемость этим процессом позволила бы ускорить темпы социально-экономического роста регионов вместе с гармоничным развитием их метрополийных центров.

-----------------------------------

1. Підгрушний Г. Міста-метрополіси як новітня форма територіальної організації суспільства / Г. Підгрушний, О. Денисенко // Досвід та перспективи розвитку міст України. Збірник наукових праць. – 2010. – № 18. – С. 65-78.

2. Регіональна статистика // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://database.ukrcensus.gov.ua/PXWEB2006p/dialog/statfile1_r.asp

Л.Т. Шевчук

Тернопольский институт социальных
и информационных технологий,
Украина, г. Тернополь
ОБОСНОВАНИЕ УСИЛЕНИЯ МЕТРОПОЛИЙНЫХ ФУНКЦИЙ
ГОРОДА ЛЬВОВА В НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ
И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
О
______________________

© Шевчук Л.Т., 2014
чень острыми вопросами нынешнего времени являются проблемы развития областных центров Украины как метрополийных городов. Это

актуализирует тему настоящей статьи, которая посвящена особенностям обоснования усиления развития метрополийных функций города Львова в научно-исследовательской и проектной документации.

В настоящее время во Львове довольно развит ряд метрополийных функций, что по праву позволяет считать его второй столицей Украины, центром Западного региона, объединяющего 7 областей (Львовскую, Закарпатскую, Ивано-Франковскую, Черновицкую, Волынскую, Ривненскую и Тернопольскую), центральным городом Львовской метрополии. Львов занимает первое место в Украине по уровню развития человеческого капитала (оценки издания «FORBES» в июне 2014 г., второе место – за состоянием инвестиционного климата, инфраструктуры и комфорта, и третье место (после Киева и Харькова) – за уровнем развития ИТ-технологий наш город занимает в Украине. Согласно данным рейтинга известной аудиторской компании KPMG, Львов является одним из 30 наиболее более привлекательных городов мира для

развития ИТ-технологий [2]. Кроме того, Львов – на третьем месте в рейтинге городов Украины относительно стратегии привлечения прямых иностранных инвестиций (данные издания «Financial Times» в рейтинге European Cities & Regions of the Future 2010/11). Согласно данным международного туристического журнала Lonely Planet, который опубликовал рейтинг 10 стран и городов, где можно отдохнуть недорого, Львов является более привлекательным с этой точки зрения для иностранцев, нежели Киев и Одесса. Львов возглавил рейтинг журнала «Фокус» – «55 лучших городов для жизни в Украине», а Совет по вопросам туризма и курортов в сотрудничестве с Государственной службой туризма и курортов Украины с 2009 г. ежегодно определяет город как «культурную столицу украинского туризма». Львов - лидер среди других городов Украины по показателю роста количества туристов. В 2010 году Львов стал членом международной организации «European Cities Marketing».

О динамике метрополийных функций города Львова за последние 5 лет можно косвенно судить по данным табл. 1.

