«Теория и практика в сфере организации деятельности структур управления жилищным комплексом рф»
Скачать 3.16 Mb.
|
Приложение 7 Акт приемки дома N ___ по ______________ после текущего ремонта, выполненного подрядной организацией "___" _________ 200__ г. Мы, нижеподписавшиеся: От "Заказчика" ______________________________________________________ (должность и Ф.И.О. ответственных представителей _________________________________________________________________________ организации, уполномоченной собственником, организации, _________________________________________________________________________ обслуживающей жилищный фонд, "Службы заказчика", включая _________________________________________________________________________ низовое звено) От "Исполнителя" ________________________________________________________ (должность и Ф.И.О. ответственных _________________________________________________________________________ представителей организации, выполнявшей ремонтные работы по _________________________________________________________________________ договору подряда, включая субподряд) составили настоящий акт в том, что работы по текущему ремонту в ____________ 200__ г. выполнены в полном объеме согласно смете по договору N ________ от "________" _____________________ 200__ г. на сумму _________________________________________________________________________ (прописью) Следует к оплате: _______________________________________________________ (прописью) _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Работу сдал: Работу принял: _________________ _________________ (Ф.И.О.) (Ф.И.О.) _________________ _________________ (подпись) (подпись) М.П. М.П. (оборотная сторона) Заключение Комиссия установила, что все работы, предусмотренные Договором N ____ от "___" _____________ 200__ г., выполнены полностью и принимаются с оценкой: фундаменты и подвальные помещения _______________________________________ стены и фасады __________________________________________________________ перекрытия ______________________________________________________________ крыши ___________________________________________________________________ оконные и дверные заполнения ____________________________________________ перегородки _____________________________________________________________ лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей ___________________________________ полы ____________________________________________________________________ печи и очаги ____________________________________________________________ внутренняя отделка ______________________________________________________ центральное отопление ___________________________________________________ вентиляция ______________________________________________________________ водопровод и канализация, горячее водоснабжение (внутридомовые системы) _________________________________________________ электротехнические устройства ___________________________________________ внешнее благоустройство _________________________________________________ специальное общедомовое оборудование ____________________________________ общая оценка в целом по объекту _________________________________________ Особые замечания комиссии _______________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Председатель комиссии: __________________________________________________ (Ф.И.О., подпись) Члены комиссии: _________________________________________________________ Руководитель ____________________________________________________________ (Ф.И.О., подпись) Руководитель ____________________________________________________________ (Ф.И.О., подпись) Инженер _________________________________________________________________ (Ф.И.О., подпись) Мастер, техник участка __________________________________________________ (Ф.И.О., подпись) Представитель Государственной жилищной инспекции ________________________ _________________________________________________________________________ (Ф.И.О., подпись) Представитель органа общественного образования (домового комитета) _________________________________________________________________________ (Ф.И.О., подпись) Приложение 8 Акт приемочной комиссии о приемке жилого здания после текущего ремонта от "___" ____________ 200__ г. ____________________________________ (местонахождение жилого здания) Приемочная комиссия, назначенная распоряжением (приказом) _________________________________________________________________________ (наименование органа, назначившего комиссию) "___" ____________ 200__ г. N ___ в составе: председатель ____________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) члены комиссии - представители заказчика (управляющей организации) _________________________________________________________________________ (организация, должность, Ф.И.О.) организации, обслуживающей жилищный фонд, _______________________________ (должность, Ф.И.О.) генерального подрядчика _________________________________________________ (организация, должность, Ф.И.О.) субподрядных организаций: _______________________________________________ (организации, должности, Ф.