Доклад о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе Югре в 2013 году

Доклад о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2013 году ВВЕДЕНИЕ Милосердие делает нас человечнее, делает нас людьми….. 2013 год в Российской Федерации явился в своем роде переломным в части принятия большого количества законодательных и нормативных правовых актов, направленных на защиту прав и интересов детей, проживающих на территории Российской Федерации. Отрадно отметить, что результатом законодательной инициативы органов исполнительной власти автономного округа, оперативно реагирующей на изменения федерального законодательства, стало дополнение окружного законодательства нормами, улучшающими положение детей, проживающих на территории Югры, что свидетельствует о реальных шагах органов государственной власти, направленных на развитие государственной системы защиты детства. Следует особо отметить, что 2013 год характеризуется и возросшей активностью граждан, общественно – политических сил, негосударственных объединений в вопросах обсуждения законодательных и общественных инициатив, направленных на защиту детей. В рамках реализации государственных задач, одними из приоритетных направлений в 2013 году в Югре были обозначены вопросы поддержки семей, имеющих детей, в том числе приемных, развития системы образования, модернизации здравоохранения, спортивной и досуговой инфраструктуры для детей. Вместе с тем, в Югре особенно остро стоят проблемы охвата детей дошкольным образованием, создания эффективной системы помощи детям с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья, социального сиротства, снижения смертности среди детей от внешних причин. Деятельность Уполномоченного по правам ребенка (далее – Уполномоченный) осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления в автономном округе, их должностными лицами, общественными объединениями, организациями автономного округа, юридическими и физическими лицами и направлена на обеспечение гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов ребенка в автономном округе, признание и соблюдение этих прав, свобод и законных интересов. Институт Уполномоченного – это специализированный институт. Очевидно, что дети нуждаются в приоритетной защите прав по крайней мере по двум причинам. Во-первых, в силу особенностей психического и физического развития они требуют особого подхода, а из-за отсутствия жизненного опыта не всегда могут обратиться за помощью и защитой законных прав и интересов. А во-вторых, благополучие и нормальное развитие детей имеют определяющее значение для будущего любой страны. Институт Уполномоченного создан не для того, чтобы противопоставить себя органам исполнительной власти – он призван обеспечить дополнительную систему защиты прав детей. В работе Уполномоченный руководствуется положениями Конвенции ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Ежегодный Доклад о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в автономном округе в 2013 году подготовлен в соответствии со статьей 3.5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» с целью представления органам государственной власти и органами местного самоуправления, организациям и населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры информации о результатах деятельности Уполномоченного, его оценки ситуации с соблюдением прав и законных интересов детей на территории региона, а также направления рекомендаций по развитию государственной системы защиты прав ребенка в округе. В основу доклада положен анализ и обобщение письменных и устных обращений граждан; результатов посещений различных детских учреждений; официальных статистических данных; информации органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации; сведений, полученных Уполномоченным в ходе участия в совещаниях, встречах, конференциях, круглых столах, на которых обсуждались вопросы защиты прав и законных интересов детей. Настоящий доклад не подменяет доклад о положении детей в Югре, в нем отражены отдельные вопросы реализации прав несовершеннолетних в основных сферах их жизнедеятельности и представлена информация о деятельности Уполномоченного и сотрудников отдела по восстановлению нарушенных прав ребенка аппарата Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2013 году. Несмотря на то, что большинство проблем в реализации прав несовершеннолетних сохраняют актуальность предыдущих лет и были отражены в Докладах за 2011 и 2012 годы, в данном докладе Уполномоченный акцентирует внимание на характерных для отчетного года аспектах. Уполномоченный выражает искреннюю благодарность Губернатору автономного округа Н.В. Комаровой и членам Правительства автономного округа, депутатам Думы автономного округа и ее председателю Б.С. Хохрякову, органам местного самоуправления, Прокуратуре автономного округа, УМВД России по ХМАО-Югре, УФССП России по ХМАО-Югре, УФМС России по ХМАО-Югре, СУ СК по ХМАО-Югре, ГУ МЧС России по ХМАО-Югре, Общественной палате Югры, общественным организациям, средствам массовой информации за взаимодействие в деле защиты прав ребенка и предоставленную информацию для подготовки Доклада. Деятельность Уполномоченного по праваМ ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Количество и тематика обращений ГРАЖДАН к Уполномоченному по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Уполномоченный в рамках определённых законодательством полномочий осуществляет прием граждан, рассматривает обращения, касающиеся нарушения прав и законных интересов ребенка. В период деятельности с 01.01.2013 по 31.12.2013 рассмотрено 724 (2012 год – 527) обращения граждан по вопросам реализации прав детей на территории автономного округа (таблица 1), что на 27% выше числа обращений, поступивших в 2012 году, из них: - письменных обращений – 528 (2012 год – 380), что составляет 73% от общего количества обращений; - устных обращений, поступивших в ходе проведения личного приёма граждан, обращений, поступивших по телефону, в ходе встреч с гражданами и участия в мероприятиях – 196 или 27% (2012 год – 147); - обращений от граждан, проживающих в муниципальных районах 155 или 21% (2012 год – 96). Из общего количества поступивших обращений 332 или 63% являются жалобами, 195 обращений – просьбы о помощи, разъяснении прав и обязанностей. В течение года проведено 95 личных приёмов. В ходе выездных приёмов в 6 муниципальных образованиях автономного округа принято 48 граждан. Рост количества обращений граждан, по-прежнему, обусловлен возрастающей осведомленностью людей о деятельности Уполномоченного на окружном уровне, о повышающемся доверии жителей округа к его институту, а также доступностью использования услуг сети Интернет, как способа коммуникаций и распространения информации. География обращений граждан по муниципальным образованиям автономного округа таблица 1 N№ Муниципальное образование Количество обращений 2012/2013 гг. Доля в общем числе обращений 2012/2013(%) 1 г. Когалым 17 14 3,2 1,9 2 г. Лангепас 11 9 2,0 1,2 3 г. Мегион 10 25 1,9 3,4 4 г. Нефтеюганск 39 37 7,4 5,1 5 г. Нижневартовск 83 78 15,7 10,7 6 г. Нягань 20 25 3,7 3,4 7 г. Покачи 4 1 0,7 0,1 8 г. Пыть-Ях 13 25 2,4 3,4 9 г. Радужный 9 14 1,7 1,9 10 г. Сургут 111 136 21 18,7 11 г. Урай 7 18 1,3 2,4 12 г. Ханты-Мансийск 78 115 15 15,8 13 г. Югорск 8 16 1,5 2,2 14 Белоярский район 6 2 1,1 0,2 15 Березовский район 11 5 2 0,6 16 Кондинский район 9 13 1,7 1,8 17 Нефтеюганский район 6 26 1,1 3,6 18 Нижневартовский район 7 7 1,3 1 19 Октябрьский район 9 22 1,7 3 20 Советский район 14 16 2,6 2,2 21 Сургутский район 30 44 5,6 6 22 Ханты-Мансийский район 4 20 0,7 2,7 23 иные субъекты 21 41 3,9 5,6 24 Анонимные - 17 - 2,3 Итого: 527 724 Анализ обращений граждан к Уполномоченному по правам ребёнка по группам прав таблица 2 N№ Группа прав Статья Консти-туции РФ Статья Конвенции ООН по правам ребёнка Количество обращений 2012/2013 Доля в общем числе обращений (%) 1 Социально-экономические права 344 570 60,7 66 1.1 право на жизнь, охрану здоровья и медицинскую помощь, в том числе установление инвалидности ст. 20, 41 ст. ст. 6, 24, 25 42 55 7,4 6,3 1.2 защита материнства, детства и семьи (в т. ч. право ребёнка на организованный отдых и оздоровление) ст. 38 ст. ст. 7, 9, 10 16 109 2,8 12,5 1.3 право на социальное обеспечение ст. 39 ст. 26 21 41 3,7 4,7 1.4 право на жилище ст. 25, 40 ст. 16 146 185 25,8 21,3 1.5 право собственности на имущество ст. ст. 35, 36 57 106 10 12,2 1.6 ответственность родителей ребёнка за обеспечение условий жизни, необходимых для развития ребёнка, в том числе за содержание ст. 27 62 74 11 8,5 2 Социально-культурные права: 51 44 9 5 2.1 право на образование ст. 43 ст. ст. 28, 29 48 41 8,4 4,7 2.2 право на доступ к культурным ценностям, спортивным объектам ст. 44 ст. 31 3 3 0,5 0,3 3 Личные права 171 254 30,2 29,2 3.1 право на получение юридической помощи, презумпция невиновности, пересмотр приговора, справедливое судебное разбирательство ст. ст. 46 -50 ст. 40 38 115 6,7 13,2 3.2 право на гражданство, регистрацию по месту жительства ст. ст. 6, 61-63 ст. 7, 8 32 20 5,6 2,3 3.3 право на достоинство, свободу и личную неприкосновенность ст. ст. 21-22 ст. ст. 19, 34, 36, 37, 39 13 40 2,3 4,6 3.4 право на сохранение семейных связей ст.38 ст. 8 88 75 15,5 8,6 Информационная безопасность 4 0,5 Итого: 566 868

Похожие:

	Доклад о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Хан-... Моховикова Т. Д. – Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Ман- сийском автономном округе – Югре		В 2017 году О соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в ханты-мансийском автономном округе югре
	Постановление от 10 октября 2014 г. N 369-п о территориальной программе... Ханты-Мансийском автономном округе Югре, в целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной...		Доклад о деятельности уполномоченного по правам ребенка в городе... О докладе о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве, о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов...
	Закон Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 9 июня 2009 года... Об уполномоченном по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе Югре 9 июня 2009 года n 85-оз		Постановление от 19 февраля 2010г. №53- п г. Ханты-Мансийск о порядке... Ханты- мансийском автономном округе Югре на 2010 год»,от 30 декабря 2009г. №250-оз «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления...
	Отчёт о деятельности Управления Судебного департамента в Ханты Мансийском... Управлением Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе Югре проведена работа по реализации положений Федеральной...		Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда...
	Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда...		Федеральное Бюджетное Учреждение «Государственный региональный центр... Ханты-Мансийском автономном округе – Югра, Ямало-Ненецком автономном округе» (фбу «Тюменский цсм»), именуемое в дальнейшем «Исполнитель»,...