Здесь следует коротко остановиться на основных принципах бухгалтерского учета в некоммерческих организациях. Стоит обозначить два ключевых термина, с которыми будет работать бухгалтерия НГО: "целевые поступления (целевые доходы)" и "целевые расходы" и о том, что доходы в НКО должны соответствовать расходам. Также необходимо напомнить, что средства, полученные на конкретные цели, должны быть израсходованы полностью только на эти цели. Без письменного согласия жертвователя (спонсора, грантодателя) изменение целевого назначения средств невозможно. В случае, если это согласие не получено, средства следует вернуть. Средства, использованные не по целевому назначению, взыскиваются в доход федерального бюджета.

Следует также предложить участникам основной перечень нормативных актов, которыми следует руководствоваться НГО при осуществлении уставной деятельности.

Необходимо поговорить о том, что такое благотворительное пожертвование и о налоговых последствиях (в том числе, возможных льготах) пожертвований, осуществленных в различных формах (финансовое, натуральное, услуга и т.д.).
ВТОРАЯ СЕССИЯ
МЕСТО ФАНДРАЙЗИНГА

В РАЗВИТИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

И РЕШЕНИИ КЛЮЧЕВЫХ ЗАДАЧ НГО
ЦЕЛИ СЕССИИ:

Продемонстрировать участникам роль и место НГО и третьего сектора в жизни общества и в общественном развитии.
Обсудить вопросы привлечения ресурсов из местных источников с точки зрения решения НГО ключевых задач и выполнения своей роли в общественном развитии.

ПРЕЗЕНТАЦИЯ:
ТРИ СЕКТОРА
В экономике практически любой из современных стран можно выделить три сектора:

Государственный сектор включает в себя политические партии, правительственные структуры, силовые структуры, правосудие, законодательные и судебные механизмы и т.д.
Сектор бизнеса (или рыночный сектор) - это национальные и международные корпорации, финансовые институты и т.д.
Третий сектор, или гражданское общество.

Согласно определению Программы развития ООН, гражданское общество - это сфера, где социальные движения становятся организованными. Иными словами, это сфера, где действуют различные некоммерческие, неправительственные организации, которые обеспечивают условия для реализации интересов и потребностей отдельных людей и коллективов для решения социальных проблем, для жизнедеятельности социальной, культурной и духовной сфер, их воспроизводства и передачи от поколения к поколению.

Бывают различные варианты взаимного влияния и расположения трех секторов (например, подавляющая роль государственного сектора или чрезмерно и бесконтрольно развивающийся рыночный сектор). Идеальный вариант - баланс, основанный на взаимовлиянии и взаимозависимости секторов (ведущий рисует схему, отражающую взаимодействие и взаимовлияние трех секторов):

государство

бизнес

третий сектор

СТРАТЕГИИ ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ
Самая прогрессивная модель общественного развития основана на идее взаимного влияния и сотрудничества трех общественных секторов - государства, бизнеса и гражданского общества - как стратегии, ориентированной на человека не только сегодняшнего, но и на представителей будущих поколений. Такая стратегия использует сильные стороны каждого сектора.
Эта стратегия направлена на:

взятие на себя людьми и сообществами обязательств широко участвовать в деятельности третьего сектора, направленной на общественное развитие;
улучшение качества и повышение сфокусированности деятельности государства;
повышение ответственности бизнес-сектора;
широкое использование межсекторного партнерства и взаимодействия во имя социального развития;
совместную деятельность трех секторов для смягчения негативных эффектов рыночной экономики.

В этом контексте НГО выполняют две важнейшие политические функции:

Первая - роль посредника между отдельными людьми и различными группами (классами) и структурами, а также между ними и государством.
Вторая - обеспечение силы и власти гражданскому обществу, чтобы оно могло выполнить свою миссию противовеса для естественной тенденции государства и бюрократии к расширению сферы своего влияния и контроля (иными словами - это функция защиты и развития индивидуальных свобод).

ТЕЗИСЫ И ПОЯСНЕНИЯ К РИСУНКУ

“РОЛЬ НГО В ОБЩЕСТВЕННОМ РАЗВИТИИ, В УСПЕХЕ РЕФОРМ И В ДВИЖЕНИИ К ДЕМОКРАТИЧЕСКОМУ ОБЩЕСТВУ”:

Тренеру следует начинать рисунок с “кроны” - то есть с описания долгосрочных целей общества.

Затем рассматриваются цели, достигаемые на микро- и макро-уровнях, а также стратегии по их достижению (“ветви”).

“Ствол” дерева - политика организаций гражданского общества.

“Земля” - социальная база гражданского общества (люди, ради которых НГО работает, кто ее поддерживает).

“Корни” - основы гражданского общества - то, что “питает” третий сектор, без чего невозможно его нормальное развитие и функционирование.

В итоге этой наглядной презентации участников необходимо подвести к мысли о том, что, с одной стороны, фандрайзинг способствует выполнению роли и миссии гражданского общества, укреплению его основ, а с другой стороны, эффективный фандрайзинг невозможен без полноценного развития гражданского общества, и общества в целом.

ДЕМОКРАТИЯ И ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ
Политическая система, которая хочет называться демократической, должна соответствовать фундаментальному требованию: народ должен иметь возможность контролировать тех, кто им правит, или, иными словами, осуществляет руководство от его имени. То есть лидеры должны быть ответственны и подотчетны за свои действия. Для этого демократическая система должна удовлетворять трем существенным условиям:

СОРЕВНОВАТЕЛЬНОСТЬ между людьми и группами, основанная на ПЛЮРАЛИЗМЕ;
ВЫСОКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ И ВКЛЮЧЕННОСТЬ людей в выборы лидеров и региональной и государственной политики;
уровень ПОЛИТИЧЕСКИХ СВОБОД (свобода слова, печати, ассоциаций), достаточный для того, чтобы обеспечить полноценное сопряжение и взаимодействие соревновательности и политической активности.

ПЛЮРАЛИЗМ
Плюрализм - факт признания экономическими, религиозными, этническими и другими группами важной и нужной роли остальных групп в обществе. Каждая группа имеет свой голос в принятии решений на национальном уровне. Каждая группа участвует на равных в дискуссиях и обсуждении важных вопросов с другими группами для достижения компромисса. Важно, чтобы все основные группы (группы большинства) имели в качестве одной из своих базовых ценностей убежденность в том, что любой конфликт всегда может быть разрешен и всегда может быть найдено решение спорных вопросов.
(продолжение - на следующей после рисунка странице)

РОЛЬ НГО В ОБЩЕСТВЕННОМ РАЗВИТИИ, В УСПЕХЕ РЕФОРМ И В ДВИЖЕНИИ К ДЕМОКРАТИЧЕСКОМУ ОБЩЕСТВУ

РИСУНОК:

СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННАЯ ПОЛИТИКА \

Для плюрализма необходимы:

взаимные связи
доверие
общие правила поведения для всех групп
общее признание законности существования и роли каждой группы

Плюрализм ведет к развитию гражданского общества. Деятельность НГО, в свою очередь, служит гарантом плюралистского подхода к решению проблем на самых различных уровнях.

Для того, чтобы общество стало более демократичным, справедливым и экономически состоятельным, необходимы две вещи:

проведение макрореформ
укрепление гражданского общества.

УЧАСТИЕ НГО В ОБЩЕСТВЕННОМ РАЗВИТИИ И ДЕМОКРАТИЗАЦИИ
Традиционно работа НГО осуществляется на микроуровне, так как деятельность НГО нацелена на решение конкретных проблем в конкретном месте. Ключ к успеху данного подхода - участие самих людей, поскольку именно они в действительности являются основой развития, а не НГО. Однако опыт показывает, что для участия людей требуются сильные организации на уровне сообщества, через которые люди сами должны обеспечивать перемены, направленные на улучшение их жизни.
Цели НГО на микроуровне, направленные на развитие гражданского общества:

Улучшение материального благополучия людей и сообществ; контроль за распределением благ; мобилизация и поддержание необходимых ресурсов, необходимых для обеспечения деятельности; выполнение определенных задач на основе экономичного и эффективного использования имеющихся ресурсов (укрепление материально-ресурсной основы гражданского общества). (на рисунке - 4)
Укрепление местных организаций; создание и укрепление институтов, представляющих и отстаивающих различные интересы; привлечение к участию важных заинтересованных лиц (укрепление организационной основы гражданского общества). (на рисунке - 5)
Наделение сообществ (общин) и составляющих их людей мерой власти, чувством собственной ответственности за решение проблем, осознанием своего места и роли в происходящих процессах, пониманием важности конструктивного подхода к решению проблем, совместной деятельности, личного участия и взаимного обучения (укрепление идеологической основы гражданского общества). (на рисунке - 6)

Методы НГО на микроуровне:

Непосредственное предоставление услуг.
Обеспечение методики и организационной основы для участия людей в решении своих проблем.
Вовлечение людей в активную деятельность и мобилизация внутренних и привлечение внешних ресурсов.
Установление горизонтальных и вертикальных связей, способствующих разрешению местных проблем.

Цели НГО на макроуровне (региональный, государственный и международный уровень), направленные на общественные реформы и улучшение качества управления:

Изменение политики и практики государства, формирование правового государства: лоббирование, информирование граждан для обеспечения их политического выбора, предложение политических решений на основе опыта НГО в сфере развития сообществ, обеспечение прозрачности и отчетности правительственных структур, отслеживание деятельности правительственных структур, мониторинг соблюдения международных соглашений и требований собственного законодательства и т.д. (на рисунке - 1).
Изменение экономической политики: поддержка малого бизнеса, поддержка отечественных производителей, информирование общественности по различным вопросам в сфере производства и потребления, укрепление организаций, защищающих права рабочих, фермеров, потребителей, городских жителей и т.д. (на рисунке - 2)
Изменение международного порядка: равноправные торговые отношения, подписание соглашений по окружающей среде, правам человека, списание долгов, изменение политики предоставления международной помощи и т.д. (на рисунке - 3).

Методы НГО на макроуровне:

Просвещение общественности.
Лоббирование и борьба за права и интересы различных групп и общества в целом.
Политический диалог.

Чтобы успешно выполнять свою миссию на микро- и макроуровнях,

НГО нуждаются в следующем:
Во-первых, каждой НГО необходимо занять свое уникальное место в социуме. Это место определяется социальной базой НГО (кто заинтересован в ее деятельности, кого она объединяет, кто ее поддерживает). Ей необходимы также: четкая миссия; видение путей развития и решения проблем; эффективное лидерство; аккумулированный опыт (свой и чужой), дающий основу для обучения на нем, формирования организационной культуры и выработки новых стратегий.

Во-вторых, крайне важны взаимоотношения НГО с другими общественными структурами и группами. Например, выбор некоторых источников финансирования (государство) может отвлечь НГО от участия в трансформации общества, о чем говорилось выше. Очень важно также выбирать надежных партнеров из числа НГО и других институтов гражданского общества. В частности, НГО могут иметь общие цели с некоторыми политическими партиями в плане изменения государственной политики. Однако НГО не стремятся (в отличие от партий) встать у руля власти. Напротив, они, чтобы выполнить свою миссию по укреплению гражданского общества, чтобы быть действенным противовесом власти, должны работать вне существующих режимов.

В-третьих, НГО нуждаются в четкой стратегии, направленной на перемены: на вовлечение людей в принятие решений через их гражданское образование и просвещение, осознание и отстаивание ими своих прав наряду с принятием гражданских обязанностей.
ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
Без этих основ не может быть нормального развития ни НГО, ни сектора в целом.

