3. Организация выездной проверки
Выездные проверки на объектах благоустройства осуществляются должностными лицами КСП Москвы (не менее двух человек) в соответствии с Программой проведения контрольного мероприятия, привлеченными независимыми экспертами19 (по необходимости), включенными в состав Комиссии, с участием представителей проверяемой и подрядной организаций20, а также привлеченных специалистов ОАТИ.
Привлечение специалистов ОАТИ для участия в выездной проверке осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со ст.15 Закона города Москвы от 03.06.2010 № 30 «О Контрольно-счетной палате Москве» на основании письма руководителя контрольного мероприятия (Приложение 3 к настоящим Методическим рекомендациям).
Возглавляет Комиссию по проведению выездной проверки руководитель рабочей группы по проведению контрольного мероприятия или иной член рабочей группы, являющийся должностным лицом КСП Москвы, который в соответствии с локальными нормативными правовыми актами КСП Москвы имеет право на проведение выездной проверки.
Руководитель контрольного мероприятия не позднее чем за три рабочих дня до планируемой даты проведения выездной проверки направляет21 уведомление о необходимости проведения выездной проверки руководителю проверяемой организации22, являющейся заказчиком23 или исполнителем работ по благоустройству (далее – проверяемая организация), в котором в обязательном порядке указывается:
– наименование и адрес(а) проверяемого(ых) объекта(ов) благоустройства;
– дата и время проведения выездной проверки Комиссией объекта(ов) благоустройства;
– основание проведения выездной проверки (наименование контрольного мероприятия, проводимого в соответствии с Планом работы КСП Москвы на соответствующий год);
– состав Комиссии;
– необходимый состав представителей проверяемой и подрядной организаций, имеющих право на подписание акта выездной проверки на основании выданных руководителями указанных организаций доверенностей, оформленных в соответственных с законодательством Российской Федерации24. Руководитель проверяемой или подрядной организации подтверждает свое полномочие на участие в выездной проверке копией приказа о назначении.
Типовая форма уведомления о проведении выездной проверки приведена в приложении 4 к настоящим Методическим рекомендациям.
Должностное лицо проверяемой организации обеспечивает условия для работы Комиссии на объекте(ах) благоустройства, а также присутствие на объекте(ах) своих представителей и представителей подрядной организации.
4. Проведение выездной проверки
В ходе проведения выездной проверки Комиссией может проводиться:
– визуальный осмотр объекта благоустройства в целом и его отдельных элементов;
– пересчет установленных на благоустроенной территории малых архитектурных форм, высаженных деревьев и иных элементов благоустройства;
– инструментальный контроль объемов работ на объектах благоустройства (площадь, протяженность, длина, ширина, толщина и другие параметры) и качества выполненных работ.
Инструментальный контроль объемов работ на объектах благоустройства проводится привлеченными специалистами ОАТИ. Согласно п.2.3.2. Порядка осуществления систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в городе Москве, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 06.07.2016 № 387-ПП «О систематическом наблюдении (мониторинге) и контроле в области благоустройства в городе Москве», уполномоченные должностные лица ОАТИ в рамках осуществления мониторинга за состоянием объектов благоустройства в городе Москве осуществляют, в том числе, инструментальный контроль и лабораторные испытания проб, образцов и материалов, которые производятся с использованием измерительных приборов, утвержденных в качестве средств измерения, имеющих соответствующие сертификаты и прошедших метрологическую поверку. Результатом инструментального контроля и лабораторных испытаний проб, образцов и материалов является выявление наличия или отсутствия нарушений обязательных требований.
По результатам инструментального контроля в акте выездной проверки отражаются результаты обмера. Пример отражения в акте выездной проверки результатов инструментального контроля приведен в приложении 5 к настоящим Методическим рекомендациям;
– лабораторный контроль, который осуществляется с целью подтверждения соответствия качественных характеристик используемых материалов указанным в предоставленных производителями сертификатах. Лабораторные методы контроля применяются в отношении асфальтобетонного покрытия, брусчатки, кирпича, иных строительных материалов и изделий. Решение о проведении лабораторного контроля принимается индивидуально в случаях:
наличия информации (например, от правоохранительных органов; из обращения граждан, прессы или иного источника) об использовании строительных материалов, качество которых требует подтверждения;
отсутствия необходимых сертификатов на элементы благоустройства и иной необходимой документации;
выявления на дату выездной проверки дефектов, свидетельствующих о низком качестве использованных при благоустройстве материалов или низком качестве выполненных работ.
Лабораторный контроль проводится привлеченными специалистами ОАТИ в соответствии с п.2.3.2. Порядка осуществления систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в городе Москве (вопрос рассмотрен ранее в настоящих Методических рекомендациях). Результаты лабораторного контроля отражаются в основном акте контрольного мероприятия. В акте выездной проверки при взятии проб для лабораторного контроля делается соответствующая отметка.
– фотофиксация объекта благоустройства в целом, отдельных его элементов (фотофиксация выявленных недостатков и нарушений при осуществлении работ по благоустройству территории);
– проверка соответствия объемов работ, указанных в актах о приемке выполненных работ по форме № КС-2, и данных, полученных при проведении обсчета, обмера.
В случае выявления в ходе выездной проверки фактов ненадлежащего выполнения, невыполнения, завышение видов и(или) объемов работ, принятых и оплаченных проверяемой организацией в соответствии с актами о приемке выполненных работ по форме № КС-2, соответствующая информация включается в акт выездной проверки.
|
