Профсоюзная организация Томского политехнического университета:
По пункту 3:
Было направлено два представления о нарушении трудового законодательства:
- ректору - о необоснованном привлечении 6 работников университета к сверхурочной работе;
- проректору по ФЭД – о нарушении Положения о премировании работников ТПУ.
По пункту 7:
Было 7 обращений с просьбой помочь в оформлении документов в
КТС.
4 обращения связаны со снятием или уменьшением стимулирующих
надбавок, 3 обращения – с дисциплинарными наказаниями.
Результаты рассмотрения этих обращений; в трех случаях (1 по
надбавкам и 2 по наказаниям) решение было в пользу работников.
По пункту 11:
Была проведена экспертиза 3-х дополнительных соглашений к действующему коллективному договору ТПУ, инициированных администрацией, и одного локального нормативного акта – нового Положения об оплате труда.
По пункту 12:
Было две письменные жалобы на соблюдение температурного режима в помещениях. В результате обращения профкома к главному инженеру ТПУ тепловой режим был нормализован.
Еще одно письменное обращение было связано с отказом в оказании материальной помощи (у работника были большие затраты на лечение). После вмешательства профкома работнику была оказана материальная помощь.
По пункту 13:
Тематика обращений весьма разнообразна: заработная плата, надбавки, места в детские сады, архивные документы по жилью, тепловой режим, охрана труда, уборка помещений, парковка автомобилей, лечение, материальная помощь и другое.
Практически все обращения были полностью или частично удовлетворены. Отказано 4 работникам (обращения не рассматривались, так как они вышли из Профсоюза).
По пункту 17:
а) профком не дал согласие на увольнение по сокращению штатов 7 человек:
- 21,5 тыс. рублей/месяц х 8 месяцев х 3 человека = 516 тыс. рублей;
- 30,5 тыс. рублей/месяц х 6 месяцев х 2 человека = 366 тыс. рублей;
- 42,3 тыс. рублей/месяц х 6 месяцев х 2 человека = 507,6 тыс. руб.
б) дополнительные оплачиваемые отпуска (похороны, свадьба, стихийные бедствия) в количестве 3-х дней.
Воспользовались этим правом (по всем трем случаям) в 2014 году 62 работника:
- 21,5 тыс. рублей/месяц : 30 дней х 3 дня х 39 человек = 83,9 тыс. рублей;
- 30,5 тыс. рублей/месяц : 30 дней х 3 дня х 23 человека = 70,2 тыс. рублей.
в) оплата за работу в ночное время сверх минимальной доплаты (20%):
- увеличение на 15%:
182,8 рублей/месяц х 12 месяцев х 105 человек =329 тыс. рублей;
- увеличение на 80%:
795,3 рублей/месяц х 12 месяцев х 215 человек = 2051,9 тыс. рублей
182.8 руб. и 795.3 руб. – это данные ПФО и бухгалтерии университета.
г) оказана материальная помощь 696 работникам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации – 4081,3 тыс. рублей (данные бухгалтерии и центра социальной работы);
д) выплачено дополнительно сверх установленного законодательством при увольнении в связи с уходом на пенсию 111 работникам – 2200 тыс. рублей (данные отдела кадров и бухгалтерии университета).
Итого экономический эффект только по этим позициям составил:
0,516 + 0,366 + 0,5076 + 0,0839 + 0, 0702 + 0,329 + 2,0519 + 4,0813 + 2,200 = 10.2 млн. рублей.
Парабельская организация:
п. 2.3 Правовой внештатный инспектор труда Щёголева А.С. совместно с МКУ Отделом образования Администрации Парабельского района принимала участие в проведении мониторинга деятельности руководителей образовательных учреждений Парабельского района: МБОУ Нарымской СОШ и МКОУ Заводской СОШ. В ходе проведения мониторинга деятельности руководителей образовательных учреждений выявлены следующие нарушения:
- отсутствие подписи работника в дополнительном соглашении;
- отсутствие у некоторых работников дополнительных соглашений;
- не внесены записи в трудовую книжку о присвоении учителю квалификационной категории;
- не своевременно заполнялись формы Т-2 (отсутствовали записи о прохождении аттестации педагогов на соответствие занимаемой должности);
- отсутствие подписей некоторых работников в согласовании очередных отпусков на 2014год.
