«О структуре федеральных органов исполнительной власти»
Скачать 2.88 Mb.
|
| 7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ» 7.1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан В 2014 г. ситуация на рынке труда в целом была стабильная. В течение всего периода индикаторы состояния рынка труда находились на исторических минимумах. Численность экономически активного населения в среднем за 2014 г. составила 75,4 млн. человек, в их числе 71,5 млн. человек (94,8%) были заняты экономической деятельностью, 3,9 млн. человек (5,2%) не имели доходного занятия, но активно его искали и были готовы приступить к работе (в соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные). По сравнению с 2013 г. численность безработных снизилась на 0,2 млн. человек или на 6%. Уровень общей безработицы в среднем составил 5,2% от численности экономически активного населения против 5,5% в 2013 году. В 2014 г. отмечалось устойчивое снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. В 2014 г. на регистрационном учете состояло 876,5 тыс. безработных, что ниже на 10,0% (в 2013 г. - 973,8 тыс. человек). Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации составил 1,2% от численности экономически активного населения против 1,3% в 2013 году. В 2014 г. заявленная работодателями в органы службы занятости потребность в работниках составила 1857 тыс. человек и превысила уровень 2013 г. на 140 тыс. человек или на 8%. Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию) в целом по Российской Федерации снизился с 0,7 в 2013 г. до 0,6 в 2014 году. По состоянию на 1 января 2015 г. в 173 монопрофильных населенных пунктах уровень регистрируемой безработицы превышает среднероссийский показатель (по состоянию на 1 января 2014 г. в 158 моногородах), в том числе в 66 монопрофильных населенных пунктах превышение составляет 2 и более раз (на 1 января 2014 г. в 59 моногородах). В 140 монопрофильных населенных пунктах уровень регистрируемой безработицы не превышает среднероссийский показатель 1,2% от численности экономически активного населения (по состоянию на 1 января 2014 г. в 184 моногородах). В 2014 г. реализация государственной политики в области содействия занятости осуществлялась в рамках государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298. В рамках программы реализовывались мероприятия активной политики занятости населения и дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в части создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, а также осуществлялось совершенствование законодательства о занятости населения. Для расширения возможностей обеспечения занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста в Российской Федерации с 2014 г. органами службы занятости осуществляется направление на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность. В 2014 г. профессиональное обучение завершили 6 тыс. пенсионеров: 4,4 тыс. человек прошли профессиональную подготовку и переподготовку, 1,6 тыс. человек повысили квалификацию. Принято постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2014 г. № 841 «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения», которым средний размер возмещения затрат работодателя на оборудование (оснащение) рабочего места для инвалида и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к специальным рабочим местам, увеличен до 100,0 тыс. рублей. Общий объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, с учетом дополнительных средств на создание инфраструктуры в 2014 г. составил 2952,5 млн. рублей, из них средства федерального бюджета в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации - 1334,4 млн. рублей, средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 1618,1 млн. рублей. В целях содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места Минтрудом России организована в субъектах Российской Федерации работа по созданию ежегодно до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в 2014 г. в субъектах Российской Федерации было создано 14953 рабочих места для трудоустройства незанятых инвалидов или 105,0% от запланированного числа указанных рабочих мест. В 2014 г. создана дополнительная инфраструктура, обеспечивающая беспрепятственный доступ к рабочим местам, для трудоустройства инвалидов I и II групп, имеющих значительные ограничения жизнедеятельности. Из общего числа рабочих мест 626 имеют доступную инфраструктуру, из них 485 рабочих мест - для инвалидов, передвигающихся на кресле-коляске. На указанные рабочие места трудоустроены 15,0 тыс. инвалидов (с учетом сменного режима работы). В 2014 г. доля инвалидов I и II групп по сравнению с 2013 г. увеличилась на 8,5% и составила 34,2%. Расходы федерального бюджета на реализацию данного мероприятия составили 1251,05 млн. рублей или 94,0% от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2014 году. Всего за период 2012-2014 гг. было создано 39,4 тыс. специально оборудованных (оснащенных) рабочих мест. Уровень трудоустройства инвалидов повысился на 8,1% и составил на 1 января 2014 