Условие о контроле заказчиком выполнения работы определяет, какие вопросы подлежат контролю, является этот контроль обязательным либо производится по усмотрению заказчика, в каких формах и в каком порядке он осуществляется. Необходимо учитывать, что согласно п. 1 ст. 715 ГК РФ заказчик вправе проверять ход и качество работы во всякое время.
Согласование условия о контроле заказчиком выполнения работы
Наличие в договоре такого условия защищает интересы обеих сторон, поскольку исключает возможные разногласия при проведении контроля в ходе выполнения работы.
При согласовании данного условия сторонам необходимо обратить внимание на следующие моменты:
- недопустимость ограничения или исключения права заказчика на контроль хода и качества работы;
- определение дополнительных вопросов, которые вправе или обязан контролировать заказчик;
- установление форм и порядка контроля.
Если условие о контроле заказчиком выполнения работы не согласовано
Между сторонами могут возникнуть разногласия по поводу форм и порядка осуществляемой заказчиком в силу п. 1 ст. 715 ГК РФ проверки хода и качества работы.
Кроме того, заказчик не вправе будет контролировать какие-либо другие вопросы, кроме перечисленных в законе, поскольку это будет считаться вмешательством в самостоятельную деятельность подрядчика (п. 1 ст. 715, п. 3 ст. 703 ГК РФ).
5.2.1. Недопустимость ограничения или исключения права
заказчика на контроль хода и качества работы
Согласно п. 1 ст. 715 ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Нормы п. 1 ст. 715 ГК РФ императивны и не предусматривают для сторон возможности исключить право заказчика на контроль хода и качества работы или ограничить его каким-либо образом, например определенной периодичностью (п. 4 ст. 421 ГК РФ).
При этом проверка хода работы подразумевает проверку соблюдения подрядчиком начального, промежуточных и конечного сроков работы и темпа ее выполнения (ст. 708, п. 2 ст. 715 ГК РФ). Проверка качества работы заключается в проверке качества предоставляемых подрядчиком материалов и оборудования, промежуточных результатов работы, соблюдения обязательных для подрядчика требований относительно способа ее выполнения (п. 2 ст. 715, п. 2 ст. 704, п. 3 ст. 703, ст. 721, п. 5 ст. 723 ГК РФ).
Если право заказчика контролировать ход и качество работы ограничено или исключено договором
Такое условие договора будет являться ничтожным, как противоречащее п. 1 ст. 715 ГК РФ, не подлежащим применению (п. 1 ст. 167, ст. 168 ГК РФ), т.е. заказчик будет вправе осуществлять контроль хода и качества работы во всякое время.
5.2.2. Согласование дополнительных вопросов,
которые вправе или обязан контролировать заказчик
Стороны могут расширить перечень вопросов, контролируемых заказчиком при выполнении подрядчиком работы, и включить в договор следующие условия:
- контроль безопасности выполняемой работы;
- контроль соблюдения требований охраны окружающей среды и др.
При этом рекомендуется определить формы и порядок осуществления контроля. По данному вопросу см. п. 5.2.4 настоящего материала.
Право заказчика контролировать дополнительные вопросы
В интересах заказчика согласовать право контролировать указанные вопросы, поскольку так заказчик сможет своевременно обнаружить допущенные подрядчиком нарушения, потребовать их устранения и тем самым избежать причинения подрядчиком вреда окружающей среде или здоровью и (или) имуществу третьих лиц.
Кроме того, заказчику рекомендуется согласовать данное условие, если он передает для выполнения работы оборудование только во временное пользование подрядчика (например, при передаче в пользование станка, находящегося в помещении заказчика) и такое оборудование признается источником повышенной опасности в силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ. В этом случае заказчику необходимо контролировать безопасность выполняемой работы и соблюдение подрядчиком требований охраны окружающей среды, поскольку именно заказчик, как владелец источника повышенной опасности, несет ответственность за вред, причиненный таким оборудованием (абз. 2 п. 1 ст. 1079 ГК РФ).
--------------------------------
Пример формулировки условия:
"Заказчик вправе осуществлять контроль безопасности выполняемой подрядчиком работы и соблюдения им требований охраны окружающей среды в форме и порядке, которые предусмотрены договором".
--------------------------------
Если право контроля дополнительных вопросов не согласовано
В таком случае заказчик не вправе будет контролировать дополнительные вопросы в процессе выполнения работы, поскольку это будет считаться вмешательством в самостоятельную деятельность подрядчика (п. 1 ст. 715 ГК РФ). Кроме того, он не сможет предотвратить причинение подрядчиком вреда окружающей среде или здоровью и (или) имуществу третьих лиц.
