3.3. Структуры и сотрудники, осуществляющих поддержку и закрепление международных специалистов различных категорий в университете
В исследуемых университетах в ходе аналитического исследования в рамках двух моделей сервисов поддержки были выявлены различные варианты организационных структур систем профессиональной и социально-бытовой поддержки: 1) централизованная (на уровне всего университета) система с департаментом, ответственным за организацию системы поддержки международных специалистов; 2) централизованная система с департаментом, ответственным за организацию системы профессиональной и социально-бытовой поддержки на базе управления персоналом; 3) централизованная система с распределением функций и задач поддержки международных специалистов между существующими органами управления с координирующей службы; 4) децентрализованная (на уровне институтов и факультетов) система; 5) смешанная система (часть функций осуществляется на уровне университета, например визовая и миграционная поддержка, часть – на уровне подразделений, например, организация менторских программ).
Как правило, в зарубежных университетах большая часть специализированных структур подчинена службе персонала (Human Resources Office). Исключения составляют международные офисы, в рамках которых осуществляется миграционная поддержка международных специалистов, а также службы, ориентированные на поддержку не только иностранных НПР, но и студентов. Университеты стараются максимально совмещать различные услуги для иностранцев, например, сервисы миграционной поддержки и поддержки в подборе жилья фактически не различаются для иностранных сотрудников и студентов, поэтому соответствующие службы функционируют в рамках единых офисов.
Практически во всех исследуемых зарубежных университетах нет отдельной службы, занимающейся рекрутментом и поддержкой именно международных специалистов. В Европейских университетах в службе персонала имеется либо сотрудник, либо группа сотрудников, занимающихся привлечением и закреплением иностранных сотрудников. в Университете Гронингена (Нидерланды), например, есть советник по делам иностранных преподавателей, отвечающий за начальную ориентацию и социально-бытовую поддержку специалистов, приезжающих из-за рубежа [101].
В таблице 5 представлены основные структурные подразделения, задействованные в профессиональной и социально-бытовой поддержке специалистов в исследуемых зарубежных университетах. Поскольку названия подразделений отличаются от вуза к вузу, в таблице приведены их обобщенные наименования, наиболее точно отражающие направление их деятельности. Поскольку зона ответственности приведенных подразделений может быть достаточно широкой, во втором столбце таблицы приведены функции, относящиеся именно к поддержке международных специалистов.
Таблица 5
Перечень подразделений, реализующих сервисы профессиональной и социально-бытовой поддержки международных специалистов в зарубежных университетах
Подразделения
|
Функции
|
Benefits Office
(Отдел социальной поддержки)
|
формирование компенсационного пакета сотрудника;
организация предоставления привилегий и льгот по товарам и услугам;
предоставление добровольного медицинского страхования и пенсионного обеспечения.
|
Dual Career Office
(Отдел трудоустройства супруга)
|
изучение возможностей и поддержка трудоустройства супруга нанятого специалиста;
проведение семинаров по вопросам локального рынка труда;
налаживание связей с потенциальными работодателями.
|
Career Support Office
(Отдел развития карьеры)
|
разработка карьерной системы, в том числе системы срочных контрактов, системы пожизненного найма и др.
консультация сотрудников на предмет их карьеры;
оказание помощи в оформлении документов для оценки их деятельности.
|
Welcome Center
(Центр гостеприимства)
|
организация приема иностранного сотрудника;
проведение ориентационных сессий;
ознакомление сотрудника с университетом, основными положениями, структурными подразделениями, привилегиями и др.
поддержка веб-ресурса и своевременное обновление руководств для новых иностранных сотрудников.
|
Housing (Accommodation) Office
(Отдел подбора жилья)
|
предоставление жилых помещений для постоянного и временного пользования;
предоставление доступа к базам данных недвижимости для аренды, другим ресурсам по поиску помещений для аренды;
консультирование по вопросам местного рынка недвижимости;
организация программ поддержки по приобретению жилья и субсидирования ипотечных кредитов.
|
Desktop (ICT) Support Office (Отдел информационно-технической поддержки)
|
обеспечение сотрудников необходимыми для работы аппаратными и программными средствами;
обеспечение работоспособности всех онлайн сервисов для сотрудников, в том числе дистанционных курсов.
регистрация сотрудников в сервисах и информационных системах университета, в том числе создания адреса электронной почты;
обеспечение доступа в интернет;
настройка необходимого оборудования (ноутбуки, принтеры, факсы, телефоны).