И.О.) специализированных ремонтно-эксплуатационных организаций (при наличии): _________________________________________________________________________ (организации, должности, Ф.И.О.) Государственной жилищной инспекции ______________________________________ (должность, Ф.И.О.) общественного образования (домового комитета) __________________________, (должность, Ф.И.О.) руководствуясь действующим законодательством,Установила: 1. Заказчиком (управляющей организацией) ____________________________ (указать наименование _________________________________________________________________________ и ведомственную подчиненность) предъявлено к приемке в эксплуатацию законченное текущим ремонтом жилое здание __________________________________________________________________ (указать местонахождение жилого здания) 2. Текущий ремонт осуществлялся генеральным подрядчиком _____________ ________________________________________________________________________, (указать наименование и его ведомственную подчиненность) выполнившим ____________________________________________________________, (указать виды работ) и субподрядными организациями ___________________________________________ (указать все организации, _________________________________________________________________________ ведомственную подчиненность и виды работ, выполненные каждой _________________________________________________________________________ организацией) _________________________________________________________________________ 3. Ремонтные работы осуществлены в сроки: начало работ ____, окончание работ________________ при продолжительности текущего ремонта (месяцев или дней): по норме или по условиям договора подряда __________, фактически ______________ 4. Предъявленное к приемке в эксплуатацию законченное текущим ремонтом жилое здание имеет следующие показатели: _________________________________________________________________________ (указать общую площадь или другие показатели по техническому _________________________________________________________________________ паспорту) _________________________________________________________________________ 5. Работы, перенесенные вследствие неблагоприятных температурно-влажностных условий, по внешнему благоустройству и ремонту фасадов разрешается выполнить в следующие сроки: ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— | Наименование | Площадь | Сметная | Исполнитель | Срок | | работ | | стоимость | | исполнения | |————————————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————| | | | | | | |————————————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————| | | | | | | |————————————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————| | | | | | | |————————————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————| | | | | | | ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— 6. Сметная стоимость текущего ремонта по утвержденной смете ________________________________________________________________ тыс.руб. (прописью) 7. На основании осмотра предъявленного к приемке в эксплуатацию законченного текущим ремонтом жилого здания в натуре и ознакомления с соответствующей документацией определяются оценки качества отдельных видов ремонтных работ: фундаменты и подвальные помещения _______________________________________ стены и фасады __________________________________________________________ перекрытия ______________________________________________________________ крыши ___________________________________________________________________ оконные и дверные заполнения ____________________________________________ перегородки _____________________________________________________________ лестницы, балконы, крыльца (зонты - козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей _________________________ полы ____________________________________________________________________ печи и очаги ____________________________________________________________ внутренняя отделка ______________________________________________________ центральное отопление ___________________________________________________ вентиляция ______________________________________________________________ водопровод и канализация, горячее водоснабжение (внутридомовые системы) ________________________________________________________________ электротехнические устройства ___________________________________________ внешнее благоустройство _________________________________________________ специальное общедомовое оборудование ____________________________________ Решение приемочной комиссии Предъявленный комплекс работ по текущему ремонту жилого здания _________________________________________________________________ принять (местонахождение жилого здания) Установить общую оценку качества текущего ремонта жилого здания _________________________________________________________________________ (отлично, хорошо, удовлетворительно) Генеральный подрядчик в течение годичного срока гарантирует качество выполненных общестроительных работ и в течение отопительного сезона (не менее шести месяцев) работ по ремонту инженерного оборудования и за свой счет устраняет допущенные по его вине дефекты, обнаруженные в процессе эксплуатации в отремонтированном им жилом здании. Председатель комиссии _______________________ __________________________ (подпись) (Ф.