г. 43,0% от численности обратившихся в органы службы занятости инвалидов за содействием в поиске подходящей работы. В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в 2014 г. полностью сформирована система, которая позволила создать в субъектах Российской Федерации условия для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, разработаны и реализуются комплексы мер по созданию условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью: обеспечение доступности дошкольных образовательных учреждений, детских оздоровительных учреждений, иных организаций, предоставляющих услуги в области досуга и развития несовершеннолетних детей; применение гибких форм занятости и дистанционной занятости; содействие трудоустройству женщин, имеющих детей в возрасте до 18 лет, в том числе содействие самозанятости; организация профессиональной ориентации и профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. В целях создания адаптационных условий, способствующих возвращению женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, к трудовой деятельности, а также повышению их конкурентоспособности на рынке труда, в субъектах Российской Федерации реализуются мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. Начиная с 2013 г., указанное мероприятие осуществляется во всех субъектах Российской Федерации (в 2012 г. - в 78 субъектах Российской Федерации). В 2014 г. численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, направленных на профессиональное обучение, составила 16,3 тыс. человек (в 2013 г. - 13,3 тыс. человек). В 2014 г. 16,7 тыс. женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, получили государственную услугу по профессиональной ориентации (в 2013 г. - 13,2 тыс. человек). Наиболее востребованными профессиями (специальностями), по которым проводится профессиональное обучение женщин, являются: бухгалтер, оператор ЭВМ, мастер маникюра и педикюра, парикмахер, повар, продавец, делопроизводитель, медицинская сестра, секретарь, менеджер по кадрам, менеджер по персоналу, менеджер в торговле, а также курсы: «1С: Бухгалтерия», «1С: Торговля и склад», «1С: Управление торговлей». В 2014 г. сформированная система мер по совмещению женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью, а также механизмы их реализации способствовали: занятости женщин в возрасте 20-49 лет, имеющих детей до 18 лет, на уровне 76,3% от общей численности женщин данного возраста, что превысило аналогичный показатель для всего населения на 10,4%; снижению уровня безработицы среди женщин в возрасте 20-49 лет до 4,1% от численности экономически активного населения, что на 0,8% ниже аналогичного показателя для всего населения. В 2014 г. Минтрудом России в соответствии с подпунктом 7 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» проведена оценка качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения по итогам деятельности органов службы занятости. Для оценки доступности государственной услуги применен показатель - доля получивших государственную услугу в общей численности потенциальных получателей государственной услуги (граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, или безработных граждан в зависимости от вида государственной услуги). Для оценки качества государственной услуги показатель - доля трудоустроенных (открывших собственное дело) в общей численности получивших государственную услугу (в общей численности безработных). По данным мониторинга Минтрудом России проведен сравнительный анализ и оценка качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения в 2011 и 2014 годах. Несмотря на положительные тенденции в изменении ситуации на рынке труда в 2011-2014 гг. в целом по Российской Федерации, рост занятости и снижение обращений граждан в органы службы занятости, уровень обеспеченности государственными услугами в области содействия занятости населения, качество их оказания имеют существенные региональные различия. Доля граждан, обратившихся в поиске работы в органы службы занятости в течение 2014 г., в общей численности экономически активного населения Российской Федерации снизилась до 5,3% (в 2011 г. - 7,1%). В 2014 г. 2603,1 тыс. граждан нашли работу (доходное занятие), или 64,3% от численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, что на 1,0% превысило аналогичный показатель 2011 года. Следует отметить высокую дифференциацию субъектов Российской Федерации по рассматриваемому показателю в 2014 г.: от 8,1% до 86,0%. В 11 субъектах Российской Федерации значения данного показателя не превысили 45,0%; в 14 субъектах Российской Федерации уровень трудоустройства ищущих работу граждан превысил 75,0%. В 2014 г. высокий уровень трудоустройства граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, отмечался в республиках Дагестан, Мордовия, Чувашской Республике, Архангельской, Брянской, Воронежской, Калужской, Липецкой, Пензенской, Ростовской, Саратовской, Сахалинской и Тюменской областях, Еврейской автономной области. Наибольший рост доли трудоустроенных из числа обратившихся в