Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в 2009 году

Скачать 1.56 Mb.

Название	Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в 2009 году
страница	1/10
Тип	Доклад

filling-form.ru > бланк заявлений > Доклад

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Доклад

о деятельности Уполномоченного по правам человека

в Республике Саха (Якутия) в 2009 году
Введение

Никто никогда не имел других прав,

кроме тех, какие завоевал и сумел сохранить за собой.

Вилье де Лиль-Адан*
Большим правозащитным событием 2009 года в жизни россиян является ратификация Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 03.05.1996 г. Соответствующий Федеральный закон №101-ФЗ Президентом РФ подписан 03.06.09 г. Россией приняты обязательства в отношении 19 статей (67 пунктов) из 31 статьи (98 пунктов) Хартии, которые с 01.12.09 г. уже действуют в стране как закон.

Присоединение России к Европейской социальной хартии – это большой политический шаг нашей страны к реализации общепризнанных принципов международного права, что дает нам, жителям страны, видеть четкие ориентиры дальнейшей реформы в социальной сфере, планировать свою жизнь на будущее.

Хороший пример взаимодействия общества и власти продемонстрировал Президент РФ Д. А. Медведев, отреагировав на критические отзывы общественности, в частности, по поводу прошедших выборов, что прозвучало в его Послании Федеральному Собранию от 12.11.09 г.

Событием 2009 года стало вынесение определения Конституционного суда РФ от 19.11.09 г. 1344-О-Р по разъяснению своего постановления от 02.02.1999 г. №3-П, которым не открывается в России «возможность применения смертной казни, в том числе по обвинительному приговору, вынесенному на основании вердикта присяжных заседателей». Осталось ратифицировать подписанный Протокол №6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Заявление нового директора ФСИН А. Реймера о необходимости реформирования всей уголовно-исполнительной системы было поддержано правозащитным сообществом. Теперь необходима правовая, финансовая, организационная и материальная поддержка органов власти всех уровней и понимание гражданского общества.

В правозащитном поле России в Год молодежи продолжено внедрение института Уполномоченного по правам ребенка Указом Президента РФ от 01.09.09 г. №986.

Наконец, в начале нового года состоялась долгожданная ратификация Протокола №14 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая предусматривает реформу Европейского суда по правам человека.

Прошедший 2009 год ознаменовался продолжением глобального мирового кризиса, позволявшего «открещиваться» от выполнения обязанностей по признанию, соблюдению и защите прав человека. Как ожидалось, удар пришелся по «локомотиву» республики. В связи с критическим положением в АК «АЛРОСА» пришлось и Уполномоченному по правам человека в Республике Саха (Якутия) от имени трудящихся, находящихся в вынужденных отпусках, обратиться к премьер-министру России с предложением об увеличении закупа алмазов в Гохран страны, что могло служить дополнительным основанием для объективной картины происходящего и подтверждением усилий руководства республики по выходу из кризиса.

Но, в целом, 2009 год для населения республики был стабильным и в социальном, и в экономическом плане, в первую очередь, потому, что люди почувствовали ответственность власти за безработицу, получили надежду на сохранение социальной защищенности и на подъем уровня жизни населения.

Институт Уполномоченного по правам человека, который на сегодня уже действует в 55 субъектах Российской Федерации, служит тому, чтобы рядовой человек поверил власти и стал пользоваться ее инструментами для защиты своих имущественных и иных прав. С другой стороны, чтобы составляющие власти уважали права человека, не создавали бюрократические препоны, а помогали людям пользоваться благами и нести обязанности.

17.04.2010 г. исполнилось два года со дня вступления в конституционную должность государственного правозащитника повторно. В седьмом Докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в 2009 году концентрируется внимание на тех основных проблемах и тенденциях в сфере защиты прав человека и гражданина, которые были в обращениях, выступлениях и практике правозащитников, содержатся факты и рекомендации по защите и восстановлению прав граждан.