И.О.) Члены комиссии: _________________________ _________________________ (подписи) (Ф.И.О.) (подписи) (Ф.И.О.) _________________________ _________________________ (подписи) (Ф.И.О.) (подписи) (Ф.И.О.) _________________________ _________________________ (подписи) (Ф.И.О.) (подписи) (Ф.И.О.) _________________________ _________________________ (подписи) (Ф.И.О.) (подписи) (Ф.И.О.) ————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Примечание. К акту прилагается перечень оценок качества ремонтно-строительных работ. Приложение 9 Претензия (образец) ___________________________________________________ (указывается предмет претензии или сумма претензии) Согласно договору N _____ от "___" ________________ 200__ года (далее - Договор), заключенному между "Исполнителем" ____________________ (наименование _______________________________________________________________________ и организации) "Заказчиком" ____________________________________________________________ (наименование организации) в срок до "___" _______________ 200__ года, должны были быть произведены работы по ___________________________________________________ (виды ремонтных работ) (в случае необходимости - указать по адресу: ___________________________) На "___" ___________ 200__ г. указанные работы __________________________ _________________________________________________________________________ не выполнены (либо выполнены ненадлежащим образом, что подтверждается актом N ___ от "___" ____________), в связи с чем предлагаем в срок до "___" __________ 200__ года выполнить данные работы, либо согласно п.___ действующего договора на техническое обслуживание и ремонт жилых домов и придомовой территории "Заказчик" будет вынужден привлечь к выполнению указанных работ третьих лиц с последующим уменьшением суммы выплат по действующему договору пропорционально суммам, затраченным на привлечение к выполнению работ третьих лиц. Кроме того, в случае невыполнения работ в вышеуказанный срок "Заказчик" оставляет за собой право на начисление и взыскание пени за ненадлежащее выполнение Вами условий договора (в соответствии с п.___ договора) за каждый день просрочки выполнения вышеуказанных работ. Руководитель организации, уполномоченной собственником, организации, обслуживающей жилищный фонд; "Службы Заказчика" _____________________________ (Ф.И.О.) М.П. 6.6. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ нормативов потребления коммунальных услуг 1. Общие положения 1.1 Предложена концепция определения нормативов потребления комму-нальных услуг многоквартирных домов как особый объект недвижимого иму-щества, куда входят жилые и нежилые помещения, принадлежащие отдельным лицам на праве собственности с применением метода аналогов и экспертного метода основанного на учете функционирования помещения многоквартирного дома, несущие и ограждающие конструкции, межквартирные лестничные клет-ки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, подвалы, чердаки и крыши, внутридомовые инженерные сети и коммуникации, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование и устройства, находящиеся за пределами или внутри помещений и обслужива-ющие более одного помещения. Учет условий функционирование домов на формирование издержек или расходы по содержанию этого общего имущества предложено определять с помощью разработанной экономико-статистической зависимости. При этом влияние внешних климатических и микроклиматичес-ких условий жизнедеятельности человека предложено определять посредством отношения фактических и расчетных издержек функционирования домов поп-равочным коэффициентом в зависимости от степени благоустройства. 1.2. Методика устанавливает общие принципы определения, и оценки размера платы за коммунальные услуги. Так как собственники равны в правах пользоваться общим имуществом и участвовать в управлении общим имущест-вом - через принятие решений на общем собрании своего Товарищества боль-шинством голосов. Они несут ответственность за его сохранность и содержат его совместно - за счет своих взносов в ТСЖ. Размер общих расходов должен компенсировать затраты на управление, обслуживание, текущий и капитальный ремонт общего имущества. Напомним, что капитальный ремонт домов, постро-енных до 1991г., по закону осуществляется за счет местного бюджета, хотя на практике компенсируется только часть средств на эти работы. 