целях поиска подходящей работы в 2014 г. по сравнению с 2011 г. отмечается в Калининградской (на 15,8%), Рязанской (на 13,5%) областях, Забайкальском крае (на 12,1%), Ханты-Мансийском автономном округе (на 11,9%), Алтайском крае (на 11,7%), Ямало-Ненецком автономном округе (на 11,5%), Чувашской Республике (на 11,3%). Существенное снижение доли трудоустроенных из числа обратившихся в целях поиска подходящей работы в 2014 г. по сравнению с 2011 г. отмечался в Чеченской Республике (на 26,6%), Республике Северная Осетия-Алания (на 22,7%), Челябинской области (на 16,9%). В Республике Ингушетия уровень трудоустройства обратившихся в поиске работы граждан снизился в 2,5 раза, в Амурской области и Республике Адыгея - в 1,5 раза. Самый низкий уровень трудоустройства в 2014 г. отмечался в республиках Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Чеченской, Кабардино-Балкарской Республике, Амурской, Магаданской областях, г. Байконуре. В 2014 г. во всех федеральных округах произошло снижение численности приступивших к профессиональному обучению по сравнению с 2011 годом. Наиболее существенное снижение (более чем в 2 раза) произошло в Центральном и Приволжском федеральных округах. В ряде субъектов Российской Федерации произошло снижение численности приступивших к профессиональному обучению: в Чукотском автономном округе - в 9 раз, в Амурской области - в 7 раз, в Вологодской области - 6,5 раз, в Еврейской автономной области - в 6 раз. Единственным субъектом Российской Федерации, увеличившим объемы профессионального обучения безработных граждан, является Чеченская Республика. В 2014 г. по сравнению с 2011 г. в целом по Российской Федерации доля численности граждан, приступивших к профессиональному обучению, в общей численности безработных граждан уменьшилась на 0,9% и составила 7,6%. Наибольшая доля приступивших к профессиональному обучению граждан от общей численности безработных граждан была отмечена в Приволжском (9,3%) и Южном (9,1%) федеральных округах. Отмечалась дифференциация показателя доли приступивших к профессиональному обучению граждан в общей численности безработных граждан в разрезе субъектов Российской Федерации: от 0,3% до 17,2 процента. Анализ динамики данного показателя по федеральным округам в сравнении с 2011 г. показал наибольшее снижение данного показателя по Центральному (на 1,7%) и Уральскому (на 1,6%) федеральным округам. Снижение доли численности приступивших к профессиональному обучению по сравнению с 2011 г. отмечался в Амурской области (на 7,6%), Еврейской автономной области (на 6,7%), Брянской области (на 6,5%), Вологодской области и Республике Хакасия (на 6,4%), Республике Адыгея (на 5,5%), Республике Тыва (на 5,3%). Наибольший рост доли безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению, в общей численности зарегистрированных безработных граждан, отмечался в Чувашской Республике (на 4,6%), Сахалинской области (на 3,7%), Республике Татарстан (на 3,6%), Омской области и Удмуртской Республике (на 2,4%). Основным критерием оценки эффективности профессионального обучения безработных граждан является показатель трудоустройства по завершении профессионального обучения. Доля граждан, признанных безработными после завершения ими профессионального обучения, в общей численности приступивших к профессиональному обучению в 2014 г. по сравнению с 2013 г. уменьшилась в 4 раза и составила 2,2% (против 8,6% в 2011 году). Более чем в половине субъектов Российской Федерации отсутствовали признанные безработными после завершения профессионального обучения граждане. В 2014 г. численность граждан, трудоустроенных на оплачиваемые общественные работы, снизилась на 37,9% и составила 344,4 тыс. человек (в 2011 г. - 554,2 тыс. человек). Снизилась доля граждан, приступивших к общественным работам, в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, и составила по Российской Федерации 8,5% против 10,3% в 2011 году. В 2014 г. наибольшая доля граждан, приступивших к общественным работам, в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, отмечалась в Северо-Кавказском (13,8%) и Приволжском (9,6%) федеральных округах, наименьшая - в Северо-Западном федеральном округе (6,1%). В ряде субъектов достигнуто значение данного показателя, существенно превышающее среднероссийское: в республиках Тыва (30,5%), Мордовия (30,3%), Дагестан (27,4%), Курской области (16,9%), Удмуртской Республике (16,7%), республиках Алтай (16,4%), Татарстан (16,0%). Наибольший рост доли граждан, приступивших к общественным работам, в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в сравнении с 2011 г. отмечалось в Тамбовской (на 5,8%), Новгородской (на 5,2%) областях, Республике Тыва (на 4,4%), Приморском крае (на 4,0%), Республике Татарстан (на 3,7%). Снижение рассматриваемого показателя допущено в республиках Ингушетия (на 31,7%), Северная Осетия-Алания (на 11,3%), Чеченской Республике (на 10,7%), Брянской области (на 10,2%). Низкое значение показателя в 2014 г. было отмечено в г. Санкт-Петербурге (0,6%), Брянской области (1,9%), Республике Северная Осетия-Алания (2,5%), Республике Хакасия (2,8%). В целом динамика приведенных данных свидетельствует о снижении доступности услуги по организации оплачиваемых общественных работ в 2014 г. в сравнении с 2011 годом. В 2014 г. численность безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости, составила 71,2 тыс. человек (аналогичный показатель 2011 г. составил 226,0 тыс. человек). Государственная услуга по содействию самозанятости в 2014 г. не оказывалась безработным гражданам в Еврейской автономной области, что свидетельствует о недоступности государственной услуги, оказание которой установлено Законом о занятости населения. В 2014 г. по сравнению с 2011 г. в целом по Российской Федерации доля граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости, в общей численности безработных граждан уменьшилась на 2,4% и составила 2,7%. В 2014 г. открыли собственное дело 17,3 тыс. безработных граждан, что более чем в 8 раз ниже показателей 2011 года (в 2011 г. - 143,4 тыс. человек). Доля граждан, открывших собственное дело, в общей численности безработных граждан составила в 2014 г. 0,6% (в 2011 г. - 3,2%). Среди субъектов Российской Федерации наибольшая доля открывших собственное дело в общей численности безработных граждан в 2014 г. отмечалось в Республике Бурятия, Алтайском крае, Астраханской, Калужской, Сахалинской областях, Ханты-Мансийском автономном округе. Крайне низкие значения рассматриваемого показателя отмечались в Чеченской Республике, Брянской, Воронежской, Смоленской областях, Чукотском автономном округе. Отсутствовали открывшие собственное дело среди безработных граждан в республиках Ингушетия, Тыва, Еврейской автономной области. Особое внимание следует обратить на снижение ряда показателей, характеризующих доступность и качество государственных услуг в области содействия занятости населения, в 2014 г. в сравнении с 2011 г. в республиках Адыгея, Ингушетия, Калмыкия, Чеченской Республике, Ставропольском крае, Амурской, Челябинской, Еврейской автономной областях, г. Санкт-Петербурге, Чукотском автономном округе. Результаты мониторинга и оценки качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения по итогам деятельности органов службы занятости доводятся до сведения высших должностных лиц субъектов Российской Федерации с целью принятия исчерпывающих мер по обеспечению качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения и выделения необходимых средств на финансирование мероприятий активной политики занятости. В соответствии со статьями 7.1-1 и 22.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации оказывают содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности), а также содействие безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности). Безработным гражданам при переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости оказывается финансовая поддержка, включающая: оплату стоимости проезда к месту работы и обратно, за исключением случаев, когда переезд работника осуществляется за счет средств работодателя; суточные расходы за время следования к месту работы и обратно; оплату найма жилого помещения, за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику жилое помещение. Безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости оказывается финансовая поддержка, включающая: оплату стоимости проезда и провоза имущества безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства; суточные расходы за время следования к новому месту жительства; единовременное пособие, размер которого устанавливается в зависимости от территории переселения. Размеры финансовой поддержки, порядок и условия ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Услуга по оказанию содействия в переезде безработным гражданам в другую местность для временного трудоустройства в 2014 г. оказана 7424 безработным гражданам. Услуга по оказанию содействия безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) в 2014 г. оказана 330 безработным гражданам. Численность членов семей безработных граждан, переселившихся в другую местность составила 369 человек, в том числе трудоспособных - 131 человек. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2014 г. № 663-р утвержден план мероприятий по повышению мобильности граждан Российской Федерации на 2014 - 2018 годы. Планом мероприятий по повышению мобильности граждан Российской Федерации предусматриваются следующие направления деятельности: мероприятия по совершенствованию трудовой и профессиональной мобильности населения; информирование о возможностях трудоустройства за пределами места постоянного проживания, включая создание общероссийской базы вакансий; меры по развитию рынка арендного жилья и иной инфраструктуры, необходимой для развития мобильности граждан. Принят Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. № 425-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части повышения мобильности трудовых ресурсов и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», предусматривающий создание