Все указанные нарушения были устранены в ходе проверок ( в дни работы комиссии в образовательном учреждении)
П. 7.1 Оказана правовая помощь в разработке коллективных договоров 2 образовательным учреждениям: МБОУ Парабельской СОШ им. Н.А.Образцова и МБОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа.
П. 7.4. Заведующим отделом по правовым вопросам Обкома профсоюза оказана помощь в оформлении документов на досрочное получение пенсии на основании наличия необходимого педагогического стажа работы для 10 членов профсоюза, работников образовательных учреждений Парабельского района. На основании представленных в суд документов все работники отстояли своё право на получение пенсии.
П. 10.3 Проведена экспертиза 2 муниципальных нормативных локальных акта: «Показатели эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений», «О внесении изменений в постановление, утверждающее Положение о системе оплаты труда работников МОУ Парабельского района».
П. 11.1 Проведена экспертиза 4 коллективных договоров: МБОУ Парабельской гимназии, МБОУ Старицинской СОШ, МКОУ Заводской СОШ, МБДОУ детского сада общеразвивающего вида «Берёзка».
П.11.3. Проведена экспертиза локальных актов о стимулирующих надбавках педагогическим работникам в 2 образовательных учреждениях района (МБОУ Парабельской СОШ им. Н.А.Образцова и МБОУ Нарымской СОШ) Изучался механизм распределения баллов стимулирующего фонда оплаты труда, обоснованность критериев, изложенных в локальных актах. Проведена экспертиза 4 локальных актов о проведении аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности.
П. 12. Рассмотрено 3 письменные жалобы: 2 жалобы о распределении стимулирующих выплат, 1 жалоба о распределении педагогической нагрузки. В ходе изучения фактов, изложенных в жалобах, выяснилась их необоснованность.
П.13. На личном приеме обращались работники с вопросами: о распределении квот на частичную оплату санаторно-курортного лечения, о проведении аттестации на соответствие занимаемой должности, об изменении учебной нагрузки, досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о предоставлении дополнительного отпуска. 2 обращения удовлетворены: изменена (увеличена на 2 часа) учебная нагрузка, изменен срок проведения аттестации на соответствие занимаемой должности.
Кедровская организация:
За отчетный период было 2 (два) обращения в органы прокуратуры по поводу нарушения трудового законодательства со стороны директора МБОУ СОШ №1 г. Кедрового Хорькова Е.А.: вынесение выговоров работникам задним числом .
В январе - феврале 2014г. проведена экспертиза и оказана правовая помощь при разработке Уставов школ г. Кедрового и с. Пудино и колдоговоров МБОУ СОШ №1 г. Кедрового (действителен до 19.02.2014г.) и МАОУ СОШ с. Пудино ( действителен до 17.04.2014г)
27 сентября с.г. Ильиной М.А. было зарегистрировано в городской Администрации уведомление о начале переговоров по поводу заключения нового городского соглашения на 2014-2016гг. с приложением макета территориального соглашения.
В течение отчетного периода обращались работники ОУ по следующим вопросам: о включении в список для получения денежной компенсации на санаторно – курортное лечение, стимулирование работников школы, должностные обязанности; оплата больничных, командировочных, продление аттестации, декретного отпуска; педагогический стаж работы; незаконные выговоры задним числом, увольнение работника задним числом.
Количество выступлений бывшего председателя Ильиной М.А. по вопросам правовой защиты в средствах массовой информации – 3:
29.08.2014 г. на муниципальной педагогической конференции,
14.05.2014г. и 17.10.2014г. на муниципальной трехсторонней комиссии.