Целью публичного освещения является привлечение внимания органов всех ветвей власти, местного самоуправления, правоохранительных структур, всех должностных лиц, а также широкой общественности республики к насущным проблемам соблюдения конституционных прав, свобод и достоинства личности для последующего принятия необходимых мер.

В соответствии со ст. 30 Закона РС(Я) «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Саха (Якутия)» настоящий Доклад направлен в государственные органы, в СМИ, на официальный сайт, другим должностным лицам.

РАЗДЕЛ I. Статистика и общий анализ обращений.

Часто говорят, что цифры управляют миром;

по крайней мере нет сомнения в том,

что цифры показывают, как он управляется.

Иоган Гёте*

Всего поступило обращений (2009/2008)	1824 (+4,7%) (1742)
в т. ч. через общественных представителей	970 (+5,2%) (922)
в т. ч. через аппарат,	854 (+4,0%) (820),
(в т.ч. через личный прием, в т.ч. коллективных)	(262(-6,1%) (278), 22 (+в 3 раза!) (7))

График личного приема размещается для сведения населения ежемесячно на сайте Уполномоченного по правам человека «ombusakha.ru» и вывешивается на стенде, кроме того доводится до сведения заявителя при записи на прием по телефону приемной - 345108.

Коллективные обращения (22) поступили по трудовым – 9, социальным – 5, жилищным вопросам – 5, по гражданскому – 2 и уголовному праву – 1.

№	Категория тематики обращения на л/прием	Количество (%)
1	Жилищное право	74 (28,2%)
2	Трудовое право	40 (15,2%)
3	Право на справедливое судебное разбирательство	33 (12,6%)
4	Конституционное право	22 (8,39%)
5	Уголовное право	21 (8,01%)
6	Право на социальное обеспечение	19 (7,25%)
7	Исполнение наказаний	17 (6,48%)
8	Гражданское право	16 (6,1%)
9	Земельное право	8 (3,05%)
10	Здравоохранение	7 (2,67%)
11	Семейное право	3 (1,14%)
12	Административное право	1 (0,38%)
13	Исполнительное производство	1 (0,38%)
	Всего	262

Удовлетворены консультацией – 196 (74,8%).

Установлено нарушение права – 66 (25,1%), по которым:

- восстановлено нарушенное право – 32 (48,4%),

- оказано содействие – 27 (40,9%),

- на контроле – 7 (10,6%).

В прошлогоднем Докладе после личного приема Уполномоченным по правам человека в РС(Я) был поднят вопрос об отсутствии порядка перехода с согласия гражданина к Российской Федерации для удовлетворения в первую очередь права требования обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей на основании п. 3 статьи 135 ФЗ от 26.10.02 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Правовой департамент Министерства финансов РФ рассмотрел в рамках своей компетенции обращение и сообщил письмом от 25.02.10 №08-05-08/760 о том, что согласно Плану законопроектной деятельности Правительства РФ на 2010 год, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 23.12.09 №2063-р, Минэкономразвития России поручено разработать законопроекты Федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и иные законодательные акты» (в части совершенствования порядка выплаты капитализированных платежей).
Кто обращается за помощью?

№	Пол заявителя (через аппарат)	Количество
	мужской	431 (50,5%)
	женский	361 (42,3%)
	коллективное	62 (7,3%)
		854

* ОП – Общественный представитель Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в районе (улусе)