Заказчик будет обязан возместить вред, причиненный в результате использования подрядчиком оборудования, которое является источником повышенной опасности и предоставлено подрядчику только во временное пользование (абз. 2 п. 1 ст. 1079, ст. 15 ГК РФ). Заказчик по возмещении вреда получит право обратного требования (регресса) к подрядчику в размере выплаченной суммы, если иной размер не установлен законом (п. 1 ст. 1081 ГК РФ), однако такое требование связано с дополнительными временными и материальными затратами заказчика по ведению дел в суде.
В остальных случаях подрядчик несет ответственность за причиненный им вред (п. 1 ст. 1064, п. 1 ст. 1068 ГК РФ).
Обязанность заказчика по контролю дополнительных вопросов
Если подрядчиком является гражданин, выполняющий работу по гражданско-правовому, а не по трудовому договору, в его интересах согласовать обязанность заказчика осуществлять контроль безопасности выполняемой работы и соблюдения требований охраны окружающей среды.
В этом случае ответственность за вред, причиненный при выполнении работы окружающей среде или здоровью и (или) имуществу третьих лиц, будет возложена на заказчика в порядке п. 1 ст. 1068 ГК РФ. Заказчик по возмещении вреда получит право обратного требования (регресса) к подрядчику в размере выплаченной суммы, если иной размер не установлен законом (п. 1 ст. 1081 ГК РФ), однако осуществление такого права связано с дополнительными временными и материальными затратами заказчика по ведению дела в суде. В связи с этим заказчику не рекомендуется согласовывать данную обязанность.
--------------------------------
Пример формулировки условия:
"Заказчик обязан осуществлять контроль безопасности выполняемой подрядчиком работы и соблюдения им требований охраны окружающей среды в форме и порядке, которые предусмотрены договором".
--------------------------------
Если обязанность заказчика по контролю дополнительных вопросов не согласована
В таком случае согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ подрядчик будет обязан возмещать причиненный им ущерб.
5.2.3. Установление форм и порядка осуществления контроля
Контроль хода и качества работ, а также согласованных сторонами дополнительных вопросов может проводиться в следующих формах:
- запрос у подрядчика сведений и документов, которые касаются вопросов, подлежащих контролю (подробнее о согласовании вопросов, подлежащих контролю, см. п. 5.2 настоящего материала);
- непосредственный осмотр и проверка выполняемой работы, а также предоставленных подрядчику материалов и оборудования.
Осуществление контроля именно в таких формах позволяет заказчику своевременно получить достоверную информацию о том, что подрядчик не приступил к выполнению работ или выполняет их ненадлежащим образом и с нарушением согласованных сроков, и на этих основаниях отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. п. 2, 3 ст. 715 ГК РФ).
Для эффективного осуществления каждой из форм контроля сторонам необходимо согласовать порядок их проведения.
Порядок запроса сведений и документов
Для его согласования требуется указать в договоре:
- срок ответа на запросы заказчика;
- форму направления запроса и ответа на него;
- порядок вручения: заказным письмом с уведомлением о вручении, письмом с объявленной ценностью и описью вложения, с нарочным, телеграммой, по факсу, по электронной почте и т.д.
Для того чтобы исключить возможные споры, касающиеся содержания сведений и документов или факта их передачи, сторонам рекомендуется согласовать в договоре, что сведения и документы должны представляться в письменной форме с нарочным либо письмом с объявленной ценностью с уведомлением о его вручении и описью вложения.
--------------------------------
Пример формулировки условия:
"Подрядчик обязан ответить на запросы заказчика о предоставлении сведений и документов в течение ________ (указывается срок ответа) после их получения. Запросы и ответы на них направляются сторонами в письменной форме с нарочным либо письмом с объявленной ценностью с уведомлением об его вручении и описью вложения".
--------------------------------
Если порядок направления запросов заказчиком и ответов на них не согласован
Срок ответа на запросы заказчика - разумный (п. 2 ст. 314 ГК РФ). Запросы и ответы сторон при осуществлении контроля составляются в простой письменной форме (п. 3 ст. 159, п. 1 ст. 161 ГК РФ).
Порядок непосредственного осмотра и проверки выполняемой работы
Для согласования данного порядка следует определить:
- лиц, ответственных за осуществление такого контроля с обеих сторон (дополнительно нужно согласовать выдачу этим лицам доверенностей, подтверждающих, что они имеют право осуществлять контроль, направлять запросы, предъявлять претензии, составлять акты по результатам контроля);
- срок и форму уведомления заказчиком о необходимости предоставить доступ к месту выполнения работы, материалам и оборудованию, результату работы;
- случаи составления и содержание актов по результатам контроля.
Для того чтобы исключить возможные споры, касающиеся содержания уведомления заказчика или факта его передачи, сторонам рекомендуется согласовать в договоре, что оно должно представляться в письменной форме с нарочным либо письмом с объявленной ценностью с уведомлением о его вручении и описью вложения.