1.3. Анализ законодательных актов и директивных документов показал, что на защите прав собственника, в том числе и собственника жилья, действуют положения Гражданского и Жилищного кодексов, а также Закона «О товари-ществах собственников жилья», принятого 15 апреля 1999г. Не прошло и трех лет, как этот Закон был подкреплен Указом Президента «О дополнительных мерах по развитию деятельности товариществ собственников жилья». В нем, в частности, говорится об освобождении на период до 2007 года товариществ со-бственников жилья от всех видов налогов и сборов в бюджет при оказании ими услуг, в том числе доходов, поступающих от сданного в аренду имущества, «с целевым направлением высвобождающихся средств на пополнение собствен-ных оборотных средств, укрепление материально-технической базы товарище-ств собственников жилья, проведение работ по ремонту жилых домов и внутри-домовых инженерных коммуникаций, благоустройству территорий». Этот указ был усилен постановлением Кабинета Министров «О дополни-тельных мерах по поддержке товариществ собственников жилья». И еще не менее двух десятков документов было принято за последние годы различными ответственными ведомствами страны с целью расширения правового фарватера для продвижения реформ в жилищной сфере. Именно благодаря имеющейся законодательной базе и были достигнуты позитивные перемены в становлении отечественных товариществ собственников жилья - ТСЖ. 1.4. Методика предназначена для определения в денежном выражении размера оплаты за коммунальные услуги. Согласно закону, ТСЖ - это «объеди-нение собственников жилых помещений для совместного управления и обеспе-чения эксплуатации, сохранности дома, определения условий, порядка владе-ния объектами общего пользования, обеспечения надлежащего состояния иму-щества, находящегося в общей собственности». Главная забота ТСЖ - «содер-жание и ремонт общего имущества входящих в него домов, то есть помещений общего пользования, лестниц, лифтов, подвалов и крыш, инженерных комму-никаций, электрического и иного оборудования». ТСЖ - это некоммерческая организация, которая создается решением учредительного собрания по жела-нию не менее 50% от общего числа собственников квартир в одном или нес-кольких компактно расположенных жилых многоквартирных домов, объеди-ненных общим земельным участком и элементами инфраструктуры. 2. Краткий анализ законодательных актов РФ по вопросам коммунальных услуг гражданам В Письме Минрегиона РФ от 03.05.2007 №8326-РМ/07 разъясняются пра-вила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постанов-лением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307, в части зак-лючения договоров между ресурсосберегающими организациями, исполнителя-ми коммунальных услуг и собственниками жилых домов и помещений в мно-гоквартирных домах. Таким образом, декларируется право самих собственников жилья распо-ряжаться своим имуществом, быть хозяевами в своем доме. Для этого необхо-димо только собраться и обсудить свои жилищные проблемы, решить, нужно ли создавать новое товарищество, если уже существует то, которое автомати-чески возникло на базе прежнего ЖЭКа. К сожалению, далеко не все жильцы знают, что ТСЖ может быть создано только на основании решения общего соб-рания собственников жилья, причем на этом собрании должно присутствовать не менее половины от их общего числа. Благо, если ТСЖ создается на базе, как сказано в законе, одного или нескольких домов. На практике же такое собрание порой просто невозможно провести, если в создаваемое Товарищество входит от 20 до 40 многоэтажных домов с количеством собственников свыше тысячи человек. Однако в существовании укрупненных товариществ есть и заинтересо-ванные стороны. Их привлекает то, что здесь аккумулируются крупные сред-ства, за счет которых можно решить ремонтно-восстановительные и коммуна-льные проблемы. Даже если это происходит в ущерб какой-то части членов ТСЖ. Подобная ситуация возникает там, где исполнительные директора или председатели правления ТСЖ не знают (или не хотят знать), что они в первую очередь несут ответственность только перед своими жильцами - собственника-ми квартир, а лишь затем перед местной властью. Другое дело, что взаимо-отношения между ТСЖ и органами власти должны строиться на основе сотру-дничества, доверия и взаимопомощи. Ведь местные органы власти по традиции продолжают нести ответственность за состояние жилищного фонда, отчитывая-сь перед вышестоящими инстанциями по целому ряду показателей. В том числе за ними остается право контроля результатов деятельности ТСЖ, например, оценивать санитарное и техническое состояние домов, не беря на себя функции управления ТСЖ. Преимущество малых ТСЖ перед крупными Товариществами, объединя-ющими порой до полусотни многоквартирных домов, очевидно. Во-первых, вся деятельность работников видна как на ладони. Во-вторых, владельцы квартир имеют возможность контролировать каждый свои суммы - как и на что рас-ходуются средства, какие работы по содержанию дома необходимо проводить незамедлительно, а какие могут подождать. Все эти и другие вопросы обсу-ждаются коллегиально на общем собрании собственников квартир и являются руководством к исполнению для работников ТСЖ. История создания малых ТСЖ имеет немало положительных примеров. Инициаторами этого варианта выступают, как правило, собственники квартир, недовольные ситуацией в крупном Товариществе. Решая свои вопросы в однодомном ТСЖ, собственники владеют ситуацией, видят, на что идут их деньги, помнят о своих правах и обязанностях. В качестве приоритета при создании малых ТСЖ собственники квартир выбирают демократическое