Учебное пособие для студентов специальностей: 061133 «Управление проектом»
Скачать 1.89 Mb.
|
| Исследование нормативной базы показало, что претензионная работа при осуществлении инвестиционно-строительной деятельности не в достаточной степени регламентирована. В настоящее время нет отдельного документа, регламентирующего порядок ведения претензионной работы при капитальном строительстве, который бы учитывал особенности отрасли, а также взаимоотношения, возникающие между участниками процесса капитального строительства. (Ранее действовавшее Положение о претензионном порядке урегулирования споров, утвержденное постановлением Верховного совета РФ от 24.06.92 № 3116-1, утратило силу в результате принятия Федерального закона от 05.05.95 № 71-ФЗ "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"). Следовательно, при организации подобной работы необходимо руководствоваться общими нормами, изложенными в ГК РФ. В связи с тем, что вопросы организации претензионной работы в существующих нормативных документах раскрыты не в достаточной мере, то представляется необходимым формировать методологические подходы к осуществлению подобной работы, с учетом отраслевых особенностей организаций строительного комплекса и специфики взаимоотношений между участниками инвестиционно-строительного процесса. При этом важнейшими целями претензионной работы заказчика объекта капитального строительства следует считать: корректное документальное оформление возникших у заказчика претензий; решение и устранение ситуаций, которые повлекли претензию; возмещение убытков или ущерба возникших в рамках договора строительного подряда, по которому предъявлена претензия. В связи с тем, что действующее законодательство не предъявляет особых требований к оформлению претензии, она составляется в произвольной форме. В то же время в ней целесообразно изложить следующую информацию: номер договора строительного подряда, в рамках которого оформляется претензия, а также дату, когда он был заключен; какой, именно, пункт договора строительного подряда нарушен; предмет претензии (например, качество выполнения строительных работ); обстоятельства, на которых основываются требования заказчика, а также доказательства, подтверждающие их со ссылкой на нормы законодательства, которые нарушил подрядчик; сумму претензии и ее обоснованный расчет, если претензия подлежит денежной оценке; суть требований заказчика; перечень прилагаемых к претензии документов и других доказательств; другие сведения, необходимые для урегулирования возникшего спора. К претензии должны прилагаться подлинные документы, которые обосновывают требования заказчика, или их копии, заверенные надлежащим образом, либо выписки из них, если сами документы отсутствуют у стороны, предъявляющей претензию. Претензия предъявляется в письменной форме и подписывается руководством заказчика. Несоблюдение перечисленных требований может явиться основанием для подрядчика не рассматривать, предъявленную ему претензию. Но если претензия оформлена правильно, подрядчик обязан рассмотреть ее в течение одного месяца со дня получения, если иной срок не установлен договором строительного подряда или нормами действующего законодательства. Если возникает у подрядчика необходимость в дополнительных документах помимо тех, которые приложены к претензии, то они запрашиваются у заказчика. В том случае, если запрашиваемые документы неполучены от заказчика к указанному сроку, то претензия может быть рассмотрена на основе имеющихся у подрядчика документов. Таким образом, подрядная строительная организация, получившая претензию, обязана сообщить заказчику о результатах рассмотрения претензии в течение одного месяца, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Ответ на претензию дается в письменной форме и подписывается руководством подрядной организации. Ответ на претензию подрядчик может отправить заказным или ценным письмом, по телеграфу, телетайпу, а также с использованием иных средств связи, которые могут обеспечить фиксирование отправления ответа на претензию, либо вручает заказчику под расписку. В ответе на претензию необходимо указать: при полном или частичном удовлетворении претензии – признанную сумму, номер и дату платежного поручения на перечисление этой суммы или срок и способ удовлетворения претензии, если она не подлежит денежной оценке; при полном или частичном отказе в удовлетворении претензии – мотивы отказа со ссылкой на соответствующее законодательство и аргументы, обосновывающие отказ; перечень прилагаемых к ответу на претензию документов, другие доказательства. При полном или частичном отказе в удовлетворении претензии заказчику должны быть возвращены подлинные документы, которые были приложены к претензии, также направлены документы, обосновывающие отказ подрядной организации от удовлетворения претензии. Если в ответе подрядчика о признании претензии не сообщается о перечислении признанной суммы и к ответу не прилагается поручение банку с отметкой об исполнении (принятии к исполнению), заявитель претензии вправе по истечении 20 дней после получения ответа предъявить в банк инкассовое поручение на списание в бесспорном порядке признанной должником суммы с начислением в случаях, установленных законодательством, пени за просрочку платежа. К поручению прилагается ответ должника. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении претензии или неполучении в срок ответа на претензию заказчик (застройщик) вправе предъявить иск в арбитражный суд. Согласно ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик (застройщик) обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Стороны могут договориться и о промежуточных сроках сдачи отдельных этапов строительных работ. Таким образом, срок завершения строительных работ является одним из наиболее существенных условий договора. В том случае, если подрядчик допустил нарушение любого из сроков, предусмотренных договором, то он обязан возместить заказчику причиненные в результате этого убытки. Следует помнить, что санкции за нарушенные сроки (неустойки, штрафы и пени) можно взыскать с подрядчика, только в том случае, если они предусмотрены действующим законодательством или изложены в договоре строительного подряда. В соответствии со ст. 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах. Кроме того, при реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и др.) здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части. Следует отметить, что подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической документации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства. Кроме того, ст. 757 ГК РФ допускает, что договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность подрядчика устранять по требованию заказчика, и за его счет, недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности. При этом подрядчик вправе отказаться от выполнения вышеназванных работ, в случаях, когда устранение недостатков не связано непосредственно с предметом договора либо не может быть осуществлено подрядчиком по не зависящим от него причинам. Как показывает изучение практики, одной из распространенных причин для предъявления претензии является необоснованное завышение объема выполненных подрядчиком строительных работ. В соответствии с действующим законодательством заказчик (застройщик) может заключить с подрядчиком договор строительного подряда, который бы предусматривал возникновение причины для предъявления претензии, независимо от причин образования такого завышения. Но, это скорее исключение, чем правило. Чаще основания для предъявления претензии возникают по причине несоответствия физического объема выполненных работ расчетным и проектно-сметным документам. Для выявления подобных случаев необходимо осуществлять контрольные обмеры. В доперестроечный период контрольные обмеры выполненных строительных работ широко практиковались в нашей стране. Права на осуществление этих работ были предоставлены структурам бывшего Стройбанка СССР на местах, а также вышестоящим по отношению к заказчикам организациям. В настоящее время, несмотря на чрезвычайную актуальность данной проблемы, обусловленную возникновением частной собственности и основ рыночной экономики в нашем государстве, методологические аспекты организации мероприятий, связанных с проведением контрольных обмеров, многими специалистами игнорируются. Необходимость концептуального научно обоснованного подхода к разработке основ проведения контрольных обмеров выполненных строительных работ в настоящее время имеет существенное значение. Действующее законодательство предусматривает различные варианты и подходы к ценообразованию при капитальном строительстве в связи с чем, можно допустить, что контрольные замеры выполненных строительных работ в некоторых случаях могут служить элементом ценообразования. Основными задачами, связанными с осуществлением контрольных обмеров, должны быть: проверка соответствия объекта строительства его техническим параметрам и характеристикам, приведенным в проектно-сметной документации, а также требованиям договора строительного подряда; выявление полноты выполнения работ, принятых по актам приемок; проверка готовности построенного объекта к эксплуатации и его соответствие проектной мощности. В том случае, если в результате реализации вышеперечисленных задач, выявлены несоответствия и окончательные расчеты с подрядчиком не осуществлены, то показатели бухгалтерского учета следует исправить сторнировочной записью по дебету счета 08 "Вложения во внеоборотные активы" и кредиту счета 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками" - на сумму выявленного завышения стоимости строительных работ. На практике возможен и иной вариант, когда расчеты с подрядчиком закончены и действия договора строительного подряда, заключенного с ним, истекли. Здесь тоже могут иметь место два варианта: а) когда заказчик (застройщик) сам же является инвестором или у него такой договор с инвестором, в соответствии с которым выявленные завышения подрядчиком стоимости строительных работ не влияют на расчеты между инвестором и заказчиком; б) договором между заказчиком и инвестором предусмотрен возврат всех сумм, выявленных в результате контрольных замеров объемов выполненных подрядной организацией строительных работ. В первом случае заказчик (застройщик) делает в бухгалтерском учете следующие записи: на сумму, выявленных завышений – Дебет сч. 76, субсчет "Расчеты по претензиям" Кредит сч. 76, субсчет "Расчеты с инвестором"; на сумму, полученную от подрядной строительной организации – Дебет сч. 51 "Расчетные счета" Кредит сч. 76, субсчет "Расчеты по претензиям"; на сумму, перечисленную инвестору – Дебет сч. 76, субсчет "Расчеты с инвестором" Кредит сч. 51 "Расчетные счета"; на сумму превышения сумм, полученных от подрядной строительной организации над суммами перечисленных инвестору – Дебет сч. 76, субсчет "Расчеты по претензиям" Кредит сч. 91, субсчет 1 "Прочие доходы". Согласно п. 12 ПБУ "Расходы организации" (10/99), утвержденного приказом Минфина России от 06.05.99. № 33н, штрафы, пени, неустойки, а также убытки, имеющие место в результате нарушения договора строительного подряда, которые подрядчик возмещает заказчику, в бухгалтерском учете подрядчика отражаются как внереализационные расходы. При отражении для целей налогообложения штрафов, пеней, неустоек, а также убытков, возникающих в результате нарушения договора строительного подряда и возмещаемыми подрядчиком заказчику, следует руководствоваться