5. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
Статьи 703, 715, 1068 ГК РФ
Условие о порядке выполнения работы определяет, какими способами подрядчик будет выполнять работу, по каким вопросам и каким образом заказчик будет контролировать ее выполнение.
5.1. СПОСОБ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ (ЗАДАНИЯ ЗАКАЗЧИКА)
Статьи 703, 715 ГК РФ
Условие о способе выполнения работы (задания заказчика) определяет, с помощью каких технологий (методов, приемов и т.п.) и в каком режиме подрядчик будет выполнять работы, а также в каком порядке будет использоваться предоставленное ему оборудование.
Согласование способа выполнения работы
Если выбранный подрядчиком способ выполнения работы может повлиять на качество (надежность, долговечность) результата работы, на хозяйственную деятельность заказчика и третьих лиц, то в интересах заказчика включить в договор данное условие.
Для согласования указанного условия в договоре необходимо определить:
- технологию выполнения работы;
- способы и порядок использования оборудования при выполнении работы;
- режим выполнения работы;
- право заказчика давать указания подрядчику о способе выполнения работы в процессе ее выполнения.
Если условие о способе выполнения работы не согласовано
В таком случае подрядчик выполняет работы способом, который он определил самостоятельно (п. 3 ст. 703 ГК РФ).
5.1.1. Технология выполнения работы
Под технологией выполнения работы в настоящем материале понимаются перечень (виды) производственных операций, их содержание и последовательность выполнения, а также материалы и оборудование, применяемые в работе.
Толкование данного понятия дано на основе анализа нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, в которых оно используется при описании рекомендательных или обязательных требований к подрядчику при выполнении работы (например, связанных с ее качеством или безопасностью). Определение технологии работы также устанавливается в этих документах для разработки государственных стандартов в различных отраслях производства, устранения терминологических расхождений и других целей. См. примеры нормативных документов: п. 4 МДС 12-47.2008 "Устройство кровли из металлочерепицы. Проект производства работ", п. 3.4.4 Постановления Госгортехнадзора РФ от 20.11.1997 N 44 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации кранов-трубоукладчиков", п. 4.4.7 Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути, утвержденной МПС России 01.07.2000 N ЦП-774), пп. 159 п. 2 ГОСТ Р 53042-2008 "Удобрения органические. Термины и определения", Методические рекомендации по бухгалтерскому учету затрат на содержание машинно-тракторного парка в сельскохозяйственных организациях, п. 6 ГОСТ Р 9.316-2006 "Единая система защиты от коррозии и старения. Покрытия термодиффузионные цинковые. Общие требования и методы контроля").
От выбора технологии может зависеть качество, срок службы результата работы, степень вредного воздействия на окружающую среду в процессе выполнения работы. Если работа может быть выполнена путем применения различных технологий и у заказчика есть особые требования к технологии, намерение улучшить качественные и другие характеристики результата работы по сравнению с обычными, снизить негативное воздействие на окружающую среду, то в интересах заказчика согласовать в договоре технологию выполнения работы.
Подрядчик обязан будет соблюдать согласованную технологию. В случае ее нарушения суд, ссылаясь на п. 1 ст. 702 и п. 1 ст. 711 ГК РФ, может признать, что выполнены работы, не предусмотренные заданием заказчика, и поэтому они не подлежат оплате. Кроме того, заказчик вправе отказаться от исполнения договора, если в ходе контроля за выполнением работ обнаружит отклонения от согласованной технологии (п. 3 ст. 715 ГК РФ).
Согласование технологии выполнения работ может осуществляться путем:
- указания на нормативный документ, в котором она описана (см., например, МДС 12-47.2008 "Устройство кровли из металлочерепицы. Проект производства работ");
--------------------------------
Пример формулировки условия:
"Работа должна быть выполнена подрядчиком по технологии согласно требованиям ______ (указываются номер, дата, название нормативного документа)".