Таблица 1

Удельный вес города Львова во Львовской области (процентов)*

Показатели	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Территория	0.8	0.8	0.8	0.8	0.8
Количество наличного населения	29.8	29.9	29.8	29.9	29.9
Доходы местных бюджетов	24.5	21.0	21.9	22.9	21.0
Расходы местных бюджетов	26.2	21.4	21.9	22.7	21.6
Жилищный фонд (на конец года)	26.8	26.8	26.8	26.8	26.9
Капитальные инвестиции	...	59.1	63.5	58.5	56.3
Прямые иностранные инвестиции (на конец года)	63.6	64.8	64.6	68.2	65.3
Объем выполненных строительных работ	59.0	58.7	60.8	54.3	58.0
Принятие в эксплуатацию общей площади жилья	47.8	28.7	41.8	33.1	36.5
Грузооборот автомобильного транспорта	36.3	22.2	23.3	23.1	24.4
П 65 ассажирооборот автомобильного транспорта	65.6	64.3	60.7	62.2	63.2
Оборот розничной торговли	56.4	55.7	55.8	54.7	54.2
Экспорт товаров и услуг	29.3	34.8	33.5	45.0	40.4
Импорт товаров и услуг	58.6	64.9	69.2	68.2	58.9
Количество специалистов, которые выполняли научные и научно-технические работы	90.9	90.1	89.7	89.7	90.3
Объем научных и научно-технических работ	94.1	91.6	90.5	90.3	92.0
Количество детей в дошкольных учебных заведениях	37.8	37.7	36.3	35.9	36.6
Количество учеников в общеобразовательных учебных заведениях	26.0	26.4	27.2	27.5	27.8
Количество учеников в профессионально-технических учебных заведениях	39.5	38.9	38.0	39.1	40.5
Количество студентов в высших учебных заведениях І-ІV уровней аккредитации	78.0	78.2	79.0	79.3	79.6
Количество врачей всех специальностей	60.2	59.1	60.4	58.0	57.3
Количество среднего медицинского персонала	47.5	46.9	48.0	46.2	45.4
Количество больничных коек	49.3	49.3	49.9	49.9	49.0

* Составлено за: [1].

Чтобы Львов в дальнейшем развивался как центр Львовской области и Западного региона, важно предусмотреть эффективную реализацию его столичных функций в научно-исследовательской и проектной документации.

Важнейшим документом, учитывая сказанное, является Генеральный план города, который недавно разработан, но требует корректировки. Такая корректировка необходима в связи с необходимостью обоснования перспективного развития метрополийных функций города. Эта задача очей важная и сложная, а поэтому ее решение возможно при условии разработки дополнительных научно-исследовательских обоснований и проектов. Среди них важнейшими, на наш взгляд, следующие:

1. Научно-исследовательская работа «Стратегия социально-экономического развития г. Львова на период до 2020». Несмотря на то, что во Львове в свое время были разработаны стратегии его социально-экономического развития, необходимость разработки нового такого документа вытекает из стратегических целей и заданий «Государственной стратегии регионального развития на период до 2020 года», утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 6 августа 2014 года №385. Основные положения новой Стратегии по городу Львову должны быть согласованы из коротко-, средне- и долговременными приоритетами и основными этапами «Государственной стратегии регионального развития на период до 2020 года», решения которой согласованы с принципами региональной политики Европейского Союза.

2. Научно-исследовательская работа «Обоснование трансформации города Львова в социополис европейского значения». Анализ социально-экономического развития города засвидетельствовал о существовании значительных резервов в обеспечении производительной занятости населения, функционирования его научно-производственного комплекса, что позволит обосновать перспективные масштабы метрополийных функций города, которых можно достичь путем реализации идеи развития города как социополиса, то есть такой новой специфической организационно-социально-экономической структуры, которая буде соответствовать евроинтеграционному вектору Украины.

3. Научно-исследовательская работа «Анализ трудовой миграции населения Львова, и разработка мероприятий для предотвращения утечки «мозгов». Осуществление такой работы является крайне актуальным заданием в условиях усиления евроинтеграционных процессов и практической реализации Европейской политики соседства. В рамках этой темы необходимо: провести мониторинговое обследование современных особенностей и тенденций развития трудовой миграции населения города; оценить влияние миграционных перемещений между рынками труда города и области; предложить пути регулирования миграционных процессов на основе европейских стандартов.

4. Научно-исследовательская работа «Реконструкция существующих территориально-производственных образований в новые формы производительных сил города Львова с целью ускорения его превращения в социополис». Необходимость такой темы предопределена современными изменениями связей между участниками бывших территориально-производственных образований. Новые образования развиваются хаотически и стихийно, потому с целью урегулирования и программирования создания новых форм производительных сил следует активно разрабатывать соответствующие программы из реструктуризации промышленных комплексов на инновационной основе в городе Львове.

