«Теория и практика в сфере организации деятельности структур управления жилищным комплексом рф»

Рис. 6.1.5. Модель реализации задач формирования рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве 6.2. Типовые структуры взаимодействия при управлении многоквартирным домом (справочный материал) Президент страны и Правительство РФ рассматривают развитие сферы ЖКХ как приоритетное социально-экономическое направление, реализация ко-торого позволит обеспечить более полное удовлетворение жилищных потреб-ностей граждан. Это может быть достигнуто только в условиях напряженной работы органов муниципальной власти, которые могли бы на местах обеспе-чить реформирование такой сложной экономической структуры, как жилищно-коммунальный комплекс. Эффективность их деятельности во многом будет зависеть от степени профессионализма, компетентности работников данных органов. Предлагаемый материал адресован как раз руководителям тех подраз-делений, которые ответственны за реорганизаиию сферы ЖК. Информация также будет интересна и полезна специалистам ТСЖ, ЖК (управляющих компаний), собственникам помещений многоквартирных домов. ДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ в Муниципальных округах должны были: - до 1 января 2008 года: привести свои нормативные правовые акты в соответствие с Правилами, утвержденными постановлениями правительства РФ от 6 февраля 2006 г. №75; - до 1 января 2008 года: завершить подготовку к проведению открытых конкурсов, утвердить график проведения открытых конкурсов; - до 1 июля 2008 года: провести открытые конкурсы в соответствии с правилами, утвержденными постановлением правительства РФ от 6 февраля 2006 года № 75; - обеспечить для юридических лиц и индивидуальных предприни-мателей, управляющих многоквартирными домами, равные возможности при заключении договоров с организациями, выполняющими работы и оказываю-щими услуги по содержанию ремонту общего имущества в многоквартирных домах. СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА УПРАВЛЕНИЯ (Часть 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ) Состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении кото-рого будет осуществляться управление и адрес такого дома. Перечень услуг по содержанию и работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома ( в том числе по предотвращению и ликвидации аварий) и порядок его изменения, а также перечень коммунальных услуг, за обеспечение которых отвечает управляющая организация (управляю-щий). Порядок определения цены договора и составляющей его платы соб-ственников в многоквартирном доме за содержание и ремонт жилья и платы за коммунальные услуги, а также порядок ее внесения. Порядок контроля выполнения обязательств управляющей организации (управляющего). СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ УПРАВЛЕНИЯ Органы Муниципального самоуправления (МСУ): - обязаны обеспечивать равные условия деятельности управляющих неза-висимо от организационно-правовых форм; - могут предоставлять управляющим, ТСЖ либо ЖСК бюджетные сре-дства на капитальный ремонт многоквартирных домов; - обязаны обучать лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами или обучения лиц, имеющих намерение стать управляющими. 2. Органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны предоставлять гражданам информацию: - об установленных ценах и тарифах; - о размерах оплаты; - о перечне и качестве оплачиваемых услуг и выполняемых работ; - о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размеры оплаты этих услуг. Схема 1. (Собственники могут выбрать только один способ управления для своего дома) Схема 2. Непосредственное управление домом собственниками помещений Схема3. Заключение договоров на предоставление коммунальных услуг Схема4. Функции ТСЖ в заключении договоров на предоставление коммунальных услуг Таблица 6.2.1 ВОЗМОЖНЫЕ СХЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩИМ ИМУЩЕСТВОМ В ТСЖ Вариант Правление Наемный штат работников Штатный управляющий Управляющая организация Подрядчики 1 + + + 2 + + + + 3 + + + (на отдельные виды работ) 4 + + + + (на отдельные виды работ) Организация надлежащего обе-спечения собственников и нани-мателей жилых помещений ком-мунальными услугами снабжаю-щими организациями Обеспечение выполнения пра-вил пользования жилыми и не-жилыми помещениями, местами общего пользования, содержа-ния домов и придомовых терри-торий как собственниками поме-щений, так и членами их семей, нанимателями и арендаторами помещений в многоквартирном доме Схема 5. Основное содержание деятельности ТСЖ Схема 6. Проведение органами местного самоуправления конкурса по отбору управляющей организации Если собственники помещений в многоквартирном доме не