--------------------------------
- описания технологии в договоре (включая, при необходимости, условие о требуемых материалах и оборудовании). Подробнее по вопросу согласования условий о предоставлении материалов и оборудования для выполнения работы см. п. 4 настоящего материала.
--------------------------------
Пример формулировки условия:
"При выполнении работы подрядчик обязан выполнить производственные операции в следующей последовательности:
1. ______________________,
2. ______________________,
3. ______________________ (указываются виды производственных операций и последовательность их совершения).
Для выполнения указанных операций требуется следующее оборудование (материалы): ______ (указываются наименование или технические характеристики оборудования, наименование и количество материалов) _______. Обязанность предоставить это оборудование (материалы) возложена на ______ (указывается сторона договора - заказчик или подрядчик)".
--------------------------------
Стороны должны учитывать, что в отношении некоторых видов работ законом, иными правовыми актами или в определенном ими порядке могут быть установлены обязательные требования к применяемой подрядчиком технологии (п. 2 ст. 721 ГК РФ).
Такие требования могут содержаться в следующих документах:
- технических регламентах (см. ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании");
- нормативно-правовых актах и нормативных документах, на которые указанный закон не распространяется. См. п. п. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", п. 1.5. Межотраслевых правил по охране труда при окрасочных работах. ПОТ Р М-017-2001, ст. ст. 22, 211, 212 Трудового кодекса РФ;
- нормативно-правовых актах РФ и нормативных документах федеральных органов исполнительной власти, обязательных в силу п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Согласно этой статье требования ГОСТов к технологии работы могут быть признаны обязательными, если они отвечают установленным в статье целям и опубликованы в установленном порядке. В остальных случаях ГОСТы применяются в добровольном порядке согласно ст. 2, п. 2 ст. 15 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Подробнее по вопросу обязательности ГОСТов и иных нормативных документов см. п. п. 2.1.1 "Требования к качеству работы", 2.1.2 "Согласование свойств результата работы" настоящего материала.
Если к технологии работы установлены обязательные требования, подрядчик должен их соблюдать независимо от того, предусмотрено ли это договором (п. 2 ст. 721 ГК РФ). Поэтому технология, согласованная в договоре, должна соответствовать обязательным или более высоким по сравнению с ними требованиям (п. 1 ст. 422 ГК РФ).
Внимание! Если в рамках судебного рассмотрения спора о качестве работы экспертиза установит, что недостатки результата работы возникли в связи с нарушением подрядчиком требований к технологии работы, закрепленных нормативными документами, в частности ГОСТ, СНиП, заказчик может привлечь его к ответственности в соответствии со ст. 723 ГК РФ.
Если технология выполнения работы не согласована
Подрядчик вправе самостоятельно выбрать технологию для выполнения работы (п. 3 ст. 703 ГК РФ), за исключением случаев, когда установлены обязательные требования к ней (п. 2 ст. 721 ГК РФ).
При этом если в договоре предусмотрена возможность изменения цены договора подрядчиком в одностороннем порядке и он выбрал более дорогостоящую технологию из имеющихся в его распоряжении, подрядчик вправе потребовать от заказчика оплаты работы по более высокой цене.
Технология изготовления деталей, составляющих результат работы
Если результатом работ является сложная вещь, состоящая из различных частей, деталей, то от того, будут ли изготовлены эти детали самим подрядчиком либо закуплены у других изготовителей, может зависеть надежность, качество результата работы в целом или цена работы. В таком случае в интересах заказчика согласовать обязанность подрядчика самостоятельно изготовить детали.
Для согласования данной обязанности необходимо определить в договоре перечень и содержание работ по изготовлению требуемых деталей.
--------------------------------
Пример формулировки условия:
"Детали, составляющие результат работы, изготавливаются подрядчиком самостоятельно. Для изготовления детали __________________ (указывается наименование детали) подрядчик должен выполнить следующие работы: ________________________ (указывается перечень работ)".