5. Научно-исследовательская работа «Оптимизация взаимоотношений города и прилегающих территорий». В такой работе следует предусмотреть научное обоснование черты города, разгрузку его делового центра, рассредоточение столичных функций по другим поселениям, входящим в состав метрополии.

Безусловно, в названных выше научно-исследовательских работах можно отразить лишь часть исследований, необходимых для определения эффективных путей развития города Львова. Таких исследований с целью полноценного и всестороннего изучения проблем развития города должно быть значительно больше. Но если б были выполнены названные научно-исследовательские работы, а их решения - внедрены в жизнь, то дальнейшее социально-экономическое развитие города Львова было бы, безусловно, более эффективным.

-----------------------------------

1. Головне управління статистики у Львівській області [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://lv.ukrstat.gov.ua/ukr/themes/99/theme_
99_1_14.php?code=99&ind_page=stattables

2. Львів перший в Україні щодо людського капіталу - «FORBES» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mista.in.ua/ua/town/
lviv/news/analytics/7600

Я.В. Шевчук

Тернопольский институт социальных
и информационных технологий,
Украина, г. Тернополь

Шевчук О.И.

Институт региональных исследований НАН Украины,
Украина, г. Львов
ПРИОРИТЕТЫ СТРУКТУРНОЙ КОРРЕКЦИИ Экономики ТЕРНОПОЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Структура экономики региона – это отражение ее строения как системного образования [6]. Другими словами говоря, структура экономики региона как сложной и относительно самостоятельной системы, то есть совокупности подсистем и элементов, между которыми существуют взаимосвязи - это соотношение между этими подсистемами и элементами.

Поскольку эти соотношения можно определить или отобразить различными единицами измерения, то таких отражений может быть очень много. Они характеризуют структуру экономики региона в различных срезах и различных аспектах.

По пропорциям между подсистемами и элементами экономики региона мы можем судить о ее устойчивости, развитии, характере производства, особенности использования ресурсного потенциала и др. Если соотношения по различным показателям противоречивы, то это является основанием для утверждения о наличии структурных диспропорций. Улучшение структуры экономики региона требует ее регулирования путем достижения целесообразных соотношений между подсистемами и элементами экономики региона.

Определение цели, связанной с улучшением структуры экономики региона, зависит от глубины диспропорций и от имеющихся ресурсных возможностей на тот или иной период и требует выделения в рамках региональных стратегий отдельного раздела с целью обоснования направлений структурной корректировки и установления приоритетов структурной политики в регионе [1].

Для того, чтобы сформировать приоритеты структурной коррекции экономики Тернопольской области необходимо выявить структурные деформации и осуществить их оценки. Анализу структуры экономики региона должно предшествовать изучение общеэкономических пропорций, т.е. соотношений, отражающих место экономики изучаемого региона в системе высшего порядка - национальной экономике.

И
__________________________

© Шевчук Я.В., 2014
зучение структурных пропорций или соотношений между отдельными составляющими региональной экономики можно осуществлять по различным показателям. Например, по показателям объемов реализованной продукции. Объем реализованной продукции работ и услуг с 2006 по 2013 годы в Тернопольской области увеличился на 19,6% и составил 23899,8 млн.грн.

Наибольшие положительные изменения произошли в сельском хозяйстве - с 1191,1млн.грн. до 4296,2 млн.грн. (в 3,6 раза); предоставлении коммунальных и индивидуальных услуг, деятельности сферы культуры и спорта - с 66,8млн. грн. до 199,1 млн.грн. (в 2,9 раза); промышленности - с 3938,5млн.грн. до 8144,5млн.грн. (в два раза); в операциях с недвижимым имуществом - с 751,5 млн.грн. до 1402,5млн.грн. (в 1,9 раза); деятельности транспорта и святи – с 751,5 млн.грн. до 1402,5млн.грн. [3]. Негативные тенденции в объемах реализованной продукции сопровождали только строительство с 681,0млн. в 679,8 млн.грн [3]. Сравнение приведенных выше данных позволяет сделать вывод, что диспропорции в структуре экономики Тернопольского региона по видам экономической деятельности углубляются. Хотя по показателям объемов реализованной продукции в Тернопольской области промышленность преобладает над сельским хозяйством, именно эта область традиционно считается регионом с доминирующим сельским хозяйством, поскольку доля производства продукции сельского хозяйства в области составляет 3,1% общего производства в Украине при доле населения 2,4% [2]. Но, пока еще сельское хозяйство в регионе не достигло надлежащего эффективного уровня функционирования, что объясняется рядом факторов, в том числе и отсутствием надлежащей государственной поддержки.

