РАЗДЕЛ 1. АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА ПЕДАГОГА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ С УЧЕБНО-ПРОГРАММНОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ Инструкционная карта к лабораторной работе № 1 Тема: Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ Цель лабораторной работы: проанализировать структуру и содержание федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ.
Студент должен:
– знать структуру, содержание и особенности федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ;
– уметь анализировать содержание федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ.
Термины и понятия:
– федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ;
– структура федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ;
– содержание федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ.
Дидактические средства обучения: федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ, закон Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1.
Справочно-информационный блок.
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ разработан в целях совершенствования законодательства РФ в области образования и является основополагающим нормативным правовым актом в сфере образования.
Федеральный закон №273-ФЗ – комплексный базовый акт, интегрирующий в себе как общие положения, так и нормы, регулирующие отношения в отдельных подсистемах образования. Он заменяет целый ряд законодательных актов. В их числе – закон Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1, федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 года №125-ФЗ.
Предметом регулирования федерального закона №273-ФЗ являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее – отношения в сфере образования).
Настоящий федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования [2, ст. 1].
Закон направлен на интеграцию российского и европейского образовательных пространств.
Основные положения федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ:
– образование осталось бесплатным;
– законом закреплено право на дистанционное, электронное, сетевое и семейное обучение;
– возможность получения дошкольного образования без очереди;
– определены особенности получения образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, иностранцами и лицами без гражданства, осужденными. Особое внимание уделено условиям обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;
– регламентированы права, обязанности и ответственность педагогов;
– перераспределены полномочия региональных органов власти и органов местного самоуправления по обеспечению гарантий прав граждан получить общедоступное и бесплатное дошкольное образование;
– закон расширяет круг субъектов, имеющих право на ведение образовательной деятельности;
– наряду с основными образовательными программами в сфере образования выделяются также дополнительные образовательные программы различной направленности и степени сложности;
– термин «образовательное учреждение» заменен на «образовательную организацию».
Федеральный закон № 273-ФЗ имеет следующее содержание:
Глава 1. Общие положения.
Глава 2. Система образования.
Глава 3. Лица, осуществляющие образовательную деятельность.
Глава 4. Обучающиеся и их родители (законные представители).
Глава 5. Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Глава 6. Основания возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений.
Глава 7. Общее образование.
Глава 8. Профессиональное образование.
Глава 9. Профессиональное обучение.
Глава 10. Дополнительное образование.
Глава 11. Особенности реализации некоторых видов образовательных программ и получения образования отдельными категориями обучающихся.
Глава 12. Управление системой образования. Государственная регламентация образовательной деятельности.
Глава 13. Экономическая деятельность и финансовое обеспечение в сфере образования.
Глава 14. Международное сотрудничество в сфере образования.
Глава 15. Заключительные положения.
Настоящий ФЗ включает в себя 111 статей.
Важнейшим новшеством закона является определение понятийного аппарата – единое употребление терминов в законодательстве и правоприменительной практике, например:
– образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;
– обучение – целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни;
– профессиональное образование – вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности;
– профессиональное обучение – вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий) [2, ст. 2].
Изменения в Федеральном законе № 273-ФЗ в области профессионального образования:
1. Два уровня ПО:
1) среднее профессиональное образование (СПО);
2) высшее образование (ВО).
2. Вводится два вида программ СПО:
1) подготовка квалифицированных рабочих (служащих);
2) подготовка специалистов среднего звена.
3. НПО включено в систему СПО как подготовка квалифицированных рабочих (служащих).
4. Обучающиеся, принятые на обучение по программам НПО до 01.09.2013 г., считаются принятыми на обучение по программам СПО (подготовка квалифицированных рабочих (служащих)) [2, ч. 3, ст. 105, № 273-ФЗ].
5. Трехуровневая система ВО:
1) бакалавриат;
2) специалитет и магистратура;
3) подготовка кадров высшей квалификации (аспирантура, ординатура и иные виды подготовки).
6. Докторантура выведена из системы образования в сферу науки [3, с. 7-8].
Среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования [2, ст. 68].
Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации [2, ст. 69].
Профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.
Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена [2, ст. 73].
Вопросы для закрепления:
Какие общественные предпосылки вызвали необходимость принятия федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ?
Какие уровни общего, профессионального и высшего образования выделяются на основании федерального закона № 273-ФЗ? Предусматривает ли федеральный закон № 273-ФЗ уровень начального профессионального образования?
Существуют ли льготы при поступлении в высшие учебные заведения для детей-инвалидов, инвалидов I и II групп? Для каких категорий граждан исключены льготы на основании федерального закона № 273-ФЗ?
Какие типы образовательных организаций, реализующих основные и дополнительные образовательные программы, предусмотрены в федеральном законе № 273-ФЗ?
Задание на лабораторную работу:
Проанализируйте содержание и структуру федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ, выделите его основные структурные компоненты.
Проанализируйте Главу 8 Статью 68 федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ, касающуюся среднего профессионального образования и ответьте на следующие вопросы:
– Лица с каким уровнем образования допускаются к освоению образовательных программ среднего профессионального образования? Является ли государственная итоговая аттестация бесплатной для обучающихся?
– Предусматриваются ли федеральным законом при приеме на обучение по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, вступительные испытания?
Выделите основные отличия закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 и федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ. Заполните сравнительную таблицу.
В соответствии с законом Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1
| В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ
|
|
| В соответствии с федеральным законом № 273-ФЗ расширяется круг лиц, имеющих право осуществлять образовательную деятельность. Перечислите круг лиц, которые вправе осуществлять образовательную деятельность.
Выскажите свое суждение по поводу изменений, произошедших в Федеральном законе № 273-ФЗ в сфере профессионального образования. В чем, на ваш взгляд, преимущества и недостатки нового Федерального закона № 273-ФЗ перед старым в сфере профессионального образования.
Требования к оформлению отчета.
Отчет должен быть оформлен на бумажном носителе либо в электронной форме и иметь следующую структуру:
Титульный лист.
Цель лабораторной работы.
Задание на лабораторную работу.
Ход лабораторной работы.
Выводы по проделанной работе.
Список используемой литературы.
Оценка выполненной работы.
Оценка выполненной лабораторной работы проводится по следующим критериям:
1. Правильность выполнения работы и оформления отчета.
2. Полнота и обоснованность результатов выполненной работы в виде выводов.
3. Творческий подход к выполнению работы.
|