«О структуре федеральных органов исполнительной власти»
Скачать 2.88 Mb.
|
| федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», направленного на введение новых механизмов профилактики профессиональных заболеваний, а также восстановление и поддержание трудоспособности пострадавших на производстве работников, возвращение их к трудовой деятельности посредством совершенствования реабилитационных процедур, в том числе путем введения периодов активной и пассивной реабилитации. Разработать проект федерального закона «О внесении изменений в статью 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Данным законопроектом в целях решения проблемы роста задолженности по страховым взносам плательщиков, к которым применяются процедуры банкротства, а также принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование, уплачиваемых плательщиками, предполагается требования об уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды перенести из четвертой и третьей очередей во вторую очередь погашаемых требований (вместе с требованиями по оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовым договорам). Для решения вопроса по обеспечению прав застрахованных лиц на получение пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством законопроектом предусматривается территориальным органам Фонда социального страхования Российской Федерации в случаях нахождения страхователя в одной из процедур при рассмотрении дела о банкротстве осуществлять назначение и выплату пособий непосредственно застрахованным лицам. Продолжить работу по дальнейшей реализации пилотного проекта по прямым выплатам застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации пособий по обязательному социальному страхованию, основной целью которого является гарантированное получение застрахованными гражданами пособий независимо от финансового положения работодателя, привлечь к участию в пилотном проекте Белгородскую, Самарскую, Ростовскую области и Республику Татарстан. Продолжить отработку механизма использования электронного листка нетрудоспособности в целях упрощения взаимодействия медицинских организаций и работодателей, а также исключения злоупотреблений в этой сфере и обеспечения эффективности расходования средств обязательного социального страхования. Для обеспечения увеличения доходной части государственных внебюджетных фондов планируется проведение мероприятий, направленных на ликвидацию задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды. В целях борьбы с нелегальной занятостью и «теневыми» зарплатами принять федеральный закон «О внесении изменений в законодательство Российской Федерации о страховых взносах по вопросам администрирования страховых взносов», предусматривающий право органа контроля за уплатой страховых взносов провести внеплановую выездную проверку, а также повторную выездную проверку на основании информации о нарушении работодателями - плательщиками страховых взносов требований трудового законодательства, полученной от Роструда и его территориальных органов. Принятие данного федерального закона будет способствовать реализации мер, направленных на сокращение официально не учтенной заработной платы, а также повышению доходов государственных внебюджетных фондов. Продолжить совершенствование электронных форм взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации со страхователями по приему отчетности в электронном виде и разработке новых сервисов. Обеспечить уровень электронного документооборота при представлении плательщиками страховых взносов отчетности в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации в размере не ниже 93%. Реализовать возможность пользователей Единого портала государственных услуг осуществлять подачу в электронной форме в Пенсионный Фонд Российской Федерации плательщиками страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в соответствии с Административным регламентом по приему расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам. Реализация данных мероприятий позволит повысить эффективность администрирования страховых взносов, снизить административную нагрузку на предпринимателей, сократить их издержки, связанные с начислением страховых взносов. 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН» 5.1. Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан По данным Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 1 января 2015 г. в Российской Федерации проживает около 3 млн. инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, приравненных к ним лиц, и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны. Для обеспечения ветеранам Великой Отечественной войны достойных условий жизни, поддержания их активного долголетия особое внимание уделяется их материальному обеспечению и социальной поддержке. Инвалиды и участники Великой Отечественной войны сегодня являются наиболее социально защищенной категорией граждан, им предоставляется значительный перечень мер социальной поддержки как за счет средств федерального бюджета, так и за счет региональных бюджетов. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 2014 г. № 311 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике» установлено пожизненное ежемесячное материальное обеспечение ветеранов Великой Отечественной войны из числа иностранных граждан, постоянно проживающих в странах Балтии. В декабре 2014 г. осуществлена выплата пожизненного ежемесячного материального обеспечения 6368 ветеранам. Принят Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. № 426-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах», разработанный Минтрудом России, который предусматривает отнесение к инвалидам Великой Отечественной войны лиц, в годы Великой Отечественной войны привлекавшихся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при проведении указанных работ, начиная с 22 июня 1941 г., а также отнесение к участникам Великой Отечественной войны лиц, привлекавшихся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 года. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2014 г. № 458 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления социальных гарантий Героям Труда Российской Федерации» определен порядок предоставления Героям Труда Российской Федерации мер социальной поддержки и дополнительного ежемесячного материального обеспечения в объеме и размере, аналогичных установленным Героям Социалистического Труда. В 2014 г. особое внимание уделялось мероприятиям по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2013 г. № 417 «О подготовке и проведении празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 января 2014 г. № 1-р утвержден План основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Приказом Минтруда России от 14 октября 2014 г. № 723 утвержден План мероприятий Минтруда России по подготовке к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Указом Президента Российской Федерации 26 февраля 2015 г. № 100 об осуществлении в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. единовременных выплат инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, и умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывшим совершеннолетним узникам фашизма, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике предусмотрена в апреле-мае 2015 г. единовременная выплата инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, и умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны в размере 7000 рублей; ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим совершеннолетним узникам фашизма в размере 3000 рублей, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике. Во всех регионах утверждены планы мероприятий по подготовке к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Проводится анализ принимаемых в субъектах Российской Федерации мер по подготовке к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Для удовлетворения индивидуальных потребностей ветеранов войны в социальных услугах в субъектах Российской Федерации интенсивно внедряются современные технологии ухода и инновационные формы предоставления услуг пожилым гражданам на дому. В их числе: «хоспис на дому», «тревожная кнопка», службы сиделок и патронажных сестер, «приемная семья», в том числе для недееспособных граждан в рамках института опеки, школы для социальных работников и родственников по уходу за пожилыми больными, в том числе, за ветеранами. Особое внимание уделялось вопросам обследования условий жизни ветеранов, нуждающихся в проведении ремонта их жилых помещений. Минтрудом России совместно с Минфином России и Минстроем России осуществлялся мониторинг реализации в субъектах Российской Федерации мер по проведению капитального ремонта жилых помещений, в которых проживают инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., не имеющие оснований для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». В 2014 г. в регионах осуществлен капитальный ремонт жилых помещений более 36 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны. По состоянию на 1 октября 2014 г. к общественным работам и временному трудоустройству по благоустройству воинских захоронений, мемориалов, памятников и обелисков воинской славы привлечено 56579 человек, к проведению поисковых работ в местах боев Великой Отечественной войны - 268 человек, к проведению мероприятий по оказанию социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны, семьям погибших воинов - 14961 человек. Правительством Российской Федерации ежегодно оказывается государственная поддержка общественным организациям ветеранов, в том числе ветеранов войны, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, путем предоставления субсидий из федерального бюджета на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением их уставной деятельности. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2013 г. № 2455-р выделены в 2014 г. субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций на общую сумму 1,04 млрд. рублей. Минтруд России является главным распорядителем указанных денежных средств. Ежеквартально проводились заседания рабочей группы Российского организационного комитета «Победа» по социально-экономическим вопросам условий жизни ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны, боевых действий и военной службы по решению жизненно важных проблем ветеранов. Минтруд России осуществлял организационно-техническое обеспечение указанной рабочей группы. В ходе подготовки к проведению 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и в дальнейшем будет уделено особое внимание вопросам социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным указанным Федеральным законом. Нормативные правовые акты, предусматривающие оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, приняты в 82 субъектах Российской Федерации. Государственной программой Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296, предусмотрено расширение сферы применения социальных контрактов в субъектах Российской Федерации. По сведениям, представленным органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, в целом по Российской Федерации заключено 37,8 тыс. социальных контрактов. С учетом всех членов семей социальным контрактом было охвачено 95,7 тыс. человек. Данная технология имеет особое значение для семей с детьми, прежде всего многодетных, поскольку риск попадания в число бедных для таких семей с детьми наиболее высок среди всех социальных групп населения. С гражданами, имеющими детей в возрасте до 16 лет, заключено 28,8 тыс. социальных контрактов. Это 76% от общего числа социальных контрактов в целом по Российской Федерации. В целом по Российской Федерации доля граждан, проживающих в семьях с детьми, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности граждан данной категории, получивших государственную социальную помощь, составила 3,5%. Среди субъектов Российской Федерации наиболее активно внедряют этот вид помощи Тюменская область - 51,0%, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - 30,9%, Новосибирская область - 19,1%, Томская область - 15,2%. В среднем по субъектам Российской Федерации размер единовременной денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта составил 32,7 тыс. рублей, а по семьям, имеющим детей, - 34,0 тыс. рублей. В отдельных регионах предусматривался и более высокий размер помощи. Так, по информации органов государственной власти субъектов Российской Федерации, средний размер данной помощи в семьях с детьми составил в Тверской области 142,9 тыс. рублей, Республике Саха (Якутия) - 119,8 тыс. рублей, Ямало-Ненецком автономном округе - 97,2 тыс. рублей, Камчатском крае - 79,4 тыс. рублей, Республике Коми - 61,6 тыс. рублей. На основании социального контракта государственная социальная помощь в Алтайском крае предоставлена всем нуждающимся малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом (100%). Достаточно высокий охват малоимущего населения социальным контрактом в Республике Саха (Якутия) - 83,7%, Астраханской области - 51,1%, Ханты-Мансийском автономном округе - Югра - 32,4%. В результате применения социального контракта малоимущие граждане получают не только дополнительный денежный доход, но и натуральные продукты для полноценного питания. У подавляющего большинства семей (более 90%), заключивших социальный контракт, увеличился среднедушевой доход. Среднемесячный доход в семьях, имеющих детей, по окончании социального контракта существенно увеличивался. В Белгородской области увеличился в 2,2 раза, Республике Коми - 2,1 раза, Ярославской и Курганской областях - 1,9 раза, Республике Саха (Якутия) - 1,6 раза. В целом по Российской Федерации семьи с детьми, получившие государственную социальную помощь на основании социального контракта, увеличили доходы в 1,4 раза (отношение среднедушевого дохода семьи по окончании срока действия социального контракта к среднедушевому доходу семьи до заключения социального контракта). Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта по Российской Федерации составила 33%. Лучшие значения этого показателя в Томской области (99,4%), в Оренбургской области (89,4%), в Хабаровском крае (81,6%). При применении технологии социального контракта в регионах более полно реализуется трудовой потенциал семьи, имеющей детей, повышается социальная ответственность граждан, ослабевает иждивенческий мотив в их поведении. По Российской Федерации доля трудоустроенных граждан трудоспособного возраста в общей численности граждан трудоспособного возраста, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, составила 2,5%. Самый высокий процент трудоустроенных граждан трудоспособного возраста в Алтайском крае - 100%, Астраханской области - 73,2%, Самарской области - 67%, Тюменской области - 66%. Доля граждан трудоспособного возраста, у которых увеличился доход от трудовой деятельности по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан трудоспособного возраста, получающих государственную социальную помощь на основании социального контракта, по Российской Федерации составила 4,8%. В субъектах Российской Федерации по данному показателю наиболее высокие значения в Тамбовской и Тульской областях - 50%, Камчатском крае - 32,1%, Республике Татарстан - 25,9%. В 2014 г. Минтрудом России подготовлены и размещены на официальной сайте Министерства информационные материалы о практике применения и эффективности оказания семьям с детьми государственной социальной помощи на основании социального контракта в субъектах Российской Федерации для использования органами социальной защиты населения. В целях правового регулирования предоставления компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, пенсионерам и членам их семей, находящимся на их иждивении, принят Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 231-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Действие данного Федерального закона распространяется на правоотношения начиная с 16 мая 2013 года. Указанная компенсация осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации. На 2014 |
Похожие:
 | Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной... |  | Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной... |
| Памятка предназначена для заполнения паспорта архивов исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных... | | Ленов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения с распределением... |
| Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и территориальными органами федеральных... | | Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и территориальными органами федеральных... |
| Просы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов... | | Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных... |
| По реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2015 год | | Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти", от 28. 07. 2005 n 452 "о типовом регламенте... |