Внутриотраслевые структурные пропорции Тернопольской области можно рассмотреть на примере промышленности. Объем реализованной промышленной продукции с 2006 по 2013 годы увеличился по всем видам экономической деятельности и составил 25 процентов [4]. Наблюдается углубление деформации структуры промышленности региона: в начале 90-х годов в число приоритетных отраслей, которые определяли развитие промышленности, входили машиностроительная и легкая отрасли, а в 2006 значение этих отраслей резко упало; в 2013 основной отраслью промышленности области стало производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий.

Деформированной является и воспроизводственная структура экономики Тернопольской области, что подтверждается доминированием промежуточного потребления в валовом региональном продукте, высокой материалоемкостью производства, высоким физическим и моральным износом основных производственных фондов, неполной загруженностью производственных мощностей, слабой инвестиционной и инновационной активностью предприятий и т.п.

Оценка территориальной структуры экономики Тернопольской области свидетельствует о наличии депрессивных территорий в ее пределах, деградации развития большинства малых городов, деформации опорного каркаса территории региона в результате интенсивного разрушения автотранспортной инфраструктуры.

Учет приведенных выше и других оценок структурных пропорций экономики Тернопольской области свидетельствуют о том, что в регионе необходимо тотальная структурная перестройка хозяйства, которая в ближайший период может быть реализована частично в виде структурной коррекции экономики региона из-за нехватки финансовых и других ресурсов в связи с чрезвычайно сложной социально-экономической и общественно-политической ситуацией в стране. При этом, структурное корректирование развития Тернопольской области должно быть направлено прежде всего на перестройку воспроизводственных пропорций в экономике, оптимизацию соотношения разных ее комплексов (секторов) - потребительского, инновационного, энергосырьевого и инфраструктурного.

Для реализации стратегии структурной перестройки экономики Тернопольской области приоритетами должны выступать:

- развитие реального сектора экономики как основы социально-экономического роста (восстановление промышленного производства, строительной отрасли, стабилизация и оптимизация структуры агропромышленного комплекса, проведение эффективной инновационной и научно-технологической политики), ориентация на увеличение объемов и расширение состава перспективных технологий, обеспечивающих высокий рост добавленной стоимости;

- повышение качества функционирования инновационной инфраструктуры в регионе, в частности ее наукоемкой составляющей и сохранение природных и историко-культурных ценностей региона;

- улучшение инвестиционного климата (как для внутренних, так и для иностранных инвесторов) для повышения эффективности региональной экономики;

- поддержка внутреннего потребительского рынка товаров и услуг;

- формирование условий для активизации использования туристическо-рекреационного потенциала региона;

- развитие производств, которые ориентируются на местные ресурсы или же используют в своей деятельности вторичное сырье, стимулирование преодоления ресурсно-расходного характера производства;

- развитие производственной инфраструктуры, в частности таких ее элементов, как транспорт и связь, использование выгодного географического положения региона;

- преодоление территориальных диспропорций развития, оптимизация размещения производительных сил на территории региона путем выравнивания уровней экономического развития административных районов.

-----------------------------------

1. Гулик Т.В., Кербикова А.С., Дрофа Е.А., Направления структурной перестройки экономики Украины // Устойчивое развитие экономики. – 2012. № 7.

