Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»
Скачать 2.57 Mb.
|
| Ожидаемый результат Государственной программы «Создание стабильных финансовых условий для устойчивого экономического роста, повышения уровня и качества жизни, обеспечения национальной безопасности» и ожидаемые результаты подпрограмм «Обеспечение сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов» и «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса». К основным результатам реализации Государственной программы в 2016 году для достижения указанных ожидаемых результатов следует отнести следующие. В целях реализации Федерального закона от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год», а также для формирования нормативно-правовой базы для его реализации принято постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2015 № 1456 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год». Положения указанного постановления предусматривали как общие поручения для всех федеральных органов исполнительной власти, являющихся главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета и главными распорядителями средств федерального бюджета, так и распределение обязанностей и ответственности за реализацию конкретных статей Федерального закона № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» между федеральными органами исполнительной власти, а также: принятие главными администраторами доходов федерального бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета мер по сокращению задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет, а также обеспечению своевременного представления в Минфин России прогнозов поступлений доходов и погашения источников финансирования дефицита федерального бюджета; положения об утверждении до 1 января 2016 г. нормативных правовых актов, определяющих порядок администрирования органами государственной власти субъектов Российской Федерации доходов, зачисляемых в федеральный бюджет, и своевременное доведение указанных актов до органов государственной власти субъектов Российской Федерации; срок завершения расчетов по государственным контрактам 2015 года, бюджетные ассигнования на исполнение которых увеличены в 2016 году; положения, регулирующие порядок и размеры предоставления авансов поставщикам (подрядчикам, исполнителям) по государственным контрактам (градация предельных размеров авансов, в том числе для отдельных групп товаров, работ, услуг); общие требования к условиям предоставления из федерального бюджета бюджетных инвестиций открытым акционерным обществам и имущественных взносов Российской Федерации в государственные корпорации; порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов; положения о сроках возврата в федеральный бюджет неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации; порядок осуществления операций с остатками средств, источником образования которых являются не использованные в 2015 году субсидии из федерального бюджета, предоставленные юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в том числе государственным корпорациям и государственной компании, бюджетные инвестиции юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на лицевых счетах, открываемых указанным юридическим лицам в территориальном органе Федерального казначейства. В 2016 году были приняты Федеральные законы, устанавливающие особенности составления и рассмотрения проекта федерального бюджета на 2017-2019 гг., а также особенности исполнения федерального бюджета в 2016 и 2017 годах. Указанными законами в Бюджетном кодексе закреплен ряд новаций, направленных на реализацию решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. В частности, Федеральным законом от 02.06.2016 № 158-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перенесен на 1 ноября 2016 года срок внесения Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджету в связи с проведением выборов депутатов Государственной Думы седьмого созыва. Кроме того, приостановлены положения Бюджетного кодекса о «бюджетном правиле», поскольку в связи с существенным ухудшением экономической динамики, в том числе ситуации на мировых сырьевых и финансовых рынках, поступление дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в 2017 году не прогнозируется, а также положения об ограничении сроков принятия внесения изменений в налоговое законодательство. Установлены временные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись, позволяющие принимать оперативные решения о перераспределении бюджетных ассигнований в условиях отказа от внесения изменений в Федеральный закон от 14.12.2015 № 359 «О федеральном бюджете на 2016 год» в первом полугодии 2016 года и проведением выборов депутатов Государственной Думу седьмого созыва. Федеральным законом от 30.11.2016 № 409-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» созданы надлежащие правовые условия для подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2017-2019 гг. и исполнения федерального бюджета в 2016-2017 гг., а также предусмотрен ряд ключевых новаций и положений временного характера: - усовершенствован механизм предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ; - исключены условия об обязательном снижении расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации при замещении заимствований; - изменены нормативы распределения акцизов на крепкий алкоголь, акцизов на бензин, налога на прибыль при выполнении соглашений о разделе продукции; - расширены возможности по переносу остатков средств федерального бюджета на 1 января 2017 г. на увеличение бюджетных ассигнований сверх предусмотренных бюджетом на 2017 год (в т.ч. резервного фонда Правительства Российской Федерации); - предусмотрена возможность пополнения резервного фонда Правительства Российской Федерации за счет средств, возвращённых бюджетными и автономными учреждениями в связи с невыполнением государственного задания или отсутствием потребности в иных целевых субсидиях; - установлены дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета как на постоянной основе (при перераспределении ассигнований по предложениям руководителей главных распорядителей средств федерального бюджета «силового блока» (до 10%), так и на временной основе – на 2017 год). С учетом переноса срока внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Минфином России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти был разработан График подготовки и рассмотрения в 2016 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденный поручением Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № ИШ-П13-3532 (далее – График). Разработка и утверждение Графика обеспечили скоординированность действий федеральных органов исполнительной власти в рамках составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, а также своевременность их внесения Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. По Графику до начала финансового года необходимо было внести в Правительство Российской Федерации 41 акт и 45 актов в 2017 году. До начала финансового года в Правительство Российской Федерации было внесено 46 проектов актов, из них 10 проектов актов внесены ранее установленных Графиком сроков (Минфин России, Минкультуры России, Минстрой России, Минтранс России, Минсельхоз России, Минтруд России). Приняты Федеральный закон от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и Федеральный закон от 31.10.2016 № 377-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2015 год». В целях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов принято постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 № 1551 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Проект бюджетного прогноза Российской Федерации на период до 2034 года внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в составе материалов, вносимых с проектом федерального закона о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. В целях оценки финансовых возможностей для достижения целей государственных программ Российской Федерации в долгосрочном периоде с учетом сложившейся макроэкономической ситуации и бюджетных ограничений письмом Минфина России от 30.12.2016 № 02-03-07/79983 до ответственных исполнителей доведена предварительная оценка предельных расходов федерального бюджета на реализацию государственных программ на период их действия, сформированная исходя из необходимости обеспечения сбалансированности федерального бюджета. Минфином России разработана и направлена на рассмотрение в Правительство Российской Федерации Концепция модифицированного бюджетного правила. Ожидаемый результат Государственной программы «Создание условий для повышения эффективности финансового управления в публично-правовых образованиях для выполнения государственных (муниципальных) функций, обеспечения потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличения их доступности и качества» и ожидаемые результаты подпрограммы «Обеспечение сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов». К основным результатам реализации Государственной программы в 2016 году для достижения указанных ожидаемых результатов следует отнести. Разработан и внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», целью которого является повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг путем создания правовой базы для привлечения к их оказанию негосударственных организаций и физических лиц. Законопроектом предусмотрено, что в целях оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере будут использоваться не только государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), но и применяться механизмы государственно-частного (муниципально-частного) партнерства, проводиться конкурсы и аукционы, а также использоваться сертификаты на получение услуг. Внесены изменения в нормативные правовые акты Российской Федерации, предусматривающие повышение ответственности государственных учреждений за невыполнение государственного задания и использование средств для его выполнения. Была продолжена работа по формированию базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ. Внесены изменения в нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие оптимальные сроки вступления в силу изменений информации о государственных (муниципальных) услугах и работах, включенных в базовые (отраслевые) перечни. Осуществлялись мероприятия по интеграции бюджетного процесса и процессов и процедур закупок товаров, работ и услуг для нужд публично-правовых образований. С 1 января 2016 года Федеральным казначейством во исполнение требований постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 № 36 «О порядке и сроках ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок» успешно запущена в эксплуатацию единая информационная система в сфере закупок. В целях внедрения на постоянной основе практики казначейского сопровождения государственных контрактов, договоров, соглашений принято постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2016 № 70 «О порядке казначейского сопровождения в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения». В 2016 году проводился эксперимент по внедрению казначейского аккредитива – специальной формы расчета по государственному контракту, в соответствии с которым Федеральное казначейство по поручению государственного заказчика выплачивает исполнителю государственного контракта определенную сумму за поставленные товары (работы, услуги) только после представления исполнителем документов, подтверждающих факт поставки товаров (работ, услуг). Ожидаемый результат Государственной программы «Перевод большей части расходов федерального бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования». К основным результатам реализации Государственной программы в 2016 году для достижения указанного ожидаемого результата следует отнести. Утвержден в новой редакции Порядок формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований (приказ Минфина России от 31.12.2016 № 261н), включающий теперь не только формы соответствующих обоснований, но и подробный порядок заполнения каждой из них. При этом Порядок дополнен новыми формами обоснований, а в ранее действовавших предусмотрена дополнительная детализация расчетов, что позволило повысить прозрачность планирования и обоснованность объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета. Кроме того, введены требования об обязательности формирования и дальнейшего уточнения показателей обоснований бюджетных ассигнований в разрезе получателей средств федерального бюджета, что обеспечивает единство системы бюджетного планирования на всех уровнях управления и бюджетирования – от конкретного учреждения до финансового органа. При участии Минфина России подготовлена новая редакция Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденная приказом Минэкономразвития России от 16.09.2016 № 582, существенно изменившая состав и формат государственных программ Российской Федерации. В рамках формирования федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов впервые удалось обеспечить масштабную консолидацию субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Проведенная совместно с ответственными исполнителями государственных программ работа, помимо самой оптимизации по принципу «одна субсидия – одна государственная программа (подпрограмма)», включала пересмотр структуры государственных программ, а в ряде случаев – замену ранее используемых механизмов государственной поддержки физических и юридических лиц. В результате в 2017 году предусмотрено предоставление 65 видов субсидий, что на 31,6% меньше аналогичного показателя 2016 года. Все указанные выше результаты обеспечили значительный вклад в решение задачи координации стратегического и бюджетного планирования, создания инструментов долгосрочного финансового планирования, а также задачи по нормативно-методическому обеспечению бюджетного процесса, организации планирования и исполнения федерального бюджета, кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности в рамках достижения цели по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышению качества управления государственными финансами. Ожидаемый результат Государственной программы «Обеспечение высокого уровня собираемости налогов и сборов, снижение соотношения объема задолженности по налогам и сборам к объему поступлений по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации, учет налоговых льгот и вычетов, увеличение доли налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих работу налоговых органов, создание стабильной и предсказуемой налоговой системы, обеспечивающей поступление администрируемых Федеральной налоговой службой доходов во все бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при оптимальной налоговой нагрузке на экономику и эффективном налоговом администрировании» и ожидаемые результаты подпрограммы «Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации». К основным результатам реализации Государственной программы в 2016 году для достижения указанных ожидаемых результатов следует отнести. Основными целями налоговой политики являются, с одной стороны, сохранение бюджетной устойчивости, получение необходимого объема бюджетных доходов, а с другой стороны, поддержка предпринимательской и инвестиционной активности, обеспечивающей налоговую конкурентоспособность страны на мировой арене. При этом любые нововведения, даже направленные на предотвращение уклонения от уплаты налогов, не должны приводить к нарушению конституционных прав граждан, ухудшать сложившийся к настоящему времени баланс прав налогоплательщиков и налоговых органов, негативно влиять на конкурентоспособность российской налоговой системы. В 2016 году меры налоговой политики, в первую очередь, были направлены на стабилизацию налоговой системы с одновременным применением мер налогового стимулирования структурных преобразований, осуществлялась подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам налоговой политики и налогового администрирования, а также обеспечивалось непосредственное администрирование налоговой системы. Принят Федеральный закон от 02.06.2016 № 178-ФЗ «О внесении изменений в статью 346.32 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», направленный на продление срока действия системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход юридических лиц до 31 декабря 2020 года. В соответствии с Федеральным законом от 02.06.2016 № 173-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца третьего подпункта 7 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении» срок действия нулевой ставки НДС в отношении услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении продлен до 31 декабря 2017 года. Федеральным законом от 03.07.2016 № 249-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено снижение для владельцев автотранспортных средств, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере грузовых автомобильных перевозок, выплат, связанных с владением автотранспортными средствами разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, на сумму выплат в системе «ПЛАТОН». Кроме того, указанный федеральный закон направлен на обеспечение стабильной налоговой нагрузки на перевозчиков на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении, сокращение нагрузки на бюджеты субъектов Российской Федерации при возмещении потерь в доходах от государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров в пригородном сообщении. Федеральный закон от 30.11.2016 № 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает ряд мероприятий, направленных на поддержание сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации. В частности, применение с 1 января 2018 года на территории субъекта Российской Федерации льготы по налогу на имущество организаций в части движимого имущества, установленной на федеральном уровне, предусмотрено только по решению этого субъекта Российской Федерации. Аналогичный порядок применен в части льготы в отношении имущества, используемого при осуществлении деятельности по разработке морских месторождений углеводородного сырья в Каспийском море. Кроме того, в целях обеспечения стабильности региональных бюджетов ограничен перенос убытков, полученных налогоплательщиками в предыдущих налоговых периодах, в размере не более 50% налоговой базы текущего отчетного (налогового) периода. На период 2017-2020 годов централизован в федеральный бюджет 1% налога на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъекта Российской Федерации, для последующего направления средств на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. В целях поддержки малого предпринимательства для налогоплательщиков упрощенной системы налогообложения увеличен со 120 до 150 млн. рублей размер ограничения по доходам, позволяющий применять указанную систему налогообложения. В 2016 году по результатам контрольной работы налоговых органов дополнительно начислено 452,5 млрд. рублей налоговых платежей, что на 108,7 млрд. рублей или на 31,6% больше, чем в 2015 году (343,8 млрд. рублей). В том числе, по выездным налоговым проверкам доначислено 352,3 млрд. рублей, что на 84,0 млрд. рублей, или на 31,3% больше, чем в 2015 году (268,3 млрд. рублей). Из общей суммы доначисленных налоговых платежей по результатам налоговых проверок основные доначисления произведены по налогу на добавленную стоимость – 208,1 млрд. рублей (46%), налогу на прибыль организаций – 134,6 млрд. рублей (29,8%), налогу на доходы физических лиц – 39,1 млрд. рублей (8,6%). В соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Федеральная налоговая служба проводит большую работу с целью обеспечения прав заявителей на получение государственных и муниципальных услуг в МФЦ. В настоящее время заключено 85 соглашений с уполномоченными МФЦ во всех субъектах Российской Федерации. В целях повышения качества информированности налогоплательщиков, повышения качества и эффективности исполнения государственных функций ФНС России постоянно развивает электронные сервисы на своем сайте. Так, число пользователей Личного кабинета» для физических лиц на 1 января 2017 года превысило 23,8 млн. человек (в 2015 году – 16 млн. человек), для индивидуальных предпринимателей – 480 тысяч (в 2015 году – 177 тысяч), для юридических лиц – 233 тысячи (в 2015 году – 145 тысяч). Более подробные сведения приведены в соответствующем разделе отчета. Данные основные результаты внесли существенный вклад в решение задачи по обеспечению функционирования налоговой системы Российской Федерации с поддержанием оптимального уровня налоговой нагрузки, структуры налогообложения и эффективного налогового администрирования в рамках достижения цели Государственной программы по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы. Ожидаемый результат Государственной программы «Обеспечение соответствия государственных и муниципальных финансов современным мировым стандартам подотчетности и прозрачности». К основным результатам реализации Государственной программы в 2016 году для достижения указанного ожидаемого результата следует отнести. Проведен комплекс мероприятий, направленный на совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса в Российской Федерации, повышение прозрачности бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления, совершенствование ее формирования, ориентированное на сближение с международными стандартами финансовой отчетности. В 2016 году принято 5 федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора: «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», Основные средства», «Аренда», «Обесценение активов», «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности» (приказы Минфина России от 31.12.2016 № 256н, № 257н, № 258н, № 259н, № 260н). Принятие федеральных стандартов, разработанных с учетом международных стандартов финансовой отчетности в общественном секторе, направлено на совершенствование системы отчетности, обеспечение качественного формирования бухгалтерской (бюджетной) отчетности организаций государственного сектора в целях повышения открытости их деятельности. Изменениями Бюджетного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 03.07.2016 № 345-ФЗ) за Минфином России были закреплены полномочия по определению методологии порядка формирования информации по статистике государственных финансов. В рамках указанных полномочий и в целях обеспечения прозрачности (открытости) бюджетного процесса, а также доступности широкому кругу пользователей и обеспечения межстранового сопоставления финансовых и экономических показателей утвержден приказ Минфина России от 30.11.2016 № 221н «Об утверждении Порядка формирования информации по статистике государственных финансов», в котором определены правила формирования информации по статистике государственных финансов, а также состав институциональных секторов экономики, финансовые показатели деятельности которых включаются в информацию по статистике государственных финансов. Указанные выше основные результаты внесли вклад в решение задачи по ведению бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности. Ожидаемый результат Государственной программы и подпрограммы «Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений»- «Повышение емкости и прозрачности финансового рынка, обеспечение надежности и эффективности финансовой инфраструктуры». К основным результатам реализации Государственной программы в 2016 году для достижения указанного ожидаемого результата следует отнести. Принят Федеральный закон от 03.07.2016 № 292-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым сняты противоречия в действующем законодательстве Российской Федерации в целях создания и осуществления деятельности саморегулируемых организаций на финансовом рынке. Принят Федеральный закон от 03.07.2016 № 340-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым упрощена процедура совершения сделок между Банком России и кредитными организациями в целях осуществления единой денежно-кредитной политики, определены порядок и случаи конвертации привилегированных акций банков, находящихся под прямым или косвенным контролем Российской Федерации. Федеральным законом от 28.12.2016 № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия «иностранные финансовые инструменты» снята неопределенность в нормативном определении понятия «иностранные финансовые инструменты», а также уточнено значение, в котором используется понятие «иностранные финансовые инструменты» в Федеральном конституционном законе от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (принят Федеральный конституционный закон от 28.12.2016 № 12-ФКЗ «О внесении изменения в статью 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»). Более подробные сведения приведены в соответствующем разделе отчета. Ожидаемый результат Государственной программы и подпрограммы «Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений» - «Повышение устойчивости, транспарентности и ликвидности банковской системы». К основным результатам реализации Государственной программы в 2016 году для достижения указанного ожидаемого результата следует отнести. В сфере регулирования банковской деятельности в 2016 году была продолжена разработка и принятие нормативных правовых актов, проектов федеральных законов, направленных на повышение стабильности банковской системы. Так, в 2016 году в части регулирования банковской деятельности подпрограммы были приняты следующие федеральные законы: Федеральный закон от 03.07.2016 № 362-ФЗ «О внесении изменений в статьи 72 и 73 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и статью 33 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»; Федеральный закон от 28.12.2016 № 468-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят в целях отмены обязанности указывать с 1 января 2017 года СНИЛС в титульной части кредитной истории; Федеральный закон от 03.07.2016 № 288-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на совершенствование порядка осуществления платежей с использованием мобильного телефона и снятия существующих ограничений на пути развития мобильной коммерции; Федеральный закон от 05.04.2016 № 88-ФЗ «О внесении изменений в статьи 24 и 401 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленные на расширение перечня оснований для направления Банком России в кредитную организацию требования о создании и передаче на хранение в Банк России резервных копий электронных баз данных, а также уточнение условия предоставления гарантий при добровольном декларировании активов и счетов (вкладов) в банках. В целях создания дополнительных механизмов финансового оздоровления кредитных организаций внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающий изменение механизма финансового оздоровления кредитных организаций путем перехода от «долгового» к «акционерному» механизму финансового оздоровления (санации) проблемных российских банков. В рамках реализации основного мероприятия 7.2 «Регулирование банковской деятельности» была продолжена разработка и принятие нормативных правовых актов, проектов федеральных законов, направленных на повышение стабильности банковской системы. Так, в 2016 году в части регулирования банковской деятельности подпрограммы были приняты следующие федеральные законы: Более подробные сведения приведены в соответствующем разделе отчета. Ожидаемый результат Государственной программы и подпрограммы «Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений» - «Развитие отечественного страхового рынка и повышение его роли в экономике страны». К основным результатам реализации Государственной программы в 2016 году для достижения указанного ожидаемого результата следует отнести. Принят Федеральный закон от 09.03.2016 № 56-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», которым усовершенствован порядок осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов. Федеральным законом от 23.06.2016 № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» усовершенствована процедура банкротства страховых организаций. Федеральным законом от 23.06.2016 № 194-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и статью 3 Федерального закона «Об актуарной деятельности в Российской Федерации» отменена необходимость обязательного актуарного оценивания деятельности для страховых медицинских организаций, а также обеспечена возможность взаимодействия страховщиков и страхователей по страхованию жизни и пенсионному страхованию посредством электронного обмена документами. Подготовлена нормативная правовая база для создания национальной перестраховочной компании (Федеральный закон от 03.07.2016 № 363-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации»). Принят Федеральный закон от 23.06.2016 № 214-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», которым усовершенствованы условия обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в частности, с 1 января 2017 года введена обязанность страховых организаций обеспечить заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в форме электронного документа. Более подробные сведения приведены в соответствующем разделе отчета. Ожидаемый результат Государственной программы и подпрограммы «Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений» - «Повышение эффективности функционирования системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений». К основным результатам реализации Государственной программы в 2016 году для достижения указанного ожидаемого результата следует отнести. В целях уменьшения трансферта на обязательное пенсионное страхование, передаваемого из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, принят Федеральный закон от 19.12.2016 № 447-ФЗ «О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 6.1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения», установивший обязанность учета взносов на обязательное пенсионное страхование в 2017-2019 годах исходя из направления полного размера индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой пенсии. Основные результаты направлены на решение задачи совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере регулирования страховой и банковской деятельности, фондового рынка, инвестирования пенсионных накоплений и иных сфер финансового рынка и достижение целей Государственной программы – повышение эффективности функционирования финансового рынка, как в целом, так и отдельных его сфер. К основным результатам реализации Государственной программы в 2016 году для достижения ожидаемых результатов подпрограммы «Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами» следует отнести следующие. С целью обеспечения прозрачности и открытости информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами приказом Минфина России от 28.12.2016 № 243н определен состав и порядок размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации. По состоянию на 31 декабря 2016 года обеспечено 333 856 уникальных пользователей единого портала бюджетной системы Российской Федерации. Минфин России продолжил практику представления основных положениях федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также отчета о его исполнении в доступной для граждан форме. На официальном сайте Минфина России опубликовано иллюстрированное информационное издание «Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2015 год» и «Бюджет для граждан» к федеральному закону о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Несмотря на изменение методологии расчета Индекса открытости бюджета и ужесточение ряда требований к информации, предоставляемой странами-участниками составления рейтинга открытости бюджета, Российская Федерация сохранила достигнутые ранее 74 балла, а также место во второй группе стран, «предоставляющих значительный объем информации о бюджетном процессе для общественности». Утвержден план Минфина России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 год. Для повышения открытости деятельности Минфина России обеспечено рассмотрение на заседаниях Общественного совета при Министерстве финансов Российской Федерации комплекса наиболее важных документов, имеющих общественную значимость. Проведена работа по совершенствованию нормативно-правовой базы взаимодействия Минфина России с Общественным советом, обеспечено поддержание соответствующего раздела сайта Минфина России в актуальном состоянии. В рейтингах в рамках обеспечения открытости деятельности федеральных органов государственной власти, Минфин России занимает ведущие позиции. Реализованные в 2016 году мероприятия позволили достичь официальному сайту Минфина России 3 место в итоговом рейтинге открытости официальных сайтов государственных органов – «Госмонитор». В рейтинге информационной открытости федеральных органов исполнительной власти в системе экспертного мониторинга интернет-сайтов «Инфометр» официальный сайт Минфина России по итогам 2016 года занимает: 1 место – в итоговом рейтинге открытости, с показателем открытости 99,063% (степень выполнения требований нормативных правовых актов к размещению информации на официальных сайтах государственных органов в сети «Интернет»); 1 место – в рейтинге открытых данных, с показателем открытости 100%; 2 место – в рейтинге общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, с показателем открытости 98,276%. В 2016 году Минфин России занял 14 место в рейтинге открытости федеральных органов исполнительной власти по результатам реализации механизмов открытости, представленном Открытым правительством и ВЦИОМ, при этом показав прирост в общей оценке целевыми аудиториями. В интегральном рейтинге публикации информации в формате открытых данных на Портале открытых данных Российской Федерации www.data.gov.ru Минфин России занимает 9 место. В 2016 году проведен Всероссийский конкурс «Открытые государственные финансовые данные «BudgetApps», на который была представлена 121 работа из 23 регионов России, в том числе: в номинации «Разработчики» – 34 работы, в номинации «Журналисты» – 56 работ, в номинации «Дизайнеры» – 31 работа. Всего