4.2.3. Требования к качеству материалов и оборудования,
предоставляемых заказчиком
Поскольку заказчик не обязан знать, какими качественными характеристиками должны обладать материалы и оборудование для того, чтобы быть пригодными для выполнения конкретной работы, он может предоставить любые материалы и оборудование, соответствующие обязательным требованиям технических регламентов, а также ГОСТ и др. нормативных документов. Однако в интересах обеих сторон согласовать требования к качеству материалов, чтобы избежать ситуации, когда закупленный материал или предоставленное оборудование, которые соответствуют обязательным требованиям указанных документов, тем не менее, окажутся непригодными для выполнения конкретного вида работ, требующих особых качественных характеристик материалов и оборудования, что повлечет простой для подрядчика или дополнительные расходы для заказчика в связи с заменой неподходящего материала или оборудования.
Для согласования требований к качеству материалов и оборудования в договоре нужно отразить их свойства, состояние, а также цели, для выполнения которых они должны быть пригодны (ст. ст. 716, 721 ГК РФ).
--------------------------------
Пример формулировки условия:
"Качество материалов должно соответствовать следующим требованиям: __________ (указываются требования, необходимые характеристики), а качество оборудования следующим требованиям: ____________ (указываются требования, необходимые характеристики)".
--------------------------------
Данное условие стороны могут согласовать также и другими способами:
- путем ссылки на нормативно-правовые акты и нормативные документы, содержащие требования к качеству материалов и оборудования (технические регламенты, ГОСТы и т.п.);
- с помощью указания на целевое назначение материалов и оборудования, их пригодность для получения результата работ с конкретными качественными характеристиками.
--------------------------------
Примеры формулировки условия:
"Качество материалов должно соответствовать требованиям ГОСТ ______ (указываются номер, дата, название стандарта), а качество оборудования - требованиям ГОСТ ______ (указываются номер, дата, название стандарта)".
"Материалы и оборудование должны быть пригодны для изготовления продукции со следующими характеристиками __________________ (указываются требования к качеству результата работы)".
--------------------------------
Внимание! Независимо от согласования требований к качеству материалов и оборудования, предоставленных подрядчику для выполнения работы в соответствии со ст. 713 ГК РФ, подрядчик должен осуществлять их проверку и немедленно сообщать заказчику о некачественности или непригодности материалов и оборудования для выполнения работ, а также приостанавливать работы до получения указаний от заказчика (п. 3 ст. 713, ст. 716 ГК РФ).
В противном случае подрядчик будет нести ответственность за ненадлежащее выполнение работы, в частности за некачественный результат работ, обусловленный недостатками материала заказчика, если не докажет, что недостатки не могли быть обнаружены при надлежащей приемке.
4.2.4. Условие о предоставлении отчета
об израсходовании материалов
На основании п. 1 ст. 713 ГК РФ подрядчик, использовавший в работе материалы заказчика, обязан по окончании работ представить последнему отчет об израсходовании материала.
Отчет может служить доказательством того, что материал израсходован полностью либо что у подрядчика имеются остатки, которые должны быть возвращены заказчику. Таким образом, возврат остатков материала заказчику должен сопровождаться предоставлением отчета об использованных материалах (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.01.2007 по делу N А26-7105/2005-19).
Если материал не возвращен заказчику, суд может признать за ним право на зачет стоимости невозвращенного материала в счет стоимости работы в порядке ст. 410 ГК РФ.
Подробнее о согласовании условия о возврате материала и возможности зачета стоимости неиспользованного материала в счет оплаты работы см. п. п. 4.2.5, 4.2.6 настоящих Рекомендаций.
Обязанность подрядчика по представлению отчета установлена императивно ст. 713 ГК РФ. Однако форма и содержание отчета, а также порядок его предоставления законом не урегулированы, поэтому стороны могут согласовать соответствующие условия в договоре.