самоуправление и сознательно принимают на себя ответственность за состояние своего дома, для содержания которого максима-льно мобилизуют собственные ресурсы жителей, осуществляющих непосредст-венный контроль за эффективностью их использования. Законодательную вла-сть в таком «мини-государстве» представляет общее собрание жильцов дома, а исполнительную - избранный председатель правления и приглашенный на ра-боту по договору исполнительный директор. Есть и «третья ветвь власти» - это ревизионная комиссия, также избираемая общим собранием, которая контроли-рует расход средств. Но есть свой резон и в сохранении прежнего положения, когда усилия и средства направлены на стабилизацию традиционно больших ТСЖ, которые можно назвать благополучными благодаря профессиональному мастерству пре-дседателя правления или исполнительного директора. Ведь на малые товари-щества просто невозможно найти достаточное количество специалистов – ди-ректоров, бухгалтеров да и тех же слесарей-сантехников и электриков. Поэтому крупные ТСЖ выступают как управляющие компании, обеспечивающие пара-ллельно и текущий ремонт общего имущества. Собственники квартир таких товариществ просто не осознают своих действительных прав участвовать в уп-равлении общим имуществом, выступают не как хозяева этого имущества, а то-лько как потребители жилищных услуг. Конечно, это возвращает к админи-стративной системе управления жилищным фондом и препятствует развитию конкуренции и рыночных отношений. Но при организации контроля предста-вителями отдельного дома за своими средствами (с помощью отдельного ба-ланса) эти проблемы отступают на задний план. Ведь для собственника глав-ным остается получение гарантированных услуг по содержанию общего иму-щества, которые он получает за свои взносы. Вышло постановление «О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности ТСЖ». В нем предписано органам местной власти обеспечить проведение внеочередных собраний собственников жилья в многоквартирных домах с целью пересмотра и оптимизации числа квартир, объединяемых в ТСЖ. После принятия постановления резко возросло количество однодомных товариществ. В основном заметна тенденция в образовании средних ТСЖ, объ-единяющих от 500 до 600 квартир. И хотя управлять такими ТСЖ стало проще, в них по-прежнему остается проблема коллективного участия собственников жилья в принятии решений на уровне отдельных домов, с прозрачностью в финансах и отчетности. Вновь встает вопрос о правовой грамотности собственников жилья, членов правления ТСЖ, представителей местной власти. Как планировать работу по ремонту и обслуживанию общего имущества в многоквартирных домах, как составлять сметы доходов и расходов в ТСЖ и соответственно из них определять размеры платежей и, наконец, каким спо-собом могут выполняться эти работы? Товарищества сами имеют право решать, что для них выгоднее - пригласить подрядчика или содержать собственный штат рабочих. Руководство ТСЖ должно взаимодействовать с жителями дома, с собст-венниками, которые должны принимать активное участие в решение всех во-просов, а правление должно отчитываться за проделанную работу. Есть две крайности, которые нельзя считать примером нормальной деятельности ТСЖ. Во-первых, когда жильцы собираются на общие собрания, спорят, обсуждают что-то, но потом никаких мер не принимают. Другая край-ность, это когда правление ТСЖ ведет свою деятельность, не согласовывая ее с собственниками жилья, не отчитываясь перед ними. В этой связи, принимая во внимание Постановление Правительства Ро-ссийской Федерации от 23.05.2006г. №307 «О порядке предоставления ком-мунальных услуг гражданам», в целях защиты прав потребителей коммуналь-ных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: п. XV. Контроль за соблюдением настоящих Правил. ст.114. «Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется в соответствии с законода-тельством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции, установ-ленной актами, определяющими статус указанных органов». |
Похожие:
 | Стратегический менеджмент: Теория и практика: Учебное пособие для вузов. — M.: Аспект Пресс, 2002. — 415 с |  | Экономика. Теория и практика: материалы III международной научно-практической конференции (16 июня 2015 г.). Отв ред. Зарайский А.... |
| Дисциплины: «Теория управления», «Исследование систем управления», «Теория организации», «Методология науки, системный подход и системный... | | Теория и практика письменного перевода: Учеб пособие. – М.: Флинта: Наука, 2012. с |
| Современные технологии обучения: теория и практика: Учебное пособие / А. О. Блинов, Т. Н. Парамонова, Е. Н. Шереметьева, Г. В. Погодина.... | | Психология управления в современной россии: Теория, эмпирические исследования, практика |
| Лучшая практика муниципального управления в сфере муниципального экономического развития 6 | | Риторика: Теория и практика речевой коммуникации. — 4-е изд. — М.: Дело, 2002. — 480 с |
| Порядок избрания и организации деятельности совета регламентированы Жилищным кодексом РФ | | Порядок избрания и организации деятельности совета регламентированы Жилищным кодексом РФ |