2. Государственная служба статистики Украины. - Режим доступа: http://www.ukrstat.gov.ua/

3. Главное управление статистики в Тернопольской области. - Режим доступа: www.te.ukrstat.gov.ua/

4. Кабинет Министров Украины. - Режим доступа: http://www.kmu.gov.ua/

5. Шевчук Я.В., Шевчук О.И. Эффективность внедрения государственных программ и их влияние на структурную перестройку экономики страны. Научный вестник национального лесотехнического университета Украины: сборник научно-технических работ. - Львов: РИО НЛТУ Украины. - 2013. - Вып. 23.16 - 408 с. С.177-181.

6. Шевчук Я.В., Шевчук О.И. Диверсификация промышленности региона в условиях трансформационных изменений в экономике. Сборник научных трудов Черкасского государственного технологического университета, Серия: Экономические науки: Выпуск 32: В трех частях / М-во образования и науки, молодежи и спорта Украины, Черкасс. держ. технол. ун-т.- Черкассы: ЧГТУ, 2013. - ЧАСТЬ III - 189с. С.123-127.

И.Б. Шевчук

Львовская государственная финансовая академия,
Украина, г. Львов
ПРЕДПОСЫЛКИ ПРИМЕНЕНИЯ И ЭТАПЫ ВНЕДРЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ПРОДУЦИРОВАНИЯ СУЩНОСТНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В ФУНКЦИОНИРОВАНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Информационные технологии − это целенаправленная организованная совокупность информационных процессов с использованием средств вычислительной техники, которые обеспечивают высокую скорость обработки данных, быстрый поиск информации, рассредоточение данных, доступ к источникам информации независимо от места их расположения [1].

Учитывая то, что понятие «информационная технология» (ИТ) распространяется на все области деятельности человека, поскольку информация, которая трансформируется в данные, знания, информационные и программные продукты, технологические изобретения − является неотъемлемой частью настоящего [2], то целесообразным есть рассмотрение информационных технологий как эффективного инструмента обеспечения прогрессивного функционирования экономики страны в целом и ее регионов.

В этом контексте, под информационной технологией следует понимать совокупность методов, процессов и программно-технических средств, объединенных в технологическую цепочку, обеспечивающую сбор, обработку, хранение и отображение информации с целью снижения трудоемкости процессов исследования развития и функционирования региональной экономики под действием различных факторов, активизации ее развития, расширения сферы деятельности региональной политики, повышение эффективности проектов регионального социально-экономического развития, обеспечения устойчивости и целостности общественных отношений, которые сложились в пределах различных регионов.

С
__________________________

© Шевчук И.Б., 2014
одной стороны, информационные технологии − это органическая составляющая территориальной общественной системы «регион», а, с другой стороны, именно благодаря информационным технологиям в наше время

можно обеспечивать углубленное изучение целостности и структуры этой системы, организовывать ее пространство, рассчитать экономический потенциал региона.

Влияние ИТ на украинское общество, национальную и региональную экономики ощущается все больше и больше, предопределяя тем самым новые вызовы и возможности для развития. На государственном уровне принят ряд программных и законодательно-нормативных документов, в которых информация и информационные технологии рассматриваются как стратегические ресурсы развития Украины, принимается необходимость и неизбежность преобразований в экономике, вызванных революцией в

информационных технологиях, прописаны нормы и меры для диффузии информационных технологий во все сферы жизнедеятельности страны.

Кроме того, особое внимание акцентируется на:

- регуляторной политике по поставкам и использованию ИТ и информационных услуг;

- приоритетах развития информационных ресурсов и информационной инфраструктуры в регионах и стране в целом;

- получение соответствующего образования населением, управленцами, работниками органов государственной власти и местного самоуправления, что будет способствовать широкомасштабному использованию информационных технологий в повседневной и профессиональной деятельности;

- реализации соответствующей государственной политики, целью которой являются обеспечение справедливого и легкого доступа населения к национальным коммуникационным и информационным ресурсам, содействие развитию информационных рынков;

- осуществлении государственных закупок и стандартизации информационных технологий;

- вопросах интегрированности Украины в международное информационное пространство;

- противодействии правонарушениям в сфере интеллектуальной собственности.

