Доклад «об обеспечении гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка в ростовской области в 2010 году»

Скачать 1.44 Mb.

Название	Доклад «об обеспечении гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка в ростовской области в 2010 году»
страница	11/11
Тип	Доклад

filling-form.ru > Договоры > Доклад

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Заключение
В Ростовской области ребенку, его правам и положению в обществе уделяется значительное внимание и органами власти, и общественными формированиями.

Деятельность Уполномоченного была ориентирована на оказание максимальной поддержки несовершеннолетним гражданам. В этой связи Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области и его секретариат в прошедшем году использовали различные формы: рассмотрение обращений (количество которых увеличилось на 35 %), проверки, выступления в средствах массовой информации, направление рекомендаций и взаимодействие с органами и учреждениями, занимающимися вопросами защиты детей, выработка общих алгоритмов действий в этой связи, встречи с гражданами. Анализировались и обобщались данные об основных тенденциях негативных проявлений в жизнедеятельности детей.

Представляется, что принятые совместные меры всех компетентных лиц, включая Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области, позволили несколько укрепить правовую защиту детства.

И все же основную роль в содержании и воспитании ребенка должна играть семья, которая обязана быть ответственной за это перед государством и обществом.

Однако не всегда этот процесс происходит должным образом. Беспечность, безответственность и социальная незрелость родителей нередко приводили к детским трагедиям.

К сожалению, дети подвергаются насилию, как со стороны иных лиц, так и близких родственников.

Все также значительная часть неплательщиков алиментов на содержание своих детей остается безнаказанной и продолжает скрываться.

Крайне болезненна для общества проблема социального сиротства.

Детской защищенности не способствуют процессы неразрешенности жилищных проблем граждан и бывших членов семьи собственников (как правило, бывшие супруги, воспитывающие детей, выселяемые по решению судов). Особенно это касается малообеспеченных семей (неуплата коммунальных платежей и т. п.).

Сегодняшние реалии требуют пересмотра утвержденного перечня лекарственного обеспечения детей-инвалидов и доступности для них системы образования в целом.

Проанализировав сложившуюся ситуацию в сфере реализации и защиты прав детей, полученную на основе проверок, рассмотрения обращений граждан и статистических материалов, Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области предлагает ряд мер.

Представляется целесообразным усовершенствовать федеральное законодательство.

1. Внести изменения в ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (направленного на поддержку семей, имеющих детей, и обеспечение этим семьям достойной жизни):

- исключить из пункта 2 статьи 3 слова «усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц», тем самым расширить круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, за счет женщин, усыновивших ребенка супруга в процессе брака и затем родивших ребенка (что в конечном итоге будет стимулировать демографическую ситуацию и последующее рождение детей в этой семье).

2. Внести изменения в действующее законодательство об алиментных обязательствах родителей на содержание детей:

ужесточить санкции, предусмотренные статьей 157 УК РФ (например, при повторном привлечении должника по указанной статье увеличить наказание на срок до 2 лет лишения свободы);
запретить выезд на постоянное место жительства в страны ближнего и дальнего зарубежья лицам с непогашенной задолженностью по алиментным обязательствам;
обеспечить государственную поддержку детей, чьи родители привлечены к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, в виде выплаты ежемесячного пособия в размере причитающихся алиментов от средней заработной платы по РФ.

С учетом сложившейся практики, в целях улучшения состояния защиты прав несовершеннолетних необходимо

Правительству Ростовской области:

Изыскать дополнительные финансовые возможности с целью развития сети дошкольных учреждений.
Определить региональный норматив количества специалистов по охране прав детства с целью обеспечения должной защиты детей.
Проконтролировать результаты реализации в муниципальных образованиях постановления Правительства РО о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям.
Принять меры по правовой регламентации механизма межведомственного взаимодействия по вопросу реабилитации и сопровождения несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, в том числе пострадавших от жестокого обращения.

Областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

Принять меры организационного характера, направленные на систематическую работу органов системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних по недопущению использования детей лицами, занимающимися попрошайничеством и бродяжничеством, и привлечению к ответственности виновных в этом лиц.
Разработать правовой механизм взаимодействия между комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и службой судебных приставов в части исполнения п.п. 2 и 3 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающих административную ответственность родителей и иных законных представителей несовершеннолетних за лишение детей права на общение с родителями и другими родственниками;
Разработать и активно использовать алгоритм действий всех заинтересованных лиц, работающих с детьми, направленный на раннее выявление потенциальных потребителей психоактивных веществ с целью сохранения жизни и здоровья детей.