Поскольку отчет может быть использован как доказательство при рассмотрении споров о возврате остатков материала, то с учетом процессуальных требований к предоставлению доказательств (ст. ст. 64, 65, 71 АПК РФ) целесообразно предусмотреть представление отчета в письменной форме - в виде документа, подписанного подрядчиком (ст. 160 ГК РФ).
--------------------------------
Пример формулировки условия:
"По окончании работы подрядчик должен в письменной форме представить заказчику отчет об израсходовании материалов. Отчет должен быть подписан уполномоченным представителем подрядчика и скреплен печатью".
--------------------------------
Стороны могут установить любые требования к содержанию отчета. Рекомендуется предусмотреть наличие в нем следующих сведений:
- наименование и количество (по каждому наименованию) переданных заказчиком материалов;
- наименование и количество (по каждому наименованию) израсходованных подрядчиком материалов;
- цели расходования материалов (по каждой позиции);
- сведения об остатке материалов (с указанием их наименования и количества);
- иные значимые для сторон сведения (показатели), например стоимость материалов и др.
--------------------------------
Пример формулировки условия:
"Отчет подрядчика об использовании материалов заказчика должен содержать:
- наименование, количество и стоимость предоставленных материалов;
- наименование, количество и стоимость использованных материалов отдельно по каждому виду работ;
- наименование, количество и стоимость оставшихся материалов;
- место хранения оставшихся материалов".
--------------------------------
Стороны могут разработать образец отчета и утвердить его в качестве приложения к договору. При составлении образца можно использовать различные типовые формы документов, которые используются в иных видах деятельности для подтверждения расходования продукции, сырья (например, Авансовый отчет. Унифицированная форма N АО-1, утв. Постановлением Госкомстата РФ от 01.08.2001 N 55, Сведения об остатках и расходе хлебопродуктов. Форма N 9-ТОРГ, утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.10.2000 N 91, Акт-отчет о полученном и израсходованном спирте, утв. Приказом Минпроса СССР от 28.01.1986 N 45).
--------------------------------
Пример формулировки условия:
"Образец Отчета об израсходовании материалов, предоставленных заказчиком, утвержден сторонами и является Приложением N 2 к настоящему договору".
--------------------------------
Стороны также могут закрепить порядок направления отчета заказчику. Рекомендуется установить такой порядок, который бы позволял подтвердить отправку и получение отчета. Это возможно, например, при отправлении ценным письмом с описью вложения, телеграфным сообщением, отправке нарочным.
Кроме того, стороны могут определить в договоре срок передачи отчета. Согласно ст. ст. 190 - 194 ГК РФ такой срок устанавливается указанием на определенную дату или событие или истечением определенного периода времени, который может исчисляться годами, месяцами, неделями, днями (календарными или рабочими), часами. Однако следует учитывать, что обязательство по предоставлению отчета возникает у подрядчика после окончания работы (п. 1 ст. 713 ГК РФ). Соответственно, срок представления отчета об израсходовании материала не может быть установлен ранее этого момента.
--------------------------------
Примеры формулировки условия:
"Одновременно с результатом работ Подрядчик передает Заказчику отчет об использовании материалов Заказчика".
"Отчет об израсходовании предоставленного Заказчиком сырья должен быть представлен в течение ___ (_________) рабочих дней после окончания работы по договору и сдачи результата Заказчику".
"Подрядчик передает Заказчику отчет о расходовании материалов и сырья, предоставленных Заказчиком, не позднее "___" ______ 20___ года".
--------------------------------
Заказчику следует учитывать, что отсутствие отчета о расходовании материалов не освобождает его от обязанности оплатить выполненные работы.
Также отсутствие отчета не позволяет отсрочить оплату до его представления (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.04.2010 по делу N А13-12641/2009).
Заказчик может обеспечить исполнение подрядчиком обязательства по представлению отчета одним из способов, установленных гл. 23 ГК РФ, и (или) включить в договор условие об ответственности подрядчика за непредставление такого отчета. Подробнее о согласовании условий об ответственности сторон см. п. 11 настоящих Рекомендаций.