интеллектуальная (идеологическая) основа
организационно-законодательная основа
ресурсная основа

Интеллектуальная (идеологическая) основа включает в себя общественное признание роли и места сектора в общественной жизни и в общественном прогрессе; понимание преимуществ негосударственных организаций в решении социальных проблем; преданность членов организаций и представителей широкой общественности социально значимым целям, идеям и ценностям; понимание общественностью важности конструктивного подхода к решению проблем (в частности - путем личного участия в той или иной формы), важности совместной деятельности в этой сфере и взаимного обучения и перенятия опыта.

Ресурсная основа представляет собою доступность человеческих ресурсов (преданных и профессиональных) для работы в НГО, для отстаивания идей и ценностей ради которых эти организации работают; доступность определенного уровня материальных ресурсов (из самых различных источников - особенно местных!) для обеспечения эффективной работы.

Организационно-законодательная основа заключается в политическом признании государством важности сектора и его поддержки; в гарантии свобод на создание НГО, ассоциаций и коалиций и их независимости от бизнеса и государства; в создании условий, поощряющих участие НГО в государственных (муниципальных) программах.

КЛЮЧЕВЫЕ ЗАДАЧИ ОРГАНИЗАЦИЙ "ТРЕТЬЕГО СЕКТОРА",

НАПРАВЛЕННЫЕ НА РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ДЕМОКРАТИИ

прояснение миссии, ценностей, целей и стратегического видения (в частности, понимание своей уникальности, роли; гарантия независимости и обеспечение солидарности и партнерства в работе);
эффективное управление и разрешение конфликтов;
укрепление и развитие ресурсной базы (в первую очередь человеческие, но, разумеется, и материальные ресурсы);
создание условий для обучения на собственном опыте и опыте других.

Причем следует осознать, что все эти ключевые задачи должны решаться как на уровне НГО, так и на уровне сектора и общества в целом (см.таблицы ниже).

РОЛЬ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 27

	Оглавление оглавление 1 Заявка на предоставление постоянных пропусков, пропусков на машину,обслуживающего персонала уборку стенда. 11		Оглавление автоматические тормоза подвижного состава железных дорог 1 оглавление 2 Проверка тормозного оборудования при смене бригад без отцепки локомотива от состава. 359
	Краткая инструкция пользователя Екатеринбург, 2012г. Оглавление Оглавление... Если платежное поручение в статусе Отказано абс. Как можно посмотреть причину отказа? 10		Краткая инструкция пользователя Екатеринбург, 2012г. Оглавление Оглавление... Если платежное поручение в статусе Отказано абс. Как можно посмотреть причину отказа? 10
	Правила платежной системы «МультиКарта» Москва 2014 Оглавление Оглавление... Виды, критерии и условия участия, приостановления и прекращения участия в платежной системе 11		Оглавление Оглавление 1 Конференция «Организация и выпускник: потенциал,... Общие выводы по проведению конференции и круглых столов, организованных в рамках мероприятия «Дни карьеры-2015» в нгу
	Инструкция пользователя Москва 2016 Оглавление Оглавление 2 1 введение... Услуга «Запись в первый класс» предоставляется в электронном виде через портал государственных услуг Московской области		Инструкция пользователя Москва 2016 Оглавление Оглавление 2 1 введение... Услуга «Запись в первый класс» предоставляется в электронном виде через портал государственных услуг Московской области
	Краткая инструкция для операторов Оглавление Оглавление 2 Как правило они появляются из-за неоформленных вовремя документов поступления товаров или из-за пересортицы. Необходимо выяснить,...		Руководство пользователя. Шаг за шагом. Оглавление Оглавление 2 Начало... Начало работы, загрузка сотрудников из пп «Федеральный регистр медицинских работников» 3

Оглавление

Похожие: