«Теория и практика в сфере организации деятельности структур управления жилищным комплексом рф»

14. Заключительные положения. 14.1. Устав утверждается общим собранием членов Товарищества и вс-тупает в силу с момента государственной регистрации Товарищества в качестве юридического лица. 14.2. Поправки, изменения и дополнения к настоящему Уставу вносятся на основании решения общего собрания, принятого большинством голосов чле-нов Товарищества или их представителей, присутствующих на общем собра-нии. Изменения и дополнения к настоящему Уставу не могут противоречить Жилищному кодексу РФ и другим законодательным актам Российской Феде-рации и Московской области и подлежат государственной регистрации орга-нами исполнительной власти и местного самоуправления. 6. Справочные и методические материалы 6.1. Современная схема хозяйственно-договорных отношений в сфере жилищно-коммунального обслуживания На рис. 6.1.1 приведена современная схема хозяйственно-договорных от-ношений в сфере жилищно-коммунального обслуживания, учитывающая вре-менное сохранение дотирования предприятий ЖКХ и адресное дотирование наиболее малообеспеченных потребителей. Условные обозначения к рис.6.1.1: - имущественные и договорные отношения; - предоставление услуг ЖКХ потребителям; - финансовые потоки; - контроль уровня ставок, тарифов и качества услуг ЖКХ; - социально-правовые оношения и контроль со стороны общественных организаций. 1. Договор о закреплении за предприятием имущества, обеспечивающего обслуживание жилищного фонда, объектов коммунальной инфраструктуры и внешнего благоустройства на праве полного хозяйственного ведения, оператив-ного управления, аренды траста и др. 2. Договора на предоставление коммунальных услуг и проведение работ в сфере эксплуатации, ремонта и содержания жилищного фонда. 3. Договора найма или аренды жилого помещения потребителями услуг ЖКХ (населением). 4. Социально-правовые отношения и контроль за деятельностью подряд-чиков, осуществляемые независимыми организациями (обществами) по защите прав потребителей. 5. Предоставление дотаций на жилищно-коммунальное обслуживание по-требителей услуг ЖКХ (населения). 6. Предоставление средств на строительство (текущее содержание и капи-тальный ремонт) муниципального жилищного фонда, объектов коммунальной инфраструктуры и внешнего благоустройства. 7. Платежи потребителей предприятиям ЖКХ. 8. Предоставление субсидий и льгот по оплате услуг ЖКХ малообеспе-ченным категориям потребителей и льготным категориям граждан в соответст-вии с действующим федеральным законодательством. 9. Платежи потребителей услуг. 10. Налоги, целевые сборы, добровольные пожертвования и иные пла-тежи в бюджет для целевого финансирования подотраслей и видов деятельно-сти ЖКХ, работающих в системе «бесплатных коммунальных услуг» (благоуст-ройство городской территории, озеленение, садово-парковое хозяйство, ремонт и содержание дорог, мостов, дорожно-транспортное строительство, содержание и ремонт памятников истории и архитектуры и др.). 2 Местные органы исполнительной власти Предприятия ЖКХ различных форм собственности («Подрядчики») 5 Муниципальный бюджет Департамент (комитет) ЖКХ 6 Управляющая жилищная организация 9 8 3 9 4 4 4 Потребители услуг (население) Организации по защите прав потребителей 7 Рис. 6.1.1. Схема хозяйственно-договорных взаимоотношений в рамках жилищно-коммунального комплекса в условиях трансформа- ционного периода экономики Классификация ЖКУ представлена с учетом требований потребителей, а исходя из градации жилища по признаку социально-имущественной стратифи-кации, набор ЖКУ и экономические критерии их оценки - в виде «коммер-ческих уровней» (табл. 6.1.1). Таблица 6.1.1 Классификация жилищно-коммунальных услуг Признак Виды услуг Характер субъекта про-изводства и объекта по-требления услуги Нематериальные услуги (дворников, уборщиков и др.). Материальные услуги (ремонт мест общего пользования, санитарно-тех-нического оборудования, средств свя-зи и др.) Функциональное содержание оказываемой услуги Личные услуги (содержание и теку-щий ремонт квартиры и др.). Услуги, создающие новые товары (строительство жилья по индивидуа-льным заказам населения и др.) Услуги, восстанавливающие потреби-тельские свойства бывших в употреб-лении товаров (ремонт жилищ, санте-хники и др.) Интеллектуальные услуги (реклама, проектирование и др.) Отношение к фондам потребления и накопления Платные услуги, оплачиваемые потре-бителем. Бесплатные услуги, оказываемые за счет бюджетных средств. Форма потребления Индивидуальные услуги (ремонт жи-лого помещения). Коллективные услуги (водопровод, канализация, места общего пользова-ния и др.). Уровень обслуживания Стандартные услуги для социального (муниципального) жилья (жизненно необходимые). Услуги по обеспечению жилищного комфорта (социально-частное жилье). Элитарные услуги (обслуживание элитного и суперэлитного жилья). Таблица 6.1.2 Приоритетные направления финансового оздоровления жилищно-коммунального комплекса Инструменты и методы фи-нансового оздоровления (восстановления платежес-пособности) Направления финансового оздоровления Меры, направленные на сокращение расходов и уменьшение убытков Развитие конкуренции в сфере управ-ления многоквартирными домами на основе пообъектного учета затрат и рационального ресурсопотребления. Создание эффективной системы тари-фного регулирования. Сокращение бюджетного финансиро-вания предприятий жилищно-комму-нального комплекса и повышение эф-фективности расходования бюджет-ных средств. Реструктуризация и ликвидация задо-лженности убыточных предприятий жилищно-коммунального комплекса. Меры, направленные на увеличение финансовых ресурсов Создание благоприятных условий для взаимодействия власти и бизнеса в коммунальном секторе (привлечение инвестиций). Поиск дополнительных источников финансирования инвестиционных программ отраслевого развития и эф-фективное управление инвестициями. Таблица 6.1.3 Основные принципы формирования и развития рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве и их краткая характеристика Принцип Характеристика Свобода выбора Право субъектов рынка ЖКХ по своему ус-мотрению в пределах возможностей и рамках соблюдения законности приобретать, исполь-зовать и реализовать ресурсы, самостоятельно организовать процесс производства. Конкуренция Наличие большого числа независимо действу-ющих продавцов и покупателей продукта (ра-бот, услуг) ЖКХ. Свободное ценообразование Результат непосредственного взаимо-действия платежеспособного спроса и предложения на рынке ЖКХ. Договорные (контрактные) отношения Отношения по предоставлению услуг жилищ-но-коммунального назначения на основе сог-лашения между равноправными экономичес-кими субъектами, которые должны предусма-тривать меры по защите прав потребителей. Государственное регулирование Обеспечение соблюдения участниками рынка ЖКХ действующего законодательства, гаран-тия соблюдения конституционных прав и сво-бод. Сегментирование рынка Разделение рынка ЖКХ на группы покупате-лей, выделение сегментов рынка, являющих-ся сферой деятельности фирм-конкурентов. Взаимозаменяемость работ (услуг) ЖКХ Необходимость использования услуг ЖКХ, экономически нецелесообразных в обычных условиях способов их производства и потреб-ления, возможное влияние замен на рынок ус-луг других подотраслей. Обязательность платности и бесплатности Обязанность граждан и организаций своевре-менно и полностью вносить плату за ЖКУ. Изменение ее размера определяется в поряд-ке, установленном Правительством РФ. Отде-льным категориям граждан в порядке и на ус-ловиях могут предоставлять компенсации ра-сходов на оплату ЖКУ. Адресность в оказании льгот и субсидий Адресная защита низкодоходных категорий населения при оплате ЖКУ. Особенности предоставления льгот и субсидий отдельным категориям граждан устанавливают Правите-льство РФ, органы субъектов РФ и ОМС. Формирование различных стандартов и типов жилищных предпочтений Потребители выбирают жилище, которое обе-спечивает им наилучшую комбинацию всех его характеристик (площадь, планировка, ка-чество коммунальных систем, внутренний ди-зайн, местоположение и др.) при минималь-ной цене. Приоритет потребителя Ответственность производителей перед пот-ребителем.

Похожие:

	Теория и практика Стратегический менеджмент: Теория и практика: Учеб­ное пособие для вузов. — M.: Аспект Пресс, 2002. — 415 с		Теория и практика Экономика. Теория и практика: материалы III международной научно-практической конференции (16 июня 2015 г.). Отв ред. Зарайский А....
	Реферат на тему эссе на тему d. Дисциплина «Методика преподавания классического танца» Дисциплины: «Теория управления», «Исследование систем управления», «Теория организации», «Методология науки, системный подход и системный...		С. С. Микова, В. В. Антонова, Е. В. Штырина теория и практика письменного... Теория и практика письменного перевода: Учеб пособие. – М.: Флинта: Наука, 2012. с
	Современные т ех нологии обучения: теория и практика учебное пособие Современные технологии обучения: теория и практика: Учебное пособие / А. О. Блинов, Т. Н. Парамонова, Е. Н. Шереметьева, Г. В. Погодина....		Координационный совет по психолого-педагогическим исследованиям российской академии образования Психология управления в современной россии: Теория, эмпирические исследования, практика
	Кодекс лучшей практики в сфере муниципального управления Лучшая практика муниципального управления в сфере муниципального экономического развития 6		Зарецкая Е. Н. 3-34 Риторика: Теория и практика речевой коммуникации. 4-е изд Риторика: Теория и практика речевой коммуникации. — 4-е изд. — М.: Дело, 2002. — 480 с
	Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом Порядок избрания и организации деятельности совета регламентированы Жилищным кодексом РФ		Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом Порядок избрания и организации деятельности совета регламентированы Жилищным кодексом РФ