Если условие о представлении отчета договором не предусмотрено
В соответствии с п. 1 ст. 713 ГК РФ подрядчик обязан отчитаться перед заказчиком об использованных материалах. При этом форма отчета может быть произвольной, при условии, что по нему можно будет установить наименование и количество израсходованного материала. Если соответствующая информация будет отсутствовать в отчете, он не будет признан доказательством использования материалов (Постановление ФАС Поволжского округа от 13.03.2007 по делу N А65-9200/2006-СГ2-24).
Подрядчик обязан представить отчет в разумный срок по окончании работ (п. 1 ст. 713, п. 2 ст. 314 ГК РФ). Отчет, не представленный в такой срок, должен быть представлен в течение 7 дней после предъявления заказчиком соответствующего требования (абз. 2 п. 2 ст. 314 ГК РФ).
В некоторых случаях отчетом подрядчика об использовании материала может быть признан акт сдачи-приемки выполненных работ, подписанный обеими сторонами, содержащий указание на количество исходного материала и количество полученной готовой продукции (см. судебный акт, в котором сделан аналогичный вывод при рассмотрении налогового спора: Постановление ФАС Московского округа от 03.09.2008 N КА-А40/8214-08).
4.2.5. Условие о возврате остатка предоставленного
заказчиком материала
Обязанность подрядчика по возврату остатков предоставленных заказчиком материалов (сырья) установлена п. 1 ст. 713 ГК РФ. Однако порядок и сроки возврата неиспользованного материала законом напрямую не урегулированы, поэтому рекомендуется установить их в договоре.
Стороны могут согласовать, что остатки сырья передаются заказчику одновременно с результатом работ либо отдельно от него в иные сроки после окончания работ. Согласно ст. ст. 190 - 194 ГК РФ срок возврата неиспользованного материала может быть определен указанием на определенную календарную дату или событие, которое должно неизбежно наступить, а также истечением определенного периода времени. Начало этого периода может быть определено календарной датой или указанием на событие - например, изготовление продукции подрядчиком.
--------------------------------
Примеры формулировки условия:
"Подрядчик обязан передать Заказчику неиспользованные материалы в течение ___ (_______) дней после сдачи-приемки результата работ".
"Остаток предоставленного Заказчиком материала должен быть возвращен Подрядчиком не позднее "___" ______ 20___ года".
--------------------------------
Стороны также могут установить определенное место возврата материала: по соглашению сторон остаток материала может быть доставлен подрядчиком по определенному адресу либо получен заказчиком на складе подрядчика.
--------------------------------
Примеры формулировки условия:
"Возврат неиспользованного материала осуществляется путем его доставки на склад заказчика по следующему адресу: __________".
"Выдача заказчику остатков неиспользованного материала производится на складе подрядчика по адресу: __________".
--------------------------------
Если срок и порядок возврата неиспользованного материала договором не установлены
Согласно ст. 713 ГК РФ остаток материала должен быть возвращен заказчику после окончания работ. Срок возврата в этом случае будет определяться по правилам п. 2 ст. 314 ГК РФ.
Обязательство по передаче остатков материала должно быть исполнено подрядчиком в месте хранения неиспользованного материала - при условии, что это место известно заказчику (абз. 4 ст. 316 ГК РФ), либо в месте нахождения подрядчика (абз. 6 ст. 316 ГК РФ).
4.2.6. Условие об уменьшении цены работ за счет стоимости
оставшегося у подрядчика материала
По смыслу ст. 713 ГК подрядчик вправе не возвращать остатки материала, получив на это согласие заказчика и соразмерно уменьшив цену работ. Согласие может быть получено подрядчиком еще на этапе заключения договора. Так, стороны могут договориться о том, что остатки материала не подлежат возврату и поступают в собственность подрядчика, а цена работ уменьшается на стоимость невозвращенных материалов.