условий для повышения мобильности трудовых ресурсов, в том числе привлечения трудовых ресурсов в субъекты Российской Федерации, включенные в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, из других субъектов Российской Федерации, не включенных в указанный перечень. Принят Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 465-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий освобождение от обложения налогом на доходы физических лиц компенсационные и иные выплаты (за исключением выплат на возмещение стоимости проживания), предоставляемые работодателем в пределах средств, предусмотренных сертификатом на привлечение трудовых ресурсов в субъекты Российской Федерации, включенные в перечень субъектов Российской Федерации, относящихся к территориям приоритетного привлечения трудовых ресурсов, получаемым работодателем в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». В 2014 г. принят Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 399-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с выплатой пособия по безработице, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», которым обеспечено правовое регулирование вопросов, связанных с выплатой пособия по безработице гражданам, состоящим на регистрационном учете в качестве безработных и получающим пособие по безработице в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города Севастополя по состоянию на 21 февраля 2014 г., из числа: граждан Украины и лиц без гражданства, проживавших на территории Республики Крым и города Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Российской Федерации - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, признанных гражданами Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» или приобретшим гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве; граждан Российской Федерации, проживавших на указанных территориях на момент принятия Республики Крым в состав Российской Федерации. Законом предусмотрено, что с 1 января 2015 г. гражданам, у которых размер пособия по безработице в течение всего периода или части периода выплаты пособия по безработице, установленного в соответствии с действовавшим законодательством, превышает размер максимальной величины пособия по безработице, в период указанного превышения выплачивать пособие по безработице в размере максимальной величины. Приказом Минтруда России от 17 апреля 2014 г. № 262н утвержден федеральный государственный стандарт государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, что позволяет обеспечить единство предоставления указанной государственной услуги, ее полноту и качество, а также равную доступность. Федеральный государственный стандарт государственной услуги является основанием для разработки органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения, административных регламентов. Приказом Минтруда России от 29 июля 2014 г. № 499н внесены изменения в федеральный государственный стандарт государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, позволяющие повысить качество государственной услуги и привлекать к предоставлению услуги на договорной основе специалистов, обладающих необходимыми знаниями и опытом работы, владеющих методами, методиками, используемыми при профессиональной ориентации граждан, формами тренингов и технологий профессиональной ориентации граждан, и (или) организации, которые в установленном законодательством Российской Федерации порядке вправе оказывать соответствующие услуги. Приказом Минтруда России от 8 декабря 2014 г. № 988н внесены изменения в федеральный государственный стандарт государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов в части приведения отдельных положений федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В 2014 г. бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, была предусмотрена субвенция из федерального бюджета в сумме 37344,2 млн. рублей. В 2014 г. в бюджеты субъектов Российской Федерации на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, было направлено 34149,1 млн. рублей. Перечисление осуществлялось ежемесячно по заявкам субъектов Российской Федерации. Бюджетами субъектов Российской Федерации израсходовано 33680,9 млн. рублей или 90,2% от утвержденного законом о бюджете объема субвенции и 98,6% от перечисленного объема средств субвенции. В 2014 г. 705,0 тыс. человек получали ежемесячное пособие по безработице. Доля безработных граждан, получающих пособие по безработице в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, в 2014 г. составила: в минимальном размере - 42,67%; в интервале от минимального до максимального размеров - 16,48%; в максимальном размере - 40,08%; в размере выше максимального - 0,77%. Средний размер выплаты пособия по безработице по Российской Федерации в 2014 г. составил 3447,2 рубля (в 2013 г. - 3115,9 рублей). Досрочную пенсию ежемесячно получали 11,5 тыс. человек. Приказом Минтруда России от 27 февраля 2014 г. № 110н утверждены перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы. В перечни включено 126 видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу с общей потребностью 6085 человек (в 2013 г. в перечни было включено 130 видов работ, профессий, должностей с общей потребностью 5379 человек), а также 785 организации, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы (в 2013 г. - 788 организаций). Приоритетные задачи на 2015 год Меры по развитию занятости и поддержке рынка труда на 2015 г. будут направлены на: повышение эффективности использования трудовых ресурсов за счет организации опережающего обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения в целях их дальнейшего трудоустройства на предприятия, испытывающие потребность в рабочей силе, а также организация повышения квалификации работников предприятий, осуществляющих модернизацию производства; организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, имеющих несовершеннолетних детей, многодетных родителей, а также расширения возможностей их трудоустройства за счет внедрения гибких и дистанционных форм занятости; системное решение проблемы профессионального образования и эффективного трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, предусматривающее совершенствование системы образования инвалидов, повышение его доступности, обеспечение индивидуального подхода к подбору наиболее эффективных методик и средств обучения на основе современных образовательных стандартов, а также создания безбарьерной среды, соответствующей инфраструктуры и специальных рабочих мест для инвалидов; повышение трудовой мобильности российских граждан. Будут определены субъекты Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, определен порядок предоставления субсидий на реализацию региональных программ повышения трудовой мобильности граждан, реализующихся в таких субъектах, осуществлено совершенствование портала «Работа в России» в части облегчения поиска работодателем потенциальных работников, проведения собеседований в on-line режиме; проведение апробации механизма реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в нескольких пилотных субъектах Российской Федерации. Совершенствование законодательства о занятости в течение 2015-2018 гг., направленное на повышение эффективности социальных выплат и конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы: оптимизация критериев подходящей работы для различных категорий граждан, критериев назначения и выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными; расширение перечня испытывающих трудности в поиске работы граждан, отнеся к категории граждан предпенсионного возраста лиц за пять лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, что расширит возможности участия граждан указанного возраста в мероприятиях активной политики занятости населения (право на участие граждан во временном трудоустройстве независимо от признания их безработными, право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование). В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, органам государственной власти субъектов Российской Федерации предполагается предоставить право организовывать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование родителей, усыновителей, опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет. Внесение изменений в федеральное законодательство в части регулирования прохождения альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных органам местного самоуправления, а также уточнения перечня периодов, которые не засчитываются в срок альтернативной гражданской службы (например, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, время отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы). Кроме того, будет предусмотрена ответственность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, за самовольное оставление места прохождения альтернативной гражданской службы, уклонение от исполнения обязанностей альтернативной гражданской службы путем симуляции болезни или иными способами, а также за уклонение от мероприятий направления на альтернативную гражданскую службу (медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении на альтернативную гражданскую службу, получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы и другие). |
Похожие:
 | Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной... |  | Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной... |
| Памятка предназначена для заполнения паспорта архивов исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных... | | Ленов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения с распределением... |
| Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и территориальными органами федеральных... | | Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и территориальными органами федеральных... |
| Просы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов... | | Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных... |
| По реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2015 год | | Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти", от 28. 07. 2005 n 452 "о типовом регламенте... |