Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»
Скачать 2.57 Mb.
|
Подпрограмма 6. «Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации». В рамках основного мероприятия «Нормативное правовое регулирование в сфере управления государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации». В 2016 году не потребовалась реализация мероприятия 6.1.4 «Разработка Правил (механизмов, оснований и условий) урегулирования задолженности способами, предусмотренными федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период» (контрольное событие 6.1.4.3. «Разработаны Правила (механизмы, основания и условия) урегулирования задолженности способами, предусмотренными Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2016 год», при наличии в указанном законе норм, предусматривающих необходимость разработки правил (порядка и условий) урегулирования задолженности по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом (Российской Федерацией)») в связи с тем, что в Федеральном законе от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» нормы, предусматривающие необходимость разработки правил (порядка и условий) урегулирования задолженности по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом (Российской Федерацией), отсутствуют. Подпрограмма 7. «Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений». В рамках основного мероприятия «Регулирование банковской деятельности». Не в полной мере было реализовано мероприятие 7.2.3. «Разработка проектов федеральных законов «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (контрольное событие 7.2.3.1. «Приняты Федеральные законы «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (направлены на совершенствование правового регулирования банковских операций с драгоценными металлами)»). Указанные законопроекты внесены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (письмо Правительства Российской Федерации от 25.02.2014 № 1027п-П13). Пунктом 44 протокола заседания Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 06.12.2016 № 15 было принято решение отложить рассмотрение законопроектов. В рамках исполнения мероприятия 7.2.19 «Разработка проекта федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (контрольное событие 7.2.19.1. «Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (направлен на совершенствование мер по предупреждению банкротства и процедур финансового оздоровления кредитных организаций)(ball-in)) в Правительство Российской Федерации 02.03.2016 внесен проект концепции указанного законопроекта. При этом 11.10.2016 на заседании Национального совета по обеспечению финансовой стабильности принято решение отложить подготовку указанного законопроекта до завершения периода оздоровления банковского сектора. Не в полной мере было реализовано мероприятие 7.2.22 «Разработка проекта федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части противодействия хищению денежных средств)» (контрольное событие 7.2.22.1. «Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части противодействия хищению денежных средств)») в связи с длительностью процедур межведомственного согласования законопроекта. В рамках основного мероприятия «Осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов». Мероприятие 7.9.1 «Осуществление перехода на электронный документооборот между Министерством финансов Российской Федерации и саморегулируемыми организациями аудиторов при ведении реестров и предоставлении отчетности» (контрольные события 7.9.1.1. «Обеспечено юридически значимое электронное взаимодействие между Министерством финансов Российской Федерации и саморегулируемыми организациями аудиторов (за исключением представления статистической отчетности)», 7.9.1.2. «Обеспечено юридически значимое электронное взаимодействие между Министерством финансов Российской Федерации, индивидуальными аудиторами и аудиторскими организациями в части представления статистической отчетности и совершенствования процедур ведения контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций», 7.9.1.3. «Обеспечено юридически значимое электронное взаимодействие между Министерством финансов Российской Федерации, аудиторами и аудиторскими организациями в рамках отношений по выдаче дубликатов квалификационных аттестатов аудиторов») планируется завершить после внесения изменений в Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности». Подпрограмма 8. «Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации». В рамках основного мероприятия «Взаимодействие с международными финансовыми организациями, управление процессами подготовки и реализации проектов, реализуемых в Российской Федерации при участии международных финансовых организаций, в том числе финансируемых с привлечением займов международных финансовых организаций». Мероприятие 8.3.1. «Привлечение займов международных финансовых организаций для реализации совместных проектов» (контрольное событие 8.3.1.2. «Подготовлены решения Правительства Российской Федерации о проведении переговоров и подписании соглашений о займах между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития (МБРР) для финансирования проектов: «Вовлечение в регулярные занятия физической культурой социально незащищенных слоев населения», «Подготовка рабочих