В частности освещались вопросы:
Об изменениях в Отраслевом Соглашении
О соблюдении трудовых прав работников образования в 2013-14 гг.
О выполнении колдоговоров в 2013-14 гг. в образовательных учреждениях МО «Город Кедровый»
О нарушении прав профсоюза
О нарушении трудового законодательства руководителями ОУ
В муниципалитете идет игнорирование со стороны работодателей МО «Город Кедровый» профсоюза на всех уровнях: так,
бывшим мэром г. Кедрового Зваричем Леонидом Степановичем не введен представитель профсоюза в комиссию по приемке ОУ к новому учебному году;
агитация директора МБОУ СОШ №1 г. Кедрового Хорькова Евгения Анатольевича о выходе работников ОУ из членов профсоюза, благодаря которой произошел массовый выход учителей перед отпуском;
профактиву МБОУ СОШ №1 г. Кедрового директор не начисляет стимуляцию за общественную работу, несмотря на существование в Положении о стимулирующих выплатах данного критерия;
не согласовываются ни с профсоюзом, ни с иным органом локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, такие, как: штатное расписание, тарификация, расписание уроков и звонков, график отпусков, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, положения об оплате труда, о стимулирующих выплатах, о премировании и т.д.;
вновь принятые работники не ознакамливаются под роспись работодателем с правилами внутреннего трудового распорядка, локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, КД при приеме на работу (ст.68 ТК РФ);
в 2014\15 учебном году как и в 2013-2014 уч.г. нет прозрачности в распределении денежной областной субвенции между школами. Педагоги до сих пор не знают общую сумму стимулирующего фонда, стоимость 1 балла. Экономистам дано распоряжение руководителями школ скрывать эту информацию даже от председателя рабочей группы по стимулированию.
В связи с выявленными нарушениями трудового законодательства выше перечисленные в п.14,15 вопросы о правозащитной работе рассматривались на заседаниях ПК ОУ, РК по времени возникновения проблем.
Каргасокская организация:
Всего на личном приеме в 2014 году принято 5 членов Профсоюза Большинство обращений, касалось таких вопросов, как:
- распределение стимулирующих выплат педагогическим работникам в образовательных учреждениях;
- низкая заработная плата учебно-вспомогательного персонала в образовательных учреждениях;
- работа с руководителями и председателями первичных профсоюзных организация по новым коллективным договорам и приложениям по стимулированию педагогических работников.
Отчет по форме 4-ПИ не содержит данных об экономической эффективности правозащитной работы. Экономический эффект за 2014 год просчитать невозможно, т.к. не было судебных заседаний и не вынесены судебные решения.
В 2014 году было одно выступление на Августовской конференции учителей Каргасокского района, освещающее правозащитную и иную деятельность профсоюза.