--------------------------------
Если у заказчика есть специальные требования к последовательности производственных операций по изготовлению деталей, а также к применяемым материалам и оборудованию, их необходимо закрепить в договоре.
Если перечень и содержание работ по изготовлению деталей не согласованы
В таком случае по смыслу п. 3 ст. 703 ГК РФ подрядчик вправе приобрести детали для изготовления результата работы у третьих лиц, а не изготавливать их самостоятельно, и заказчик, согласно п. 1 ст. 723, п. 1 ст. 711 ГК РФ, не вправе будет сослаться на ненадлежащее выполнение работ и будет обязан оплатить работу по согласованной цене.
5.1.2. Способы и порядок использования оборудования
при выполнении работы
Если оборудование для выполнения работы предоставляет заказчик, в его интересах согласовать в договоре способы и порядок использования оборудования (правила эксплуатации), чтобы избежать возможной поломки оборудования вследствие неосведомленности подрядчика.
Согласование данного условия может осуществляться путем:
- указания на нормативный документ, в котором содержатся правила эксплуатации оборудования: на инструкцию завода-изготовителя либо инструкцию, утвержденную государственными органами (см., например, Типовую инструкцию по безопасной эксплуатации стреловых самоходных кранов РД-10-74-94);
--------------------------------
Пример формулировки условия:
"При эксплуатации оборудования заказчика подрядчик обязан соблюдать требования ______ (указываются номер, дата, название нормативного документа - инструкции завода-изготовителя или инструкции, утвержденной государственными органами)".
--------------------------------
- согласования собственных правил эксплуатации оборудования в договоре. При этом заказчик может установить дополнительные требования к тем, которые закреплены в инструкции завода-изготовителя или инструкции, утвержденной государственными органами.
Инструкция по эксплуатации может быть включена в качестве отдельного раздела в договор или согласована в виде приложения к нему.
--------------------------------
Примеры формулировки условия:
"При эксплуатации оборудования заказчика подрядчик обязан соблюдать следующие требования ______ (указывается перечень требований)".
"При использовании оборудования заказчика подрядчик обязан соблюдать инструкцию по эксплуатации завода-изготовителя, а также следующие требования ______ (указывается перечень требований)".
--------------------------------
При согласовании правил эксплуатации сторонам необходимо учитывать, что в отношении эксплуатации отдельных видов оборудования законом и иными правовыми актами могут быть установлены обязательные требования. При наличии таких требований правила, согласованные сторонами в договоре, должны им соответствовать.
Такие требования могут быть установлены техническими регламентами (см. ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании") или иными нормативно-правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, обязательными в силу п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (см., например, п. 5.5 Правил устройства и безопасной эксплуатации кранов-трубоукладчиков, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 20.11.1997 N 44, п. 1.4. Межотраслевых Правил по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. ПОТ Р М-016-2001. РД 153-34.0-03.150-00, п. 5 ГОСТ Р ЕН 13898-2009. "Безопасность металлообрабатывающих станков. Станки отрезные для холодной резки металлов").
Если способ и порядок использования оборудования не согласованы
В таком случае по смыслу п. 3 ст. 703 ГК РФ их определяет подрядчик с соблюдением обязательных требований и правил. При этом он несет ответственность за несохранность оборудования заказчика (ст. 714 ГК РФ). В случае поломки оборудования заказчик вправе потребовать возмещения причиненных убытков (ст. 15, п. 1 ст. 393 ГК РФ).
5.1.3. Режим выполнения работы
Условие о режиме выполнения работы определяет, в какое конкретно время в течение срока выполнения работы подрядчик будет выполнять производственные действия (например, в какие часы в течение каждого дня при недельном сроке выполнения работы).
Если выполнение работы подрядчиком в определенное время может прервать или затруднить хозяйственную деятельность заказчика (например, в связи с производственным шумом при работе в помещении заказчика или необходимостью согласовать по времени действия заказчика и подрядчика) либо помешать деятельности третьих лиц, занимающих помещения по соседству с заказчиком, в интересах заказчика установить режим выполнения работы. Для этого нужно определить период времени в течение каждого дня, недели и т.д., в который допускается выполнение работы.