оказание техподдержки.
|
Disability and Wellbeing Office (Отдел социально-психологической поддержки)
|
конфиденциальное консультирование по личным вопросам;
оказание психологической поддержки;
организация тематических групп поддержки;
обеспечение высокого командного духа у сотрудников;
помощь в решении проблем с наркотиками и алкоголем;
реабилитация на рабочем месте после болезни или несчастного случая.
|
Family Service Office
(Отдел семейной поддержки)
|
помощь в поиске сиделок, детских садов и школ;
формирование собственной инфраструктуры и ресурсов для присмотра за детьми;
управление детскими комнатами на кампусе университета.
организация развлекательных мероприятий и досуга для детей сотрудников;
формирование творческого потенциала у детей сотрудников;
оказание консультационной поддержки родителям по вопросам воспитания.
|
Occupational Health and Safety Office
(Отдел охраны труда)
|
формирование политик и правил техники безопасности о охраны труда в университете;
проведение инструктажа по технике безопасности и охране труда для работников и их руководителей;
проведение семинаров и курсов на тему поддержания здоровья на работе;
проведение внутреннего аудита соблюдения университетских политик и правил в области охраны труда.
|
Personal and Professional Development Office / Learning and Development Office
(Отдел профессионального и личностного развития)
|
разработка курсов и программ повышения квалификации;
разработка и реализация ориентационных и профессиональных курсов для сотрудников;
рассмотрение заявлений на участие в программах личностного и профессионального развития;
организация и поиск финансирования участия в программах повышения квалификации сотрудников из внутренних и внешних источников.
|
Travel (Mobility) Department
(Отдел мобильности)
|
организация входящей и исходящей мобильности сотрудников различных категорий;
поиск источников финансирования мобильности сотрудников;
участие в разработке межуниверситетских, региональных и государственных программ мобильности, заключение соответствующих соглашений;
оказание консультационной поддержки сотрудников по вопросам академической мобильности.
|
Equity & Diversity Office
(Отдел поддержки кадрового разнообразия)
|
консультирование и решение проблем по вопросам дискриминации по полу, национальности, расе, цвету кожи, веры и др.
консультирование по вопросам неэтичного поведения;
консультирование по вопросам давления со стороны рабочей среды и коллег;
решение межличностные трудности на рабочем месте;
консультирование по проблемам на фоне организационных изменений и реструктуризации;
поддержка позитивного психологического состояния персонала.
|
Relocation office
(Мувинговый отдел)
|
оформление виз и приглашений;
взаимодействие с миграционной службой и другими государственными службами;
заключение соглашений с фирмами перевозчиками;
организация переезда сотрудника.
|
Сервисы профессиональной и социально-бытовой поддержки реализуются не только сотрудниками специализированных подразделений, но и специально обученными сотрудниками учебно-научных подразделений университета. Так, руководители подразделений (факультетов, кафедр, лабораторий, центров и т.п.) зарубежных университетов несут ответственность за успешную интеграцию и адаптацию международных специалистов в академическую среду университета. Как правило, персонал специализированных структур осуществляет консультационную поддержку руководителей и специалистов учебно-научных подразделений по вопросам интеграции и поддержки иностранных сотрудников «на местах». Например, таким образом организована подготовка сотрудников учебно-научных подразделений в Имперском колледже Лондона (Великобритания) [21]. Австралийский национальный университет разработал и поддерживает в рабочем состоянии специальный информационный ресурс на сайте университета для менеджеров и супервайзеров, работающих с международными специалистами [102].
Исследование организационных структур российских университетов, занимающихся вопросами рекрутмента и поддержки международных специалистов, показывает, что в большинстве вузов отсутствуют специализированные подразделения, осуществляющие рекрутмент и поддержку международных специалистов. Как правило, все функциональные обязанности, связанные с такого рода деятельностью, распределяются среди традиционных подразделений, где ключевую роль играют международные службы и отдел персонала.
Так, информационно-консультационное сопровождение, подготовка и оформление официального приглашения иностранным гражданам, прибывающим в СГАУ для трудоустройства, регистрационно-учётные мероприятия в территориальном органе ФМС России, возложены на специалистов международного отдела29 СГАУ и отдела кадров30 СГАУ. Комплект документов для оформления на работу иностранного гражданина по гражданско-правовому договору формируется в международном отделе на основании представления руководителя структурного подразделения, заинтересованного в приеме на работу иностранного гражданина.
Целью работы Отдела виз и регистраций Департамента международного партнерства ДВФУ31 является организация и координация деятельности по обеспечению пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно в Дальневосточном федеральном университете. Основными функциями отдела в рамках взаимодействия со структурными подразделениями университета, в том числе Отделом кадров, в рамках организации системы визового обслуживания, миграционного учета иностранных граждан, пребывающих в ДВФУ, а также контроля за их пребыванием являются: 1) оформление через Управление федеральной миграционной службы России по Приморскому краю приглашений на въезд иностранных граждан на территорию РФ и сопутствующих документов; 2) постановка на миграционный учет иностранных граждан в отделениях органов УФМС России по Приморскому краю; 3) оказание содействия иностранным гражданам, прибывшим в ДВФУ, при работе с органами УФМС России по Приморскому краю в получении разрешений на временное проживание, видов на жительство, разрешений на работу; 4) проведение информационно-консультативной работы среди сотрудников структурных подразделений университета по вопросам миграционного законодательства, а также инструктажей среди контингента иностранных граждан.