кадров для социально-экономического развития регионов», «Программа по совершенствованию городских транспортных систем в Российской Федерации», Дополнительное финансирование проекта «Экономическое развитие г. Санкт-Петербурга», «Содействие созданию и развитию особых экономических зон в Российской Федерации», «Развитие единой государственной системы экологического мониторинга», «Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия)», «Финансирование инфраструктурных проектов через государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», «Финансирование энергоэффективных проектов в России через государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», а также мероприятия по обеспечению вступления в силу этих соглашений осуществлены») не реализовано. В связи с текущей внешнеполитической ситуацией рассмотрение Советом исполнительных директоров Всемирного банка вопроса о предоставлении Российской Федерации займов для реализации новых запланированных проектов до настоящего времени не состоялось, и, как следствие, соглашения о займах между Российской Федерацией и МБРР не были подписаны по не зависящим от российской стороны причинам. Подпрограмма 9. «Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». В рамках основного мероприятия «Автоматизация учетной деятельности, переход на юридически значимый электронный документооборот в сфере управления общественными финансами, создание и внедрение единой системы формуляров, используемой при формировании электронной информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами». В отчетном периоде не в полной мере было реализовано мероприятие 9.1.4. «Подготовка нормативной правовой базы по созданию и развитию государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (контрольные события 9.1.4.2. «Утвержден приказ Минфина России, устанавливающий требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», в том числе ее подсистемам (компонентам, модулям)», 9.1.4.4. «Утвержден приказ Минфина России, устанавливающий порядок организации внедрения централизованных подсистем (компонентов, модулей) системы «Электронный бюджет» в субъектах системы «Электронный бюджет», 9.1.4.5. «Утвержден приказ Минфина России, утверждающий порядок регистрации участников в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», 9.1.4.7. «Утвержден приказ Минфина России, устанавливающий перечень полномочий участников государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», 9.1.4.8. «Утвержден приказ Минфина России, устанавливающий порядок формирования и ведения фонда алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», 9.1.4.9. «Утвержден приказ Минфина России, утверждающий правила информационного взаимодействия государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» с иными информационными системами», 9.1.4.10 «Заключены соглашения об информационном взаимодействии государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» с иными информационными системами», 9.1.4.11. «Утвержден приказ Минфина России, устанавливающий технические стандарты и требования к технологической совместимости государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», государственных и муниципальных информационных систем в сфере управления государственными и муниципальными (общественными) финансами», 9.1.4.13. «Утвержден приказ Минфина России, устанавливающий общие требования к организации внедрения сервисных подсистем (компонентов, модулей) государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в субъектах системы «Электронный бюджет», 9.1.4.14. «Утвержден приказ Минфина России, устанавливающий требования к стандартам и протоколам обмена документами между системой «Электронный бюджет», государственными и муниципальными информационными системами в сфере управления государственными и муниципальными (общественными) финансами», 9.1.4.15. «Принят приказ Минфина России, устанавливающий порядок предоставления субъектам системы «Электронный бюджет» права на использование программного обеспечения системы «Электронный бюджет»). Ненаступление указанных контрольных событий в срок связано с продолжительными сроками межведомственного согласования запланированных правовых актов. В рамках основного мероприятия «Обеспечение взаимосвязи всех видов учета и отчетности публично-правовых образований, интеграция процессов управления деятельностью публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами». Мероприятие 9.4.3. «Формирование и ведение единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации, в том числе сведения о регистрации актов гражданского состояния» (контрольное событие 9.4.3.3 «Принят приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Требований к форматам сведений, вносимых в запись акта гражданского состояния, конвертируемую (преобразуемую) в форму электронного документа, а также Порядка представления и использования указанных сведений в целях формирования и ведения единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации») реализовано частично в связи с поздним утверждением распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.12.2016 № 2934-р о перечне сведений, включаемых в запись акта гражданского состояния, конвертируемую (преобразуемую) в форму электронного