--------------------------------
Примеры формулировки условия:
"Неизрасходованную часть материала Подрядчик вправе по своему выбору вернуть Заказчику либо оставить себе, уменьшив цену работ на стоимость неизрасходованного материала".
"Остатки материалов не подлежат возврату заказчику и переходят в собственность подрядчика. Подрядчик обязан зачесть стоимость неиспользованных материалов в счет уменьшения стоимости выполненных работ".
--------------------------------
Внимание! Если подрядчик не вернул остатки материалов и при этом взыскивает задолженность за выполненные работы без учета стоимости этих материалов, цена работ может быть уменьшена судом в соответствии с п. 1 ст. 713 ГК РФ (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15.01.2010 по делу N А33-3252/2009, Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.09.2009 по делу N А33-3252/2009).
Однако по данному вопросу в судебной практике есть и другая позиция, согласно которой для уменьшения цены заказчик должен заявить встречное исковое требование (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 14.11.2011 по делу N А03-6788/2007, Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2011 N 07АП-8345/11, Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2009 N 07АП-623/09).
4.2.7. Условие о возврате стоимости
неиспользованного и невозвращенного материала
В соответствии с п. 1 ст. 713 ГК РФ в случае невозврата подрядчиком остатка неиспользованного материала цена работы уменьшается на его стоимость с согласия заказчика.
Из приведенной нормы прямо не следует, что стороны могут согласовать в договоре иное. Есть судебный акт, в котором суд указывает на императивный характер п. 1 ст. 713 ГК РФ (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.06.2010 по делу N А56-72589/2009).
Вместе с тем в судебной практике есть решения, согласно которым в договоре может быть предусмотрена обязанность подрядчика оплатить заказчику стоимость неиспользованных материалов в случае их невозврата, поскольку ст. 713 ГК РФ не ограничивает право сторон урегулировать отношения по поводу этих материалов (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.10.2011 по делу N А75-4230/2010).
Согласование подобного условия рекомендуется на случай прекращения договорных отношений, например посредством расторжения договора или одностороннего отказа стороны от его исполнения, если на этот момент у подрядчика имеется невозвращенный остаток материала, стоимость которого не компенсирована заказчику, а расчеты между сторонами уже произведены.
При установлении в договоре обязанности подрядчика вернуть стоимость неиспользованного и невозвращенного материала целесообразно согласовать также срок и порядок ее исполнения.
--------------------------------
Пример формулировки условия:
"В случае невозврата в согласованный срок предоставленного заказчиком и не использованного подрядчиком материала подрядчик обязан выплатить его стоимость в течение _____ дней с момента выставления заказчиком счета".
--------------------------------
Если условие о возврате стоимости неиспользованного и невозвращенного материала не согласовано
В случае неисполнения подрядчиком обязанности, предусмотренной п. 1 ст. 713 ГК РФ, заказчик в соответствии со ст. ст. 15, 393 ГК РФ вправе предъявить требование о взыскании убытков в размере стоимости невозвращенных и неиспользованных материалов (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.06.2010 по делу N А56-72589/2009, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2011 по делу N А56-72589/2009, Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.08.2011 по делу N А29-10176/2010).
Статьей 713 ГК РФ не предусмотрена обязанность подрядчика вернуть стоимость оставшихся у него материалов, в связи с чем указанная стоимость не признается его задолженностью (Постановление ФАС Поволжского округа от 28.12.2009 по делу N А72-8656/2008). В то же время некоторые суды взыскивают стоимость остатка неиспользованного материала на основании п. 1 ст. 713 ГК РФ как задолженность (Постановление ФАС Уральского округа от 09.09.2010 N Ф09-7032/10-С2, Постановление ФАС Уральского округа от 09.12.2011 N Ф09-7819/11).
Стоимость неиспользованных и невозвращенных материалов может быть также взыскана в качестве неосновательного обогащения на основании ст. 1102 ГК РФ (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2009 N 15АП-8944/2008, Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2010 по делу N А70-1596/2010). |