Однако в ряде вузов, как правило в рамках международных и кадровых структур, начинают появляться и специализированные подразделения.
Так, например, Центр приглашения, приема и сопровождения иностранных НПР32 Департамента международной деятельности в ИТМО является координирующей службой, основными задачами которой, как следует из её названия, являются поиск, прием и сопровождение иностранных Основными функциями Центра приглашения, приема и сопровождения иностранных НПР являются: 1) осуществление подготовки процедуры въезда на территорию РФ иностранных граждан; 2) обеспечение приема и сопровождения иностранных НПР при пребывании в Университете ИТМО; 3) организация работы с внешними организациями (УФМС, Налоговая служба, Центр занятости) в вопросах пребывания и трудоустройства НПР; 4) содействие своевременной постановке на миграционный учет и снятие с миграционного учета в отделах УФМС г. Санкт-Петербурга по месту проживания иностранных граждан; 5) осуществление обработки, анализа, хранения, защиты и использования информации о персональных данных и количественных показателях иностранных НПР; 6) разъяснение иностранным НПР правил пребывания в Российской Федерации.
Уникальным является опыт НИУ ВШЭ в создании специализированного подразделения по координированию деятельности, направленной на рекрутмент и поддержку международных специалистов. В структуру Дирекции по интернационализации входят два центра: Центр академической интеграции и Центр экспертизы переводов. Центр академической интеграции включает в себя два отдела, разделивших свои функциональные обязанности по оказанию сервисов на две целевые аудитории – специалистов, нанятых с международного рынка труда, и иностранных студентов. Отдел поддержки международных специалистов выполняет ключевую задачу фиксирует трудности, возникающие у вовлеченных сторон, осуществляет выявление проблем по сложным вопросам, описывает их и разрабатывает регламенты по их решению, а также организует мероприятия, направленные на успешную интеграцию международных специалистов в университетское сообщество, профессиональную и культурную среду НИУ ВШЭ. Более подробно система поддержки международных специалистов описана в кейсе НИУ ВШЭ (приложение 8)
3.4. Менторские программы как эффективный метод поддержки международных специалистов
Проведённый анализ показал, что в ведущих зарубежных вузах большое значение придают работе менторов, которые закрепляются за вновь прибывшими в университет научно-педагогическими работниками, включая международных специалистов. О важности такой деятельности говорит тот факт, что в США была учреждена специальная награда президента страны лучшему университетскому ментору.
Институт менторов или система поддержки новых преподавателей, как правило, включает специальные структуры поддержки (например Office of Faculty Development and Diversity, Housing & Relocation Services и др.), кураторов или менторов (Mentors) новых преподавателей, программы поддержки новых преподавателей и менторов (Faculty Mentoring Programs), специальные печатные и онлайн ресурсы (например International Faculty Handbook или Welcome Guide и специальные разделы университетского сайта).
Анализ сайтов и документов ведущих зарубежных университетов показал, что менторская поддержка оказывается различным категориям преподавателей, а также студентам уровня постбакалавриата. К основным категориям научно-педагогических работников, которым оказывается поддержка, относятся: иностранные научно-педагогические работники; молодые преподаватели и исследователи; постдоки / преподаватели, находящиеся на испытательном сроке (pre-tenure positions); преподаватели, прибывшие из других вузов своей страны; преподаватели, относящиеся к миноритарным группам (национальные меньшинства, люди с ограниченными возможностями и т.п.).
В американских и некоторых европейских вузах существует несколько категорий сотрудников, оказывающих тот или иной вид помощи своим коллегам-иностранным НПР. Для организации эффективной помощи иностранным коллегам в российских вузах желательно понимать, кто и какую помощь оказывает в зарубежных университетах, где эта система давно действует, и чем менторы отличаются от других помощников.
В зарубежных вузах существуют следующие основные виды помощников, оказывающих те или иные виды поддержки студентам и преподавателям: советники (advisers), тьюторы (tutors), научные руководители (supervisors), коучеры (coaches), спонсоры (sponsors), принимающие профессора (host professors) и менторы (mentors).
Советник (adviser) – это преподаватель, который помогает студенту определиться со специальностью (major), правильно выбрать образовательную траекторию и подобрать соответствующие для неё курсы, он помогает также студенту зарегистрироваться на выбранные курсы. Советники могут оказывать помощь и преподавателям, желающим повысить уровень своей профессиональной подготовки.
Тьютор (tutor) – это индивидуальный преподаватель, который помогает студенту или небольшой группе студентов освоить ту или иную дисциплину. В некоторых американских вузах для оказания помощи отстающим студентам привлекают хорошо успевающих студентов за небольшое финансовое вознаграждение. Тьюторами также называют преподавателей, которые осуществляют обучение с помощью различных виртуальных образовательных платформ. Тьюторы могут также помогать молодым преподавателям получать определённые профессиональные знания и оценивать их профессиональные успехи.
Научный руководитель (supervisor) – преподаватель, осуществляющий научное руководство студентами уровня постбакалавриата, которые выполняют выпускные квалификационные работы. Научные руководители могут осуществлять и руководство проведением исследований, выполняемых преподавателями.
Коучер (coach) – персональный тренер, помогающий преподавателям, администраторам и студентам в самореализации, определении и увеличении своего профессионального и личностного потенциала, повышении результативности деятельности. Коучер помогает поставить конкретные цели и осуществить необходимые действия для их достижения, а также избавиться от психологических барьеров (ограничивающих убеждений, неуверенности, подавленности, переживаний и т.п.). Коучеров иногда называют конструкторами талантов (developers of talents). Они либо работают в специальных структурах повышения квалификации и переподготовки персонала университета, либо приглашаются из других организаций для реализации программ поддержки сотрудников университета.
Спонсор (sponsor) – сотрудник или (и) структура университета или сторонней организации, оказывающие юридическую, миграционную, административную, организационную и другую поддержку (в том числе финансовую, но не обязательно) кандидатам на различные должности в принимающем университете.
Принимающий профессор (host professor) – представитель принимающего университета, оказывающий поддержку приглашённому профессору (visiting professor); в обязанности обычно входит встреча и проводы; помощь в размещении и решении бытовых проблем, предоставлении офиса или рабочего места с компьютером, доступа в библиотеку и к другим ресурсам; представление коллегам и студентам; обеспечение участия в конференциях и других мероприятиях, помощь в социализации и т.п.
Ментор (mentor) – опытный преподаватель, который оказывает всестороннюю профессиональную, эмоциональную и моральную поддержку своим молодым и вновь прибывшим для постоянной работы в вузе коллегам. В одном из документов, размещённых на сайте Гарвардского университета, США, говорится, что ментор выполняет все функции других советников, существующих в университете, не являясь ни одним из них, «это человек, который способствует профессиональному и личностному развитию другого человека, обычно более молодого, посредством консультирования и советов, оказания психологической поддержки и защиты в необходимых случаях, а также путём оказания помощи в продвижении по карьерной лестнице». В руководстве Колумбийского университета, США, говорится, что одной из важнейших задач ментора является «оказание помощи в социализации подопечного». Под социализацией в этом руководстве понимается «процесс, посредством которого люди вводятся в другую культуру или субкультуру». В руководствах ведущих зарубежных университетов отмечается, что для новых преподавателей, назначаемых на бессрочные должности доцентов и профессоров (то есть для достаточно опытных преподавателей), прикрепление ментора не так критично, как для молодых преподавателей, но крайне желательно (даже для соотечественников). В некоторых документах говорится, что менторы нужны и для исследователей уровня постдокторантуры.
Известно, что слово «ментор» произошло от имени личного. Ментор – в древнегреческой мифологии это старый друг Одиссея, воспитывавший его сына Телемака. Поэтому этот термин сохраняет ещё и определённую эмоционально-психологическую окраску. Практически во всех руководствах по менторской поддержке говорится, что ментор должен быть другом для своего подопечного.
Понятно, что найти человека, который бы эффективно выполнял функции всех вышеперечисленных советников и был надёжным другом, достаточно трудно, поэтому новому преподавателю могут предложить несколько менторов. Как указывается в руководстве Университета штата Висконсин, США: «Менторов никогда не бывает много». В руководстве Университета штата Мичиган, США, говорится, что за помощь новому преподавателю отвечают не только официально назначенные менторы, но и все преподаватели кафедры, занимающие бессрочные должности, а также заведующий кафедрой. Преподаватели этих и других американских университетов могут иметь несколько официальных и неофициальных менторов одновременно.
В Стэнфордском университете, например, каждому отобранному для работы в этом университете преподавателю уже в оффере предлагается временный ментор, который назначается заведующим кафедрой или другим руководителем. Подопечный может остаться с этим ментором на неопределённое время или выбрать себе ещё одного ментора в любое время. Можно также попросить заменить ментора, без необходимости объяснять причины такой просьбы.
Имеется достаточно обширная зарубежная литература на тему менторства. В таблице 6 приводятся краткие определения менторства, данные различными авторами.
Таблица 6
|