Министерству общего и профессионального образования Ростовской области:

Рекомендовать руководителям муниципальных образований создавать дошкольные учреждения семейного типа, изучив опыт г. Ростова-на-Дону.
Принять меры к расширению института школьных психологов, обеспечивая несовершеннолетним квалифицированную психологическую помощь.
Восстановить институт социальных педагогов, ориентированный на превентивные меры в работе с семьей и предупреждение детского суицида.
Вводить образовательные программы, направленные на формирование здорового образа жизни подростков, их стрессоустойчивости в трудных жизненных ситуациях.
Завершить формирование института школьных уполномоченных в общеобразовательных учреждениях и шире использовать их возможности для решения проблем детского сообщества.
Продолжить работу по повышению профессионального уровня специалистов по охране прав детства, директоров и работников организаций, в которых воспитываются дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа.
Провести мониторинг жилищных прав детей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, с учетом поправок, внесенных в постановление Администрации Ростовской области № 384 от 18.09.2006 в ноябре 2011 года, расширивших круг лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением за счет бюджетных средств, в случае если возвращение в закрепленные за ними собственные жилые помещения невозможно из-за несоответствия общей площади жилого помещения, приходящейся на одного проживающего в данном жилом помещении, учетной норме площади жилых помещений.
Разработать методические рекомендации для классных руководителей, педагогов, воспитателей и работников детских учреждений различных ведомств по вопросам оказания первичной психологической помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, развратных действий, психологического

давления.
Министерству здравоохранения Ростовской области:

Усилить разъяснительную работу с родителями о необходимости проведения вакцинации.
Провести анализ потребностей детского населения в обеспечении лекарственными средствами, не внесенными, но необходимыми по жизненным показаниям, с целью замены.
Увеличивать количество штатных единиц узких детских специалистов (психиатров, офтальмологов и др.) и не допускать сокращения детских отделений в медицинских учреждениях области.

Министерствам здравоохранения, труда и социального развития, общего и профессионального образования и руководителям органов местного самоуправления Ростовской области:

Усилить контроль качества подготовки оздоровительных учреждений к летней оздоровительной кампании, продолжить практику выездного контроля за их деятельностью с целью обеспечения безопасной среды для несовершеннолетних.
Повысить ответственность должностных лиц за нарушения, связанные с безопасностью детей в детских учреждениях всех видов и типов.

Руководителям органов местного самоуправления Ростовской области:

Использовать опыт г. Ростова-на- Дону по созданию семейных детских садов, открывать такие учреждения в своих территориях.
Планировать, учитывая конкретные условия, строительство новых дошкольных учреждений или восстановление имеющихся объектов, закрытых ранее.
Организовывать доступную среду для детей дошкольного возраста, имеющих особенности в развитии, развивать инклюзивное дошкольное образование.
Регламентировать в территории порядок выявления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с привлечением всех служб, действующих в территориях, СМИ и общественности.
Принять незамедлительные меры по обеспечению лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семей, выселенных на основании решения суда, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
Определить в территории жилые помещения для регистрации по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Принять меры по организации занятости и досуга несовершеннолетних в удаленных сельских поселениях.
Восстановить учреждения культуры (дома культуры, подростковые клубы, кинотеатры, библиотеки, спортивные учреждения) и принять меры к их функционированию.
В целях снижения уровня травматизма детей:

обеспечить через средства массовой информации доведение до населения правил пожарной безопасности, безопасного поведения на воде и запрета купания в не оборудованных для этого местах;
регулярно проводить в школах, детских садах лекции, беседы, занятия с детьми;
организовать работу с руководителями и педагогическим составом школьных и детских оздоровительных учреждений по вопросам обеспечения безопасности детей, охране их жизни и здоровья;
в период купального сезона взять на особый контроль все муниципальные и детские пляжи (не менее 1 раза в неделю проводить мониторинг по вопросам обеспечения безопасности на данных пляжах).

Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области призывает всех жителей Донского края, независимо от их должности и статуса, к проявлению милосердия к детям и соблюдению личных, жилищных и имущественных прав несовершеннолетних.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

	Доклад «О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской... Енка в Ростовской области в 2013 году. В нем отражены основные тенденции осуществления государственной поддержки семей с детьми в...		О помощниках уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области,... Уполномоченный в соответствии со статьей 16 Закона Волгоградской области от 09. 01. 2007 №1403-од "Об уполномоченном по правам ребенка...
	Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ульяновской... «Защита прав детей – это защита будущего Ульяновской области, формирование нашего завтра»		Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской... Основные направления, формы деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ярославской области
	Доклад о состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на... О состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на территории республики бурятия		Доклад о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском... Доклад о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2013 году
	Доклад о деятельности уполномоченного по правам ребенка в городе... О докладе о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве, о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов...		Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской... Охватывают широкий спектр правозащитной тематики: страхование осуждённых как способ защиты их прав и законных интересов; реформа...
	Приказ Российской Федерации в обеспечении охраны имущества физических и юридических лиц, повышения их роли в обеспечении общественного порядка...		Доклад о состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на... Данный документ позволяет информировать широкий круг должностных лиц, общественности, заинтересованных граждан о реализации прав...

Доклад «об обеспечении гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка в ростовской области в 2010 году»

Похожие: