«О структуре федеральных органов исполнительной власти»
Скачать 2.88 Mb.
|
| 6.2. Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы В Российской Федерации по состоянию на 1 января 2015 г. - 12,9 млн. инвалидов, из них инвалидов I группы - 1,6 млн. человек, инвалидов II группы - 6,4 млн. человек, инвалидов III группы - 4,3 млн. человек, детей-инвалидов - 590,4 тыс. человек. Общее число граждан, обратившихся в федеральные учреждения медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации и впервые признанных инвалидами, в 2014 г. составило 801,5 тыс. человек, что на 23,4 тыс. человек (2,8%) меньше, чем в 2013 году. В 2014 г. в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 гг. проведены следующие мероприятия: прошли переподготовку 603 специалиста учреждений медико-социальной экспертизы по специальности медико-социальная экспертиза с учетом основных положений Международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья; прошли повышение квалификации 4504 специалиста учреждений медико-социальной экспертизы организационно-правовым и методическим основам медико-социальной экспертизы с учетом положений Международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья; проведено 7 научно-практических конференций для специалистов учреждений медико-социальной экспертизы с обсуждением актуальных вопросов совершенствования работы учреждений медико-социальной экспертизы; разработаны методические пособия для специалистов учреждений медико-социальной экспертизы по вопросам применения балльной оценки функций и структур организма, проведения медико-социальной экспертизы и формирования заключений о реабилитационных мероприятиях у детей, а также формирования документооборота, образующегося в ходе проведения медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, и применения специализированного диагностического оборудования; изданы и поставлены в учреждения медико-социальной экспертизы методические пособия по вопросам этики и деонтологии в практической деятельности специалистов учреждений медико-социальной экспертизы, современных подходов к разработке трудовых рекомендаций в индивидуальной программе реабилитации инвалида в системе медико-социальной экспертизы, основных положений Международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья в общем количестве 27,5 тыс. экземпляров; разработана аудио- и видеоверсии методического пособия «Этика и деонтология в практической деятельности специалистов учреждений медико-социальной экспертизы, тактика бесконфликтного поведения». В 2014 г. с учетом выявленных рисков по результатам пилотного проекта по отработке новых подходов к организации и проведению медико-социальной экспертизы, реализованного в 2012 г. в трех субъектах Российской Федерации, с учетом мнения профессионального сообщества и общественных организаций инвалидов доработаны и утверждены приказом Минтруда России от 29 сентября 2014 г. № 664н новые классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Новые классификации и критерии предусматривают количественную оценку степени выраженности нарушенных функций организма, которая производится с учетом международного опыта в процентах, что дает возможность более объективно и точно определить структуру и степень имеющихся нарушений функций и ограничений жизнедеятельности. С целью совершенствования механизма предоставления услуг в сфере реабилитации в 2014 г. утверждена приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 998н новая версия перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, позволяющего сделать процедуру их назначения более объективной, прозрачной и понятной для граждан. Приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы. Данным приказом установлены более удобные для граждан сроки ожидания проведения медико-социальной экспертизы и принятия решений по ее результатам, ограничен в соответствии с законодательством перечень сведений и документов, предоставляемых гражданами для установления инвалидности, введены дополнительные регламентирующие нормы о досудебном обжаловании решений учреждений медико-социальной экспертизы, а также об осуществлении контроля и привлечении к ответственности должностных лиц, допускающих факты нарушения прав граждан при установлении инвалидности. В 2014 г. проводилась работа по совершенствованию деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, подведомственных Минтруду России, по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы. Государственную услугу гражданам по проведению медико-социальной экспертизы в настоящее время предоставляют 86 федеральных казенных учреждений медико-социальной экспертизы, к которым относятся Главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации и Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства, имеющие филиалы-бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, а также федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы». В 2014 г. Минтрудом России в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 727-р проведены мероприятия по организации деятельности в Крымском федеральном округе федеральных казенных учреждений «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Крым» Минтруда России и «Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Севастополю» Минтруда России, включая в себя мероприятия по обеспечению указанных учреждений компьютерной, автомобильной и медицинской техникой. В соответствии с подпунктами «а» и «е» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в 2014 г. Минтруду России на повышение заработной платы врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу было выделено 1957,0 млн. рублей. С учетом выделенных финансовых средств и проведенных оптимизационных мероприятий средняя заработная плата медицинских работников учреждений медико-социальной экспертизы по итогам 2014 г. достигла следующего соотношения к средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации: врачи - 125%; средний медицинский персонал - 76,2%, младший медицинский персонал - 51 процент. Плановые значения показателя достигнуты с учетом пятипроцентного отклонения. В 2014 г. проводилась работа по оснащению учреждений медико-социальной экспертизы специальным диагностическим оборудованием: поставлено 3 ед. шумозащитных кабин, 22 ед. медицинского диагностического оборудования с функциями аудио- и импедансометрии, 84 ед. аппаратно-программного комплекса для обследования вестибулярного аппарата с функциями видеонистагмометрии, воздушной ирригации и вращательным стендом (креслом) электрическим, 81 ед. аппаратно-программного комплекса (медицинское оборудование) для функциональной диагностики, оценки нарушений опорно-двигательного аппарата и нервной системы и 63 ед. эргометра с функцией диагностической дорожки с силовой платформой; поставлено телекоммуникационное оборудование в рамках работ I очереди по созданию корпоративной защищенной сети передачи данных учреждений медико-социальной экспертизы. Обеспечено функционирование указанной сети в 83 учреждениях медико-социальной экспертизы на участке «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы - Главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации», а также в 5 «пилотных» учреждениях медико-социальной экспертизы и на участке «Главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации - Бюро медико-социальной экспертизы». В 2014 г. Минтрудом России выделены бюджетные ассигнования в размере 110,1 млн. рублей для проведения работ по капитальному ремонту в зданиях (помещениях), занимаемых учреждениями медико-социальной экспертизы на праве оперативного управления. Приобретено 5 зданий для нужд федерального казенного учреждения Главного бюро медико-социальной экспертизы в Республиках Башкортостан, Коми, Амурской и Калужской областях, Еврейской автономной области общей площадью от 929,7 м2 до 3190 м2 на сумму 676,5 млн. рублей. В 2014 г. в целях обеспечения инвалидов современными техническими средствами реабилитации предпринимался ряд мер по совершенствованию правового регулирования, развитию производства технических средств реабилитации. В 2014 г. проведен анализ эффективности реализации переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. По результатам данного анализа у ряда регионов (Московская область, Республика Башкортостан, Чувашская Республика) с 1 января 2015 г. отозваны федеральные полномочия. Ряд субъектов Российской Федерации (Омская, Иркутская, Калининградская области) отказались от переданных полномочий в связи с недофинансированием указанных мероприятий. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2014 г. № 1066 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1137» внесены изменения в методику распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2014 г. № 1776-р внесены изменения в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, в части исключения из него «эндопротезов». Обеспечение инвалидов эндопротезами с 1 января 2015 г. будет осуществляться в рамках специализированной медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2014 г. № 1371 увеличен размер ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников с 19297 рублей до 20358 рублей. Приказом Минтруда России от 23 сентября 2014 г. № 657н в новой редакции утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников. В целях стимулирования импортозамещающего производства современных качественных кресел-колясок мирового уровня и для обеспечения инвалидов по всей Российской Федерации с учетом их индивидуальных потребностей распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2014 г. № 792-р единственными поставщиками кресел-колясок для инвалидов на 2014-2015 годы определены Общество с ограниченной ответственностью «ОТТО БОКК Мобилити» и Автономная некоммерческая организация «Катаржина». В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 2170-р к ведению Минтруда России отнесены 72 протезно-ортопедических и специализированных предприятия, осуществляющих производство технических средств реабилитации для инвалидов, при штатной численности работников - 7016 человек. В составе 50 предприятий находятся стационары сложного протезирования. В 2014 г. протезно-ортопедическими и специализированными предприятиями оказана специализированная протезно-ортопедическая помощь 395,8 тыс. человек на общую сумму 5712,2 млн. рублей. Общий объем произведенной продукции составил 2083,3 тыс. изделий (в том числе: протезов нижних конечностей - 39,4 тыс. изделий, верхних конечностей - 9,7 тыс. изделий, протезов грудных желез - 131,1 штук и пр. изделия). В ведении Минтруда России находятся 11 федеральных казенных профессиональных образовательных учреждений для детей-инвалидов, инвалидов с детства, инвалидов (I, II, III групп). Численность учащихся и поступивших студентов в образовательные учреждения среднего профессионального образования в 2014/15 учебном году составила 2251 человек, в том числе 105 человек по программам начального профессионального образования. В 2014 г. трудоустроено 395 человек, из них продолжают обучение в других учреждениях профессионального образования 97 человек. Во всех образовательных учреждениях созданы условия для доступного обучения и проживания студентов с ограниченными возможностями здоровья. В 2014 г. из средств федерального бюджета оказана материальная поддержка общероссийским общественным организациям инвалидов. В целях сохранения рабочих мест для инвалидов в связи с окончанием в 2015 г. переходного периода по применению пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации и их увеличением с 1 января 2015 г. с 27,1% до 30%, в 2014 г. проведена работа по увеличению размера субсидии в 2015 г. по сравнению с 2014 годом на 137,23 млн. рублей (с 1282,5 млн. рублей до 1499,8 млн. рублей). После вхождения в 2014 г. в состав Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и г. Севастополь - руководящие органы ряда функционирующих на их территории общественных организаций инвалидов (по зрению, по слуху, вследствие военной травмы, а также с нарушением опорно-двигательного аппарата) приняли решения о вхождении в состав общероссийских общественных организаций инвалидов (Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы). В Республике Крым и в г. Севастополь функционируют предприятия и организации общественных организаций инвалидов с общим числом работающих на них инвалидов 1066 человек (в основном инвалиды по зрению), что значительно превышает количество таких инвалидов в большинстве других субъектов Российской Федерации. В целях недопущения снижения уровня поддержки общественных организаций инвалидов Республики Крым и города Севастополь и с учетом их поэтапного вхождения в состав общероссийских общественных организаций инвалидов в 2014 г. проведена работа по дополнительному выделению в общем объеме субсидии, предоставляемой в 2015 г. общероссийским общественным организациям инвалидов, 80095 тыс. рублей для оказания государственной поддержки предприятий и организаций, использующих труд инвалидов в Республике Крым и городе Севастополе. Данная государственная поддержка позволяет реализовывать меры для совершенствования совместной деятельности органов исполнительной власти и общественных организаций инвалидов по внедрению социально-значимых проектов и программ, направленных на социальную интеграцию и реабилитацию инвалидов. В целях сохранения количества рабочих мест инвалидов, модернизации рабочих мест инвалидов, а также роста материального благосостояния работающих инвалидов Всероссийским обществом слепых реализованы меры по развитию материально-технической базы 153 предприятий, на которых работает более 9 тыс. инвалидов. Средства субсидии в 2014 г. направлялись в основном на укрепление и развитие материально-технической базы предприятий Всероссийского общества слепых путем реализации на них инвестиционных проектов по модернизации имеющегося производства или организации производства новых видов продукции с приобретением технологического и вспомогательного оборудования. В целях обеспечения качественного многопрофильного лечения инвалидов по зрению и детей-инвалидов Всероссийским обществом слепых было приобретено, установлено и введено в действие современное медицинское оборудование (более 40 единиц) производства Испании, Швеции, Германии, Японии, России. Это - современные стоматологические установки, многофункциональные ультразвуковые сканеры, сложные физиотерапевтические приборы и оборудование для биохимических лабораторий, гематологические анализаторы, многопрофильное офтальмологическое оборудование, позволяющее успешно стимулировать остаточное зрение и заниматься не только лечением, но и эффективной профилактикой развития слепоты. В 2014 г. за счет средств федерального бюджета, а также собственных средств в рамках утвержденной Программы Всероссийского общества слепых по реабилитации инвалидов по зрению на федеральном, региональном и местном уровнях проведено 24 всероссийских и межрегиональных социокультурных мероприятий (Всероссийские фестивали самодеятельного творчества «Душа народная» (Республика Башкортостан), «Хоровые ассамблеи» (г. Волгоград), бардовской песни «Пой гитара», общероссийский интеллектуальный бизнес-марафон «12 стульев» (г. Ярославль), Кубок интеллектуального современного искусства «КИСИ» (г. Тюмень), общероссийское интерактивное молодежное креатив-шоу «Бои без правил» (г. Москва), конкурс семейных команд самодеятельного творчества «Три в одном» (г. Ростов-на-Дону), а также фестивали народного творчества инвалидов, конкурсы, турниры, спортивные мероприятия по армспорту, голболу, дзюдо, легкой атлетике, лыжным гонкам и биатлону, горнолыжному спорту, пауэрлифтингу, плаванию, легкой атлетике, спортивному туризму, борьбе, велоспорту, шахматам, шашкам, конькобежному спорту и настольному теннису. Материальная поддержка, предоставляемая общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане - «Инвалиды войны», позволила осуществить в 2014 г. в Центре восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А.Лиходея комплексную реабилитацию и восстановительное лечение 5,5 тыс. инвалидов военной травмы и ветеранов боевых действий. Общероссийской общественной организацией инвалидов войны в Афганистане - «Инвалиды войны» в 2014 г. проведены: социально-патриотический марафон «Сильные духом-2014» по городам Северо-Западного федерального округа с участием инвалидов-колясочников, и ряд многочисленных реабилитационных спортивных, культурных и образовательных мероприятий. Акция приурочена к 70-летию полного освобождения Ленинграда советскими войсками от блокады немецко-фашистскими войсками и 25-летию вывода советских войск из Республики Афганистан. Аналогичный марафон проведен в Республике Крым и в г. Севастополь в мае 2014 года; социально-патриотический форум ветеранов и инвалидов войн, участников и инвалидов боевых действий, призеров и лауреатов спортивных и творческих состязаний, посвященный 70-летию со Дня снятия блокады города Ленинграда (1944 год) «От Москвы до Ленинграда - к Великой Победе. Встреча поколений победителей» в г. Санкт-Петербурге; общероссийский реабилитационный смотр-конкурс самодеятельного художественного творчества «Мы живем в России - 2014»; общероссийская Спартакиада инвалидов войны, военной травмы и ветеранов боевых действий «ВоИн - спорт - 2014»; общероссийские Парадельфийские игры инвалидов войны, военной травмы, ветеранов боевых действий и членов их семей «ВоИн - творчество - 2014»; слет социальных волонтеров «Благодарное поколение - 2014»; всероссийский конкурс практических результатов деятельности общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений, организаций и граждан по социальной защите и реабилитации инвалидов войны и вследствие военной травмы «Память и милосердие - 2014». Приоритетные задачи на 2015 год Продолжить работу по повышению качества предоставления услуг по проведению медико-социальной экспертизы. Провести обучение более 4,5 тыс. специалистов федеральных учреждений медико-социальной экспертизы по вопросам проведения медико-социальной экспертизы с учетом основных положений Международной классификации функционирования, назначения и обеспечения техническими средствами реабилитации, применения количественной оценки степени выраженности нарушенных функций организма, порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации. Провести 4 научно-практических конференции для специалистов учреждений медико-социальной экспертизы с обсуждением актуальных вопросов совершенствования работы учреждений медико-социальной экспертизы. Разработать новые примерные образовательные программы профессиональной переподготовки и ординатуры по специальности «Медико-социальная экспертиза» и внедрить их результаты в практику обучения специалистов учреждений медико-социальной экспертизы. Поставить телекоммуникационное оборудование в рамках работ II очереди по созданию корпоративной защищенной сети передачи данных учреждений медико-социальной экспертизы (обеспечение работы сети в 2 Федеральных казенных учреждениях Главных бюро медико-социальной экспертизы в Республике Крым и городе Севастополе на участке «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы - Главные бюро МСЭ по субъектам Российской Федерации» и 18 Федеральных казенных учреждений Главных бюро медико-социальной экспертизы на участке «Главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации - Бюро медико-социальной экспертизы»). Завершить оснащение 86 учреждений медико-социальной экспертизы специальным диагностическим оборудованием 6 видов. Продолжить работу по выполнению положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 в части повышения уровня оплаты труда медицинских работников учреждений медико-социальной экспертизы и проведение оптимизационных мероприятий. Проработать вопрос об определении единственных поставщиков кресел-колясок для инвалидов на 2016-2017 годы, в целях стимулирования импортозамещающего производства современных, качественных кресел-колясок мирового уровня и для обеспечения инвалидов по всей Российской Федерации с учетом их индивидуальных потребностей. Организовать проведение мероприятий по: формированию рынка технических средств реабилитации, гарантирующего обеспечение инвалидов качественными техническими средствами и услугами, предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета; подготовке к предстоящей приватизации предприятий в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества и основным направлениям приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 1111-р. |
Похожие:
 | Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной... |  | Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной... |
| Памятка предназначена для заполнения паспорта архивов исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных... | | Ленов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения с распределением... |
| Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и территориальными органами федеральных... | | Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и территориальными органами федеральных... |
| Просы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов... | | Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных... |
| По реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2015 год | | Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти", от 28. 07. 2005 n 452 "о типовом регламенте... |