Опыт развитых стран мира свидетельствует, что ИТ являются весомой движущей силой социально-экономических изменений в стране и ее регионах. Во-первых, они являются основой технико-экономических преобразований в различных сферах народного хозяйства. Во-вторых, в условиях изменчивости внешней и внутренней среды, структурных изменений в экономике обеспечивают своевременной и достоверной информацией, необходимой для решения сложных задач макроэкономического, отраслевого и институционального управления, а также эффективного реагирования на вызовы и угрозы современности. В-третьих, создают новые формы организации производства товаров и предоставления услуг. В-четвертых, спектр применения ИТ для улучшения планирования, управления и повышения производительности труда достаточно широк: от экономики до здравоохранения и планирования семьи. Все чаще и чаще они используются для усовершенствования экономического управления, мониторинга реформ, модернизации финансовых институтов, повышения конкурентоспособности промышленности, а также управления финансовыми, естественными и человеческие ресурсами. В-пятых, большой потенциал для развития страны и ее регионов создается, если ИТ широко применяются в управленческой практике, образовании, для поддержки национальных приоритетов и т.п. Кроме того, учитывается опыт развитых стран по развитию информационной инфраструктуры, управлению информацией, внедрению информационных технологий, объединению процессов диффузии инноваций и информатизации, а также расширению технологических возможностей для удовлетворения информационных потребностей населения.

Процесс внедрения информационных технологий сложный и многоэтапный (рис. 1).

Прежде всего масштабному и динамическому внедрению информационных технологий как на государственном, так и региональном и отраслевом уровнях, во все сферы общественной жизни способствует наличие условий для развития ИТ (среда ИКТ, что формируется рыночной, политической и регуляторной средами, соответствующей инфраструктурой) и готовность населения, бизнеса и государственных органов к использованию ИТ (этап І). В процессе формируется и развивается информационно-телекоммуникационная инфраструктура, происходит компьютеризация практически всех сфер общественной деятельности и повседневной жизни, ИКТ проникают в различные отрасли экономики, что в конечном итоге способствует появлению новых форм ведения бизнеса (электронный бизнес).

Преимущества и выгоды от внедрения информационных технологий становятся все более очевидными, а потому ИТ рассматриваются как одна из основных движущих сил социально-экономического развития, совершенствования деятельности и налаживания отношений, взаимосвязей и сотрудничества. Растет уровень использования ИТ в общественной жизни, в коммерческом и государственном секторах страны (этап ІІ).

Важно, чтобы ИТ не просто стали неотъемлемой частью современной жизни, а их использование было результативным и эффективным (этап ІІІ). Т.е. принимались инновационные решения на основе информационных и коммуникационных технологий в образовании, науке, технике, экономике, социальной сфере и т.д., вводились инновационные подходы к управлению, формировалась и расстраивалась экономика знаний, появлялись автоматизированные рабочие места и создавались новые, накапливался интеллектуальный капитал, умножался человеческий капитал, увеличивался капитал субъектов хозяйствования. При этом должны обеспечиваться права граждан на свободу высказывания и распространение информации, на доступ к информационным ресурсам, информационное взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления.

Рис. 1. Этапы внедрения и использование информационных технологий
-----------------------------------

1. Информационные технологии // Википедия: Свободная энциклопедия: [Электрон. ресурс]. – Режим доступа: http:// ru.wikipedia.org

2. Інформаційні технології та моделювання бізнес-процесів : навч. посіб. / О. М. Томашевський, Г. Г. Цегелик, М. Б. Вітер, В. І. Дудук. – К. : Центр учбової літератури, 2012. – 296 с.