документа. В рамках основного мероприятия «Создание и развитие Единого портала бюджетной системы Российской Федерации». В отчетном периоде не в полной мере было реализовано мероприятие 9.5.2. «Формирование требований к составу и структуре информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований, об их активах и обязательствах, о плановых и фактических результатах деятельности, включая разработку порядка сбора и обработки указанной информации» (контрольное событие 9.5.2.2. «Определен порядок предоставления структурными подразделениями Министерства финансов Российской Федерации информации, размещаемой на едином портале бюджетной системы Российской Федерации») в связи с отсутствием государственной регистрации приказа Минфина России от 28.12.2016 № 243н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации». Подпрограмма 10. «Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней». В рамках основного мероприятия «Выработка и совершенствование государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере добычи, производства, переработки, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе государственного контроля (надзора)». В отчетном периоде не завершена реализация мероприятия 10.1.2. «Формирование системы подзаконных актов в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней» (контрольные события 10.1.2.14. «Внесен в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила реализации на внутреннем рынке алмазов специальных размеров массой 10,8 карата и более» и 10.1.2.17 «Принят приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о порядке учета сделок, совершаемых с необработанными драгоценными камнями») по причине продолжительных процедур межведомственного согласования указанных проектов. Досрочное выполнение мероприятий Государственной программы. Ряд мероприятий Государственной программы, плановый срок выполнения которых был установлен на 2016 год, реализованы досрочно в 2015 году. Так, в рамках мероприятия 2.2.7 «Совершенствование порядка подготовки и применения прогнозов социально-экономического развития, иных прогнозов в целях бюджетного планирования» (плановый срок – 31.12.2016, фактический – 14.11.2015) приняты постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1218 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период» и от 14.11.2015 № 1234 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Мероприятие 7.2.15. «Разработка проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» (плановый срок – 31.12.2016, фактический – 09.10.2015) выполнено досрочно, поскольку проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» в части информирования граждан о существенных рисках при заключении кредитного договора (договора займа) внесен в Правительство Российской Федерации письмом от 09.10.2015 № 01-02-01/05-57898. В рамках мероприятия 7.6.4. «Осуществление законодательного закрепления обязательств Российской Федерации по сбережениям граждан Российской Федерации» (плановый срок – 31.12.2016, фактический – 27.11.2015) законопроект «Об исполнении обязательств Российской Федерации по сбережениям граждан Российской Федерации» внесен в Правительство Российской Федерации письмом от 27.11.2015 № 01-02-01/05-69102. В составе мероприятия «Обеспечение признания МСФО для применения на территории Российской Федерации» контрольное событие 7.7.2.3. «Введена в действие обновленная версия Международных стандартов финансовой отчетности, признанных для применения на территории Российской Федерации» наступило 28.12.2015 при запланированном сроке 29.02.2016. Мероприятие 11.3.4. «Создание ведомственной системы экспертных центров (лабораторий) по проверке качества алкогольной продукции» (плановый срок – 31.12.2016, фактический – 24.11.2015) выполнено: созданы три экспертных центра (лаборатории) по проверке качества алкогольной продукции в территориальных органах Росалкогольрегулирования: Межрегиональном управлении Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу, Межрегиональном управлении Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, Межрегиональном управлении Росалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» указанные экспертные центры аккредитованы Федеральной службой по аккредитации. |
Похожие:
 | Предложения Федерального казначейства в годовой отчет о ходе реализации и оценки эффективности государственной программы | | Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление... |
| Годовой отчет о ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий... | | Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Республики Коми «Содействие занятости населения»,... |
| В целях повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами в Республике Татарстан на... | | Наименование государственной программы Калужской области – «Профилактика правонарушений в Калужской области» (далее – государственная... |
| Характеристика итогов реализации государственных программ Ульяновской области в 2016 году 5 | | Охватывает все ключевые функции исполнительных органов государственной власти области, обеспечивающих достижение этих целей, а сами... |
| Конкретные результаты реализации государственной программы, достигнутые в 2016 году | | Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» |