--------------------------------
Пример формулировки условия:
"Подрядчик обязан выполнять работу в течение согласованных в договоре сроков, соблюдая следующий режим ее выполнения: ежедневно с 7.00 до 11.00 утра".
--------------------------------
Если режим рабочего времени у сотрудников заказчика и подрядчика не совпадают, но необходимы их согласованные действия, в интересах заказчика установить такой режим, при котором графики работы подрядчика и работников заказчика совпадут.
Заказчик должен учитывать, что если подрядчиком является физическое лицо, то установление в договоре режима работы может послужить основанием для его квалификации как трудового. Подробнее по данному вопросу см. материалы п. 1.8 раздела "Переквалификация гражданско-правового договора в трудовой" Энциклопедии спорных ситуаций по НДФЛ и взносам во внебюджетные фонды. Путеводитель по налогам.
Если режим выполнения работы не согласован
В таком случае подрядчик вправе выполнять работу в любое время по своему усмотрению в течение срока выполнения работы (п. 3 ст. 703 ГК РФ). Исключение составляют случаи, когда законодательством установлены ограничения режима деятельности подрядчика или его работников:
- о запрете производства определенных работ в ночное время, влекущих нарушения покоя и тишины граждан, а также превышение предельно допустимого уровня шума, см., например, п. 1 ст. 2 Закона г. Москвы от 12.07.2002 N 42 "О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве", Предписание Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 01.08.2002 N 3;
- о запрете труда отдельных категорий лиц в ночное время см. ст. 96 Трудового кодекса РФ;
- о режиме труда и отдыха работников некоторых профессий см. ст. ст. 22, 211, 212 Трудового кодекса РФ, п. 8 Межотраслевых правил по охране труда в литейном производстве ПОТ Р М-002-97.
5.1.4. Право заказчика давать указания подрядчику
о способе выполнения работы в процессе ее выполнения
Если работы носят сложный характер или их выполнение требует значительного периода времени, может возникнуть необходимость в изменении заказчиком способа выполнения работы в процессе ее производства в целях сокращения издержек, сроков выполнения работ. В связи с этим в интересах заказчика согласовать право давать указания подрядчику о способе выполнения работы в процессе ее выполнения. В этом случае подрядчик будет обязан выполнять указания заказчика (п. 3 ст. 703 ГК РФ).
--------------------------------
Пример формулировки условия:
"Заказчик вправе давать указания подрядчику о способе выполнения работы в процессе ее исполнения".
--------------------------------
Согласование данного условия правомерно, поскольку норма п. 3 ст. 703 ГК РФ о самостоятельном определении подрядчиком способа выполнения работы применяется, если договором не предусмотрено иное, т.е. является диспозитивной. В связи с этим стороны вправе на основании п. 4 ст. 421 ГК РФ в договоре закрепить условие, отличное от предусмотренного в п. 3 ст. 703 ГК РФ.
Условие о праве заказчика давать указания подрядчику о способе выполнения работы в процессе выполнения работы не противоречит п. 1 ст. 715 ГК РФ. Подтверждением данного вывода являются нормы закона, упоминающие возможность заказчика давать указания подрядчику о способе исполнения работы (п. 1 ст. 716 ГК РФ). Кроме того, право заказчика давать указания подрядчику прямо закреплено в нормах строительного подряда (п. 3 ст. 748 ГК РФ).
Если условие о праве заказчика давать указания подрядчику о способе выполнения работы в процессе ее выполнения не согласовано
Подрядчик может отказаться выполнять указания заказчика на основании п. 3 ст. 703, п. 1 ст. 715 ГК РФ.
5.2. КОНТРОЛЬ ЗАКАЗЧИКОМ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ ПОДРЯДЧИКОМ
Статьи 715, 1068 ГК РФ |