определились сами со способом управления своим домом, за них это сделает орган местного самоуправления (ОМС), проведя открытый конкурс по отбору управляющей организации. С организацией, победившей на конкурсе, собственники обязаны будут заключить договор на управление многоквартирным домом на условиях, уста-новленных органом местного самоуправления при проведении конкурса. Договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет. 1- генеральное соглашение Департамента ЖКХ с муниципальным предприятием «МИВЦ» на автоматизированный учет расчетов с квартиросъемщиками; 2- генеральное соглашение на обслуживание муниципального жилищного фонда; 3- генеральное соглашение на проведение капитального ремонта и аварийное обслуживание; 4- договоры Управляющей компании с подрядными жилищными организациями и поставщиками коммунальных и других услуг на обслуживание жилищного фонда; 5- договоры МП «МИВЦ» с поставщиками коммунальных и других услуг на сбор платежей населения за оказанные услуги; 6- договор Управляющей компании с ГЖУ на проведение капитального ремонта и аварийное обслуживание; 7- договор Управляющей компании с МП «МИВЦ» на расчеты с населением эа жилье и коммунальные услуги; 8- договор МП «МИВЦ» с ГЖУ на сбор платежей населения за капитальный ремонт; 9- договоры найма с населением и технического обслуживания с собственниками жилых помещений и арендаторами. 1- информация о дотациях rородского финансового комитета разницы в тарифах на жилищно-коммунальные услуги; 2- заявки на бюджетное финансирование разницы в тарифах; З- информация о бюджетных дотациях на оплату разницы в тарифах услуг ЖКХ; 4 - информация о - суммах начисления и поступления платежей за жилье и коммунальные услуги; - сумме выпадающих доходов; - суммах субсидий; - прогнозе сбора платежей населения. 5- информация «Управляющей компании» жилищным подрядным организациям о суммах бюджетных дотаций на разницу в тарифах; 6- информация «Управляющей компании» собственникам и нанимателям квартиры о суммах бюджетных дотаций; 7- информация жилищной инспекции поставщикам коммунальных и других услуг и жилищно-подрядным организациям о некачественном предоставлении услуг; 8- информационное обслуживание населения по начислению льгот и субсидий; 9- информация МП «МИВЦ» о перерасчете за некачественное предоставление услуг; 10 - информация о снижении оплаты в связи с некачественным предоставлением услуг жилищных подрядных организаций; 11 - нормативно-справочная информация. Схема финансовых потоков ЖКХ 1- бюджетные дотации городского финансового комитета на оплату разницы в тарифах на жилищно-коммунальные услуги; 2- заявки на бюджетное финансирование; 3- бюджетные дотации на содержание жилищного фонда и предоставление комму-нальных услуг; 4 - платежи населения; 5- средства оплаты населением за капитальный ремонт; 6- средства оплаты населением коммунальных услуг; 7- средства оплаты населением обслуживания жилищного фонда; 8- оплата выполненных работ по содержанию жилищного фонда; 9- скорректированные бюджетные дотации на содержание жилищного фонда по результатам оказанных услуг (качество и объем); 10 - скорректированные бюджетные дотации на onnary разницы в тарифах на жилищно-коммунальные услуги по результатам оказанных услуг (качество и объем); 11 - скорректированные бюджетные дотации на капитальный ремонт за фактически выполненные работы. Основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса Основные понятия ЧТО регулируем? Производственная программа 1. Обеспечение производства товаров и услуг. 2. Мероприятия по реконстру-кции инфраструктуры и объе-ктов утилизации (захороне-нения) ТБО (кап. ремонт, те-кущий ремонт). 3. Инвестиции в повышение эффективности производства Инвестиционная программа Строительство систем коммунальной инфраструктуры Модернизация Повышение качества Улучшение экологической ситуации ФЗ-210 не регулирует тарифы! ФЗ-210 регулирует программы 1.ФЗ № 210 «Об основах регулирования тарифов организаций комму-нального комплекса»,от 30 декабря 2004 года, в ред. ФЗ от 26.12.2005 № 184-ФЗ( содержит 19 статей ( положений). 2. Постановление от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». В договоре указываются: 1. Сроки ввода сторонами объектов в эксп-луатацию; 2. Сроки подключения; 3. Размеры на платы за подключение; 4. Порядок внесения платы за подключение; 5. Порядок штрафования при на-рушении сроков, превышении заявленной мощности; 6. Порядок страхования рисков сторон. После тарифов и надбавок, между ОМСУ и ОКК заключают инвестицион-ное соглашение на срок реализации инвестиционной программы, в котором указывают: 1. сроки выполнения инвестиционной программы; 2. перечень работ (собственно инвестиционная программа); 3. основные индикаторы реализации инвестиционной программы и сроки их достижения; 4. тарифы и надбавки к та-рифам; 5. обязательства бюджетного финансирования; 6. инвестиционные обяза-тельства и обязательства по их компенсации; 7. уровень прибыли ОКК. Жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК) представляет собой слож-ный технический комплекс зданий; сооружений, инженерных сетей и обо-рудования, а также промышленного, ремонтно-стрительного производства и эксплуатационного обслуживания,созданного для их содержания, ремонта и сохранности. В жилищно-коммунальный комплекс России входит более 52 тыс. предприятий различных форм собственности. Функционирование ЖКК - это обеспечение сохранности и эффективного использования жилищного фонда, бесперебойного обеспечения жилищно-комму-нальными услугами, необходимыми для жизнедеятельности человека, дальнейшего повышения уровня благоустройства и санитарного состояния территорий муни-ципальных образований, общего комфорта проживания. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) в совремённом понимании представляет собой совокупность жилищного, коммунального секторов город-ского хозяйства и инвестиционно-строительного комплекса, свизанного с основ-ными формами восттроизводственного процесса (новое строительство, капита-льный ремонт, модернизация, реконструкция, реновация). Субъектами деятельности в ЖКХ являются муниципальные, государст-венные и частные предприятия и организации. Муниципальные органы власти ответственны за обеспечение населения со-ответствующими муниципальными услугами, они координируют и регулируют деяте-льность субъектов всех форм собственности и используют как административные, так и экономические механизмы регулирования, учитывая при этом: 1. Место данной отрасли ЖКХ в общей системе города и ее взаимосвязь с другими подсистемами города; 2. Место данной отрасли как подсистемы в отраслевой системе; 3. Взамиоотношения внутри отрасли ЖКХ между субъектами разных форм собственности. Одной из главных заqач муниципального управления системой ЖКХ является организация предоставления услуг и содействие развитию самоуправления граждан по месту жительства. Для обеспечения эффективного функционирования жилищного фон-да и систем жизнеобеспечения необходимо использование системиого под-хода. Системный подход обеспечивает целевую ориентацию на: 1. Удовлетворение потребностей населения в жилой среде, обеспечиваю-щей воспроизводетво на социальной основе. 2. Размещение и специализацию объектов, обеспечивающих максимизацию получаемого дохода, в данных условиях места и времени. Субъектами управляющей подсистемы являются: население, хозяйствую-щие субъекты, городские субъекты и инвесторы. Цель муниципального управления системами ЖКХ по жизнеобеспечению территории заключается в достижении установленных нормативов и стан-дартов по созданию «Здорового дома», жилищиой обеспечеиности, жилищно-коммунального обслуживания населения, обеспечение надежности и устойчи-вости функционирования инженерной инфраструктуры.

Похожие:

	Теория и практика Стратегический менеджмент: Теория и практика: Учеб­ное пособие для вузов. — M.: Аспект Пресс, 2002. — 415 с		Теория и практика Экономика. Теория и практика: материалы III международной научно-практической конференции (16 июня 2015 г.). Отв ред. Зарайский А....
	Реферат на тему эссе на тему d. Дисциплина «Методика преподавания классического танца» Дисциплины: «Теория управления», «Исследование систем управления», «Теория организации», «Методология науки, системный подход и системный...		С. С. Микова, В. В. Антонова, Е. В. Штырина теория и практика письменного... Теория и практика письменного перевода: Учеб пособие. – М.: Флинта: Наука, 2012. с
	Современные т ех нологии обучения: теория и практика учебное пособие Современные технологии обучения: теория и практика: Учебное пособие / А. О. Блинов, Т. Н. Парамонова, Е. Н. Шереметьева, Г. В. Погодина....		Координационный совет по психолого-педагогическим исследованиям российской академии образования Психология управления в современной россии: Теория, эмпирические исследования, практика
	Кодекс лучшей практики в сфере муниципального управления Лучшая практика муниципального управления в сфере муниципального экономического развития 6		Зарецкая Е. Н. 3-34 Риторика: Теория и практика речевой коммуникации. 4-е изд Риторика: Теория и практика речевой коммуникации. — 4-е изд. — М.: Дело, 2002. — 480 с
	Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом Порядок избрания и организации деятельности совета регламентированы Жилищным кодексом РФ		Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом Порядок избрания и организации деятельности совета регламентированы Жилищным кодексом РФ