Правовая работа заведующего отделом по правовым вопросам Бабитского М.В. в течение 2014 года:
III.1. Календарный отчет о правовой работе:
В январе: подготовлен отчет формы 4-ПИ о правозащитной работе в 2013 году, рассмотрен вопрос об утверждении отчета на президиуме;
составлен Информационный лист по изменению Закона Томской области «Об образовании в Томской области» и подготовлена информация по этому вопросу на сайт;
В феврале: разработаны новые Методические рекомендации по проведению проверок соблюдения трудового законодательства в образовательных организациях;
составлена сравнительная таблица декабрьских (2013 г.) изменений Трудового кодекса РФ для размещения на сайте;
В марте: проведены стажировка внештатных правовых инспекторов труда и учеба по проведению проверок трудового законодательства;
составлена Памятка по подаче заявления в управление Министерства юстиции РФ об изменении сведений о юридическом лице;
В апреле: разработаны рабочие редакции Положений о районной, городской, территориальной профсоюзной организации, первичной профсоюзной организации ВУЗа;
работа в комиссии по заключению отраслевого соглашения с Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области;
работа в Совете по правовой работе при ЦС Профсоюза;
В мае: внесены предложения в макет коллективного договора, разработанный в аппарате ЦС Профсоюза;
составлена сравнительная таблица изменений Трудового кодекса РФ (внесены в апреле), таблица направлена во все членские организации, включая студенческие;
В августе: разработаны изменения в отраслевое соглашение с Департаментом общего образования Томской области (в части аттестации);
разработаны изменения в постановления Администрации Томской области по оплате труда педагогических и руководящих работников (№ 137а и 303а);
разработана рабочая редакция Положения о ТТО Профсоюза образования, проект Положения размещен на сайте;
проведен семинар по следующим основным вопросам: об изменениях в Трудовом кодексе РФ, о новом порядке аттестации педагогических работников, о новом порядке аттестации научно-педагогических работников, о практике Верховного Суда РФ: по МРОТ, по взысканию за неотработанные дни отпуска, о практике Конституционного Суда РФ;
В октябре: вопрос о проекте Положения о ТТО Профсоюза образования рассмотрен на президиуме;
В ноябре: анализ Таблицы поправок в Устав Профсоюза и экспертиза изменений с сентября 2014 года Гражданского кодекса РФ в части правового статуса юридических лиц;
участие в окончательной редакции отраслевого соглашения с Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области;
В декабре: правовое обеспечение ХХ-й отчетно-выборной конференции, доклад на конференции по вопросу об утверждении Положения о ТТО Профсоюза образования.
III.2. Правовая работа в разрезе пунктов отчета 4-ПИ:
П. 7.1.: Разработаны: отраслевое соглашение с Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области и изменения в отраслевое соглашение с Департаментом общего образования Томской области (в части аттестации);
П. 7.4.: подготовлено: 26 исков по досрочной пенсии педагогическим работникам, 1 апелляционная жалоба, 2 возражения на исковые заявления пенсионного фонда к педагогическим работникам;
П.10.1.: проведена экспертиза: проектов федеральных законов о внесении изменений в Жилищный кодекс и ст. 39 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», проекта кодекса профессиональной этики педагогических работников.
П.10.2.: проведена экспертиза проекта постановления Администрации Томской области о внесении изменений в постановление администрации № 137а (касается оплаты труда).
Кроме того, осуществлялось изучение, анализ и доведение до членских организаций изменений в законодательстве: Закона Томской области «Об образовании в Томской области», Трудового кодекса РФ, порядка подачи сведений в Управление Минюста РФ по Томской области, нового Порядка аттестации педагогических работников, Гражданского кодекса РФ, постановлений Администрации ТО в части оплаты труда, Федерального закона «О профсоюзах…», а также уставных норм. Всего по различным правовым вопросам в членские организации было направлено 6 писем.
П.11.2.: проведена экспертиза отраслевого соглашения с Департаментом общего образования Томской области в части аттестации.
П.12. : рассмотрено 43 письменных обращения (преимущественно- в связи с отказами в назначении досрочной пенсии педагогическим работникам)- см. п.7.4.
П.13.: На личном приеме принято 261 чел.
П.14.: 8: 1- ответы на вопросы в газете Действие, 3 -информация на сайте об изменении Закона ТО «Об образовании в Томской области», Трудового кодекса РФ, 4- Методические рекомендации по проведению проверок соблюдения трудового законодательства, Памятка по подаче заявления в управление Министерства юстиции РФ об изменении сведений о юридическом лице, рабочие редакции Положений о районной, городской, территориальной профсоюзной организации, первичной профсоюзной организации ВУЗа.
Также был составлен раздел о правозащитной работе в Отчет о работе областного комитета за 2010-2014.
16.: на президиумах рассмотрено 2 вопроса: об отчете формы 4-ПИ о правозащитной работе в 2013 году и о Положении о ТТО Профсоюза образования.
Председатель ТТО
Профсоюза образования: Н.М. Глушко
Заведующий отделом по
правовым вопросам: М.В. Бабитский
21.01.2015 г. |