в рамках конкурса было задействовано более 1,5 тысяч человек. Сайт конкурса за время его проведения посетили около 11,0 тысяч уникальных пользователей. В рамках совершенствования работы с референтными группами в 2016 году создан Общественный портал Минфина России, как специализированная коммуникационная площадка для взаимодействия референтных групп. На главной странице официального сайта Минфина России, ежедневно пополняется информационный раздел «Пресс-центр», созданный для представителей средств массовой информации и широкой общественности, в котором публикуются актуальные интервью с руководством Минфина России, информационные сообщения (пресс-релизы), анонсы предстоящих мероприятий и подборки новостей по выступлениям руководства Минфина России. Указанные основные результаты способствуют решению задачи «Повышение открытости и прозрачности управления общественными финансами, обеспечение взаимодействия с институтами гражданского общества в рамках проводимой Минфином России государственной политики». К основным результатам реализации Государственной программы в 2016 году в части ожидаемых результатов подпрограммы «Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» следует отнести следующие. В целях обеспечения единообразного подхода к структуре стандартов осуществления внутреннего государственного финансового контроля, а также последовательности процедур при их разработке и утверждении, утверждены приказы Минфина России от 29.12.2016 № 250н «Об утверждении общих требований к стандартам осуществления внутреннего государственного финансового контроля». Утвержден приказ Минфина России от 29.12.2016 № 251н «Об утверждении стандарта осуществления внутреннего государственного финансового контроля «Принципы осуществления внутреннего государственного финансового контроля», который определяет этические и профессиональные нормы, которыми должны руководствоваться должностные лица, уполномоченные на осуществление внутреннего государственного финансового контроля, независимо от замещаемой ими должности. После передачи Федеральному казначейству полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю продолжилась работа по проведению контрольных мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере. В целях совершенствования нормативно-правового регулирования внутреннего государственного финансового контроля Минфином России была обеспечена разработка следующих актов: Федеральный закон от 03.07.2016 № 318-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в части установления административной ответственности за нарушения в сфере закупок, влекущие нанесение финансового ущерба публично-правовому образованию, а также установление механизмов применения административной ответственности за нарушения в финансово-бюджетной сфере, влекущие нанесение финансового ущерба муниципальному образованию»; приказ Минфина России от 18.05.2016 № 67н «Об утверждении формы и порядка представления отчета о результатах проведения Федеральным казначейством контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере»; приказ Минфина России от 14.10.2016 № 185н «О Порядке проведения ежегодной проверки годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации Федеральным казначейством». В целях координации и оперативного методического обеспечения осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита на официальном сайте Минфина России организованы «горячие линии». Для поддержки главным администраторам средств федерального бюджета, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в повышении качества финансового менеджмента приказами Минфина России от 07.09.2016 № 356 и от 30.12.2016 № 822 утверждены Методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового контроля и Методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового аудита соответственно. В I квартале 2016 года Федеральной службой финансово-бюджетного надзора осуществлялись плановые и внеплановые контрольные мероприятия по соблюдению резидентами и нерезидентами валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, а также по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в этой сфере. После упразднения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и передачи Федеральной таможенной службе и Федеральной налоговой службе полномочий органов валютного контроля осуществляется работа по проведению оперативных контрольных мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в этой сфере. В целях осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, в 2016 году Федеральным казначейством проведено 239 внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, определенных Федеральным законом «Об аудиторской деятельности», составлены 29 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 187 мер воздействия в отношении проверяемых аудиторских организаций, проведено по 11 внеплановых проверок по контролю устранения нарушений в соответствии с вынесенными предписаниями и по поступившим жалобам на действие (бездействие) аудиторской организации. Указанные выше основные результаты обеспечивают решение задач по организации и осуществлению контроля за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования и внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, определенных Федеральным законом «Об аудиторской деятельности». Ожидаемые результаты подпрограммы «Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации» в 2016 году. Обеспечено своевременное и в полном объеме исполнение обязательств Российской Федерации по погашению и обслуживанию государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации. В мае 2016 года после двухлетнего перерыва был размещен новый выпуск еврооблигаций Российской Федерации в объеме 1,75 млрд. долларов США с погашением в 2026 году. Ставка купонного дохода установлена на уровне 4,75% годовых, что на 13 б.