нормами ст. 265 НК РФ. В п. 14 указанной статьи отмечено, что расходы в виде сумм штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение договорных или долговых обязательств, а также в виде сумм на возмещение причиненного ущерба отражаются в составе внереализационных расходов, не связанных с производством и реализацией. Таким образом, для целей налогообложения вышеуказанные расходы включаются в состав внереализационных расходов и уменьшают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль подрядной строительной организации. Бухгалтерский учет полученных от подрядчика сумм штрафов, пеней, неустоек заказчик (застройщик) осуществляет, руководствуясь нормами ПБУ "Доходы организации" (9/99), утвержденного приказом Минфина России от 06.05.99. № 32н. В соответствии с п. 8 ПБУ 9/99 штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договоров, а также другие поступления в возмещение причиненных организации убытков относятся к внереализационным доходам. Для заказчика полученные от подрядчика штраф или пени являются внереализационным доходом и данные суммы увеличивают его налогооблагаемую базу по налогу на прибыль организации. Существенное значение имеет то, когда, именно, надо принять к бухгалтерскому учету заказчика сумму претензии, предъявленную подрядчику. На основе п. 10.2 ПБУ 9/99 эти доходы принимаются к бухгалтерскому учету в суммах, присужденных судом или признанных организацией, следовательно, подтверждающим это документом может являться судебное решение или извещение от подрядной организации, где указана сумма, в которой претензия признана. Пример 1. ОАО "Моспромстрой" в соответствии с заключенным 2 января 2004 г. с ЗАО "Квант" договором строительного подряда является подрядчиком и строит новый торговый павильон. Цена договора составляет 4 600 000 руб. Договор строительного подряда предусматривает срок окончания работ 1 августа 2003 г. Согласно условиям заключенного между сторонами договора строительного подряда, в том случае, если объект строительства будет сдан позже 1 августа 2003 г., то ОАО "Моспромстрой" за каждый день просрочки обязуется уплатить пеню, которая составляют 0,3% от договорной стоимости объекта строительства. Фактически ОАО "Моспромстрой" сдало объект заказчику 12 августа 2003 г., в связи с чем ему начислили пеню в размере 151 800 руб. (4 600 000 руб. • 0,3% х 11 дн.). В бухгалтерском учете подрядной организации ОАО "Моспромстрой" вышеизложенные факты хозяйственной жизни следует отразить так: начислены пени согласно договору – Дебет сч. 91, субсчет 2 "Прочие расходы" 151 800 руб. Кредит сч. 76, субсчет "Расчеты по претензиям" 151 800 руб.; уплачены пени заказчику – Дебет сч. 76, субсчет "Расчеты по претензиям" 151 800 руб. Кредит сч. 51 "Расчетные счета" 151 800 руб. Как видно из приведенного примера в результате начисления пени в размере 151 800 руб. налогооблагаемая база по налогу на прибыль ОАО "Моспромстрой" снизилась. В соответствии с нормами ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения. Из норм указанной статьи следует, что в договоре строительного подряда необходимо четко указать размер и условия возникновения неустойки, штрафов, пени. В соответствии со ст. 714 ГК РФ подрядчик несет ответственность за несохранность предоставленных заказчиком материала, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного имущества, оказавшегося во владении подрядчика в связи с исполнением договора строительного подряда. Заказчик (застройщик) может предоставить подрядчику необходимые для работы материалы, оборудование, технику и т.д., если это предусмотрено договором строительного подряда. При возникновении подобных ситуаций, подрядчик отвечает за сохранность полученного от заказчика имущества. В том случае, если оно будет выведено из рабочего состояния или потеряно, то это может явиться основанием для предъявления к подрядчику претензии. В результате чего, ему придется возместить заказчику стоимость этого имущества или заменить на равноценную. Пример 2. ОАО "Моспромстрой" при строительстве торгового павильона для ЗАО "Квант" согласно заключенному между ними договору строительного подряда использует оборудование, предназначенное для установки на строящемся объекте, предоставляемое заказчиком. В ходе проведения инвентаризации незавершенного строительства было выявлено, что объем оборудования не соответствует данным бухгалтерского учета ОАО "Моспромстрой" (остаткам на соответствующем субсчете забалансового счета 05 "Оборудование, принятое для монтажа". Сумма недостачи была равна 7 000 руб. В результате мер, принятых ОАО "Моспромстрой", виновника не удалось установить. ЗАО "Квант" предъявило претензию к ОАО "Моспромстрой", а оно ее удовлетворило в полном объеме. |
Похожие:
 | Учебное пособие предназначено для студентов и аспирантов экономических специальностей, а также для преподавателей-экономистов |  | Учебное пособие предназначено для подготовки студентов экономико-управленческих специальностей по программе группового проектного... |
| Учебное пособие предназначено для студентов неюридических специальностей для подготовки к семинарским занятиям по дисциплине «Правоведение».... | | ... |
| Учебное пособие предназначено для студентов вузов специальностей «Менеджмент организаций», «Бухгалтерский учёт, анализ и аудит» и«Финансы... | | Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Ч 15. English Grammar (Term I): Учебное пособие по грамматике английского языка для студентов всех специальностей очной и очно-заочной... | | |
| Учебное пособие по английскому языку для студентов заочного обучения экономических специальностей | | Учебное пособие предназначено для студентов широкого спектра специальностей, которым придется заниматься вопросами энергосбережения... |