--------------------------------
Примеры формулировки условия:
"Заказчик обязан известить подрядчика о проведении непосредственного осмотра и проверки выполняемой работы за _____ (указывается период времени) до ее проведения в письменной форме с нарочным либо письмом с объявленной ценностью с уведомлением о его вручении и описью вложения. Стороны назначают лиц, ответственных за осуществление такого контроля, и выдают им доверенности на его осуществление, направление запросов, предъявление претензий, составление актов по результатам контроля, о чем уведомляют друг друга в обусловленной выше форме в течение _____ (указывается период времени) со дня заключения договора".
"Если при проведении осмотра и проверки заказчиком выполняемой подрядчиком работы будут выявлены нарушения технологии ее выполнения, стороны составляют и подписывают акт, в котором должны быть отражены все выявленные недостатки".
--------------------------------
Подрядчику для защиты его интересов рекомендуется согласовать также периодичность проведения контроля. Однако необходимо помнить, что такое согласование невозможно при проведении контроля хода и качества работы, поскольку в силу п. 1 ст. 715 ГК РФ заказчик вправе осуществлять такой контроль во всякое время (подробнее по данному вопросу см. п. 5.2.1 "Недопустимость ограничения или исключения права заказчика на контроль хода и качества работы" настоящего материала).
--------------------------------
Пример формулировки условия:
"Заказчик вправе проводить непосредственный осмотр и проверку безопасности выполнения подрядчиком работы, а также соблюдения им требований охраны окружающей среды не чаще чем ________________ (указывается количество проверок за определенный период времени)".
--------------------------------
Если порядок непосредственного осмотра и проверки выполняемой работы не согласован
Права и обязанности сторон договора при проведении контроля осуществляют их постоянно действующие исполнительные органы или лица, действующие по доверенности (п. 1 ст. 182 ГК РФ). Срок уведомления о необходимости предоставить доступ к месту выполнения работы, материалам и оборудованию, результату работы - разумный (п. 2 ст. 314 ГК РФ). Сроки промежуточной и окончательной приемки результата работы определяются договором подряда (п. 1 ст. 720 ГК РФ). Указанное уведомление составляется в простой письменной форме (п. 3 ст. 159, п. 1 ст. 161 ГК РФ).
5.3. СОДЕЙСТВИЕ ЗАКАЗЧИКА
Статья 718 ГК РФ
Содействие заказчика подразумевает оказание помощи подрядчику, которая заключается в выполнении заказчиком согласованных сторонами действий, способствующих качественному и своевременному осуществлению работы.
Согласование условия о содействии заказчика
Наличие в договоре подряда данного условия, согласованного надлежащим образом, защищает в большей степени интересы подрядчика в тех случаях, когда ему для более быстрого и эффективного выполнения работы необходимо совершение со стороны заказчика дополнительных действий, не относящихся к основным его обязанностям (ст. ст. 702, 711, 720 ГК РФ), поскольку обязывает заказчика совершить эти действия в соответствии с положениями договора.
В случае неисполнения заказчиком обязанности по содействию подрядчик получает право предъявлять требования, установленные абз. 2 п. 1 ст. 718 ГК РФ. В частности, подрядчик вправе потребовать возмещения издержек, вызванных простоем, и других убытков. Заказчик не сможет привлечь подрядчика к ответственности за нарушение сроков выполнения работ, вызванное неоказанием содействия.
Если подрядчику для выполнения работы нужны какие-либо товары, работы, услуги, имущество во временное владение или пользование, и он намерен получить их именно от заказчика ввиду определенных причин (низкая цена, уникальный продукт и т.п.), подрядчик может предложить оформить соответствующие сделки в качестве содействия заказчика. В таком случае при нарушении заказчиком условий этих сделок подрядчик сможет дополнительно к обычным правовым последствиям их нарушения (ст. ст. 463, 520, 620 ГК РФ и др.) применить последствия, предусмотренные абз. 2 п. 1 ст. 718 ГК РФ.
Для согласования условия о содействии необходимо определить в договоре:
- виды (формы) содействия, объем и порядок его оказания заказчиком;
- дополнительные условия о содействии, если оно будет осуществляться в виде исполнения заказчиком обязанностей по гражданско-правовому договору, предусмотренному ГК РФ.
Если договор не содержит условия о содействии заказчика
Подрядчик не вправе требовать от заказчика оказания содействия и должен осуществить своими силами и средствами действия, необходимые для выполнения работы (п. 1 ст. 704 ГК РФ), за исключением случаев, когда договор содержит условие о предоставлении материалов и оборудования заказчиком. Подробнее по данному вопросу см. п. 4.2 "Предоставление материалов и оборудования заказчиком" настоящего материала.
Также подрядчик не сможет применить последствия неисполнения заказчиком обязанности по содействию, предусмотренные ст. 718 ГК РФ, в частности требовать возмещения убытков, увеличения цены договора. При этом он будет не вправе ссылаться на то, что заказчик не оказал содействия, и будет обязан уплатить неустойку за просрочку выполнения работы.
5.3.1. Согласование видов (форм), объема содействия
|