п. ниже ставки купонного дохода по десятилетним еврооблигациям России, выпущенным в 2013 году. В сентябре 2016 года Минфин России осуществил доразмещение указанного выпуска в объеме 1,25 млрд. долларов США по номинальной стоимости. Впервые обслуживать новый выпуск еврооблигаций России будет российская организация – Национальный расчетный депозитарий, обладающая статусом центрального депозитария в Российской Федерации. Размещение первого после 2013 года выпуска новых суверенных еврооблигаций Российской Федерации подтвердило сохранение существенного спроса иностранных инвесторов на российские финансовые инструменты. В ходе размещения была апробирована принципиально новая структура размещения, опирающаяся на национальную рыночную инфраструктуру. В рамках оказания государственной гарантийной поддержки по итогам отчетного года было предоставлено 115 государственных гарантий Российской Федерации на общую сумму 1 200,5 млрд. рублей. По сравнению с 2015 годом объем государственной гарантийной поддержки в валюте Российской Федерации увеличился почти в 6 раз. При этом наибольшие доли объема государственных гарантий Российской Федерации приходятся на оказание государственной гарантийной поддержки в рамках реализации антикризисных мер Правительства Российской Федерации (892,7 млрд. рублей или 74,3%), организациям оборонно-промышленного комплекса, в том числе в рамках ФЦП № 1 (244,3 млрд. рублей или 20,3%), а также по обязательствам АО «РОСНАНО» (35,5 млрд. рублей или 3%) и ООО «ВО «Технопромэкспорт» (28 млрд. рублей или 2,3%). Государственные гарантии Российской Федерации в иностранной валюте в 2016 году не предоставлялись. Объем суверенных фондов на 1 января 2017 года составил 5 331,3 млрд. рублей (87,9 млрд. долларов США), в том числе Резервного фонда – 972,1 млрд. рублей (16,0 млрд. долларов США), ФНБ – 4 359,2 млрд. рублей (71,9 млрд. долларов США). Указанные выше основные результаты обеспечивают решение задач по повышению эффективности управления государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и поддержания достаточного объема финансовых резервов (Резервного фонда и Фонда национального благосостояния). Ожидаемые результаты подпрограммы «Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений» - «Повышение емкости и прозрачности финансового рынка» и «Создание нормативно-методологических основ применения международных стандартов аудита на территории Российской Федерации и развитие правовой базы аудиторской деятельности». К основным результатам реализации Государственной программы в 2016 году для достижения указанных ожидаемых результатов следует отнести. В 2016 году обеспечен переход на применение международных стандартов аудита при осуществлении аудиторской деятельности, что скажется на качестве аудиторских услуг и доверии рынка к аудиторским заключениям (приказы Минфина России от 24.10.2016 № 192н и от 09.11.2016 № 207н). Российская система регулирования и надзора за аудиторской деятельностью получила международное признание: в марте 2016 года Минфин России и Казначейство России приняты в члены авторитетной международной организации, объединяющей национальные органы регулирования аудиторской деятельности – Международного форума независимых регуляторов аудиторской деятельности (IFIAR); в рамках оценки инфраструктуры финансового рынка, осуществленной Международным валютным фондом и Всемирным банком, российская система регулирования и надзора за аудиторской деятельностью признана соответствующей международным принципам и стандартам организации IOSCO (Международной организации комиссий по ценным бумагам). Принят Федеральный закон от 03.07.2016 № 262-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О консолидированной финансовой отчетности» и статью 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», которым введены дополнительные требования к раскрытию и обеспечению достоверности промежуточной консолидированной финансовой отчетности общественно значимых экономических субъектов. Своевременно признаны и введены в действие новые Международные стандарты финансовой отчетности, что обеспечило соответствие формирования финансовой отчетности российских организаций за 2016 год по международно- признанным стандартам и практике (приказы Минфина России от 27.06.2016 № 98н, от 11.07.2016 № 111н, от 14.09.2016 № 156н, от 23.11.2016 № 215н). Введен в действие механизм среднесрочного планирования разработки и издания федеральных стандартов бухгалтерского учета, обеспечивающий предсказуемость регулирования данной сферы – принята первая трехлетняя программа разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета (приказ Минфина России от 23.05.2016 № 70н). Одновременно с этим обеспечен механизм общественного надзора за качеством стандартов бухгалтерского учета. Для этого запущена на систематической основе работа Совета по стандартам бухгалтерского учета, первое заседание которого состоялось 18 февраля 2016 года. Результаты Государственной программы в сфере бухгалтерского учета и аудиторской деятельности обеспечивают наличие и обращение на финансовом рынке актуальной, сопоставимой надежной финансовой информации, повышение информационной открытости российского финансового рынка, как необходимого условия его функционирования и создания международного финансового центра и способствуют решению задач по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере регулирования страховой и банковской деятельности, фондового рынка, инвестирования пенсионных накоплений и иных сфер финансового рынка. Ожидаемые результаты подпрограммы «Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации» в 2016 году. Обеспечено участие Российской Федерации в деятельности международных организаций и в форуме БРИКС и иных форумах, финансирование и проведение саммита Россия-АСЕАН и уплата взносов в международные организации. В рамках Плана работы по взаимодействию Российской Федерации с ОЭСР в 2016 году начата реализация совместных проектов в области образования, финансовой грамотности, анализа экономической деятельности и совершенствования корпоративного управления. Также совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработаны и запущены порядка 15 проектов в области содействия международному развитию по линии ВПП ООН, ЮНИСЕФ ОЭСР, Всемирного банка, и на двусторонней основе. В рамках реализации проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» 24 ноября 2016 года состоялся запуск федерального портала по финансовой грамотности и защите прав потребителей финансовых услуг для различных групп населения. Минфин России был впервые номинирован на международную премию Child & Youth FinanceInternational (CYFI) Global Inclusion Awards 2016, которая вручается за демонстрацию инновационных подходов к обучению детей финансовой грамотности на международном, национальном и региональном уровнях. Россию признали лучшей в проведении «Национальной финансовой недели для детей и молодежи». В рамках «Недели» прошло 40 тысяч мероприятий, в которых принял участие почти миллион детей из 83 регионов России. Кроме того, осуществлялась координация работ по подготовке и реализации федеральными органами исполнительной власти проектов международных финансовых организаций, предусмотренных Программой государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2016 год. Указанные выше и иные значимые результаты, более полно освещенные в соответствующем разделе отчета, послужили вкладом в решение задачи по развитию взаимоотношений Российской Федерации с международными экономическими (по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства финансов Российской Федерации) и финансовыми организациями и достижение цели подпрограммы – обеспечение взаимодействия Российской Федерации в сфере международных финансово-экономических отношений с зарубежными странами, их объединениями, форумами, группами, международными экономическими (по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства финансов Российской Федерации) и финансовыми организациями, в том числе многосторонними банками развития, другими международными организациями по финансовым вопросам, а также в сфере участия Российской Федерации в содействии международному развитию. Ожидаемые результаты подпрограммы «Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в 2016 году. Количество пользователей, зарегистрированных в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – ГИИС «Электронный бюджет»), на 1 января 2017 года составляет 143 198 пользователей. В 2016 года обеспечена автоматизация процессов и процедур бюджетного планирования в ГИИС «Электронный бюджет», в частности, обеспечена стандартизация правил и процедур формирования государственного задания на оказание государственных услуг; в подсистеме бюджетного планирования обеспечен весь цикл формирования проекта федерального бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, а также возможность формирования и ведения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Обеспечено внедрение механизма формирования и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджетных смет получателей средств федерального бюджета, а также планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений в ГИИС «Электронный бюджет». В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15.01.2016 № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования» 23 июня 2016 года был принят Федеральный закон № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», предусматривающий создание Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, а также проведение работ по конвертации (преобразованию) записей актов гражданского состояния в электронную форму, составленных в период с 1926 года по 1 апреля 2015 года. Создание Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, как составной части федерального ресурса о населении, позволит перейти к следующему этапу реализации Указа Президента Российской Федерации, а именно – созданию непосредственно федерального ресурса о населении. В соответствии с пунктом 35(1) постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2015 № 1456 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» главными распорядителями средств федерального бюджета в 2016 году осуществлялось заключение в ГИИС «Электронный бюджет» в электронной форме договоров (соглашений) о предоставлении: субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации; субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на иные цели; субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации. Было заключено более 3 тысяч соглашений о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций и иных межбюджетных трансфертов и порядка 4 тысяч дополнительных соглашений, а также было обеспечено подключение к ГИИС «Электронный бюджет» уполномоченных лиц федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных учреждений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации для заключения соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов. Более подробные сведения приведены в соответствующем разделе отчета. Указанные выше и иные значимые результаты, более полно освещенные в соответствующем разделе отчета, стали конкретным вкладом в решение задачи по формированию единого информационного пространства, применению информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами для повышения качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления и создания условий для эффективного использования бюджетных средств и активов публично-правовых образований. Для решения задачи по повышению эффективности государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней в рамках подпрограммы «Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней и организация формирования и использования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации» в 2016 году были получены следующие основные результаты. План формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации выполнен на 100% (общий объем расходов на формирование Госфонда России драгоценными камнями и драгоценными металлами составил 5,018 млрд. рублей). Общее поступление денежных средств от реализации драгоценных камней и драгоценных металлов на внутреннем и внешнем рынках составило 4,534 млрд. рублей (100,27 % от запланированного объема). Более подробные сведения приведены в соответствующем разделе отчета. Ожидаемы результаты подпрограммы «Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в 2016 году. В ходе проведения контрольных мероприятий выявлено 7915 правонарушений, в том числе в организациях-производителях этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (1456 правонарушений), в организациях оптовой торговли (3695), в организациях розничной торговли алкогольной продукции (1977), в других организациях (787). За 2016 год предъявлено штрафных санкций на общую сумму 377,0 млн. рублей: Росалкогольрегулированием – 133,3 млн. рублей, судами – 243,8 млн. рублей; уплачено (взыскано) штрафов на общую сумму 221,2 млн. рублей (в том числе по материалам 2015 года – 69,7 млн. рублей, по постановлениям Росалкогольрегулирования – 70,8 млн. рублей; по постановлениям других органов – 80,7 млн. рублей). Указанные выше и иные значимые результаты, более полно освещенные в соответствующем разделе отчета, внесли свой вклад в решение задачи по повышению эффективности государственного регулирования алкогольного рынка. Иные значимые результаты реализации подпрограмм Государственной программы приведены в соответствующих разделах отчета. |
Похожие:
 | Предложения Федерального казначейства в годовой отчет о ходе реализации и оценки эффективности государственной программы | | Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление... |
| Годовой отчет о ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий... | | Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Республики Коми «Содействие занятости населения»,... |
| В целях повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами в Республике Татарстан на... | | Наименование государственной программы Калужской области – «Профилактика правонарушений в Калужской области» (далее – государственная... |
| Характеристика итогов реализации государственных программ Ульяновской области в 2016 году 5 | | Охватывает все ключевые функции исполнительных органов государственной власти области, обеспечивающих достижение этих целей, а сами... |
| Конкретные результаты реализации государственной программы, достигнутые в 2016 году | | Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» |