№	Категория заявителя	Аппарат	ОП*	Итого
	работники	68 (7,3%)	280(28,8%)	348(20,2%)
	пенсионеры	67 (7,2%)	206(21,2%)	273(14,4%)
	осужденный	174(18,8%)	0	174(9,2%)
	инвалиды	38 (4,1%)	70(7,2%)	108(5,7%)
	коллективное	62 (6,7%)	34(3,5%)	96(5,2%)
	подозреваемый, обвиняемый, подследственный, подсудимый	81 (8,7%)	0	81(4,3%)
	ветераны	33 (3,6%)	48(4,9%)	81(4,3%)
	члены семьи	71(7,7%)	0	71(3,7%)
	истец	69(7,4%)	0	69(3,6%)
	мать-одиночка (одинокий отец), многодетные семьи	28(3%)	41(4,2%)	69(3,6%)
	наниматель	35(3,8%)	0	35(1,8%)
	БОМР	15(1,6%)	20(2%)	35(1,8%)
	представители народностей	1(0,1%)	33(3,4%)	34(1,7%)
	иностранные граждане, лица без гражданства	29(3,1%)	0	29(1,5%)
	потерпевший	28(3%)	0	28(1,4%)
	собственники	26(2,8%)	0	26(1,3%)
	дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родит	9(1%)	15(1,5%)	24(1,2%)
	другие	91(9,8%)	223(23%)	314(16,5%)
		925	970	1895

№	Вид обращения	Аппарат	ОП	Итого
	заявление	251(29,4%)	650(67%)	901 (49,4%)
	жалоба	551(64,5%)	320(33%)	871(47,7%)
	ходатайство	47 (5,5%)	0	47(2,6%)
	предложение	5 (0,6%)	0	5 (0,3%)
		854	970	1824

Что не устраивает людей?

№	Категория тематики обращения	Аппарат	ОП	Итого
	жилищное право	162(18,7%)	203(21%)	365(19,8%)
	трудовое право	65 (7,5%)	159(16,3%)	224(12,2%)
	уголовное право	196(22,6%)	0	196(10,7%)
	гражданское право	84 (9,7%)	79(8,1%)	163(8,8%)
	право социального обеспечения	69 (7,9%)	87(8,9%)	156(8,5%)
	информация и информатизация	55 (6,3%)	38(3,9%)	93(5,1%)
	конституционное право	45 (5,2%)	28(2,8%)	73(3,9%)
	здравоохранение	18 (2%)	53(5,4%)	71(3,8%)
	исполнение наказаний	54 (6,2%)	0	54(3%)
	земельное право	0	46(4,7%)	46(2,5%)
	исполнительное производство	27 ((3,1%)	0	27(1,5%)
	семейное право	11 (1,2%)	14(1,4%)	25(1,3%)
	административное право	7 (0,8%)	11(1,1%)	18(1%)
	хозяйственная и финансовая деятельность	2 (0,2%)	9(1%)	11(0,6%)
	безопасность и охрана правопорядка	2 (0,2%)	0	2(0,1%)
	другое	68 (7,8%)	243(25%)	311(16,9%)
		865	970	1835

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

	Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) отметил своё 10-летие. В историческом измерении срок небольшой, но...		Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) отметил своё 10-летие. В историческом измерении срок небольшой, но...
	Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике... В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы имеют приоритетное значение		Утверждено Распоряжением Уполномоченного по правам человека в Республике... Настоящее Положение разработано на основании Закона Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 года 56-з №449-ii «Об Уполномоченном...
	Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в 2008 году Возникающие между ними противоречия должны решаться в пользу интересов человека в целях осуществления его прав и свобод. Защита прав...		Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике... Права и свободы человека являются основополагающими общечеловеческими ценностями,фундаментальным содержанием концепции взаимоотношений...
	Доклад уполномоченного по правам человека в республике мордовия о... В адрес Уполномоченного в 2013 году поступило 1169 обращений, что на 1,9% больше, чем в 2012 году (таблица)		Доклад уполномоченного по правам человека в республике мордовия о... В адрес Уполномоченного в 2013 году поступило 1169 обращений, что на 1,9% больше, чем в 2012 году (таблица)
	Доклад об этапах работы института Уполномоченного по правам человека... Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) исполнилось 10 лет. В историческом измерении срок небольшой, но в новейшей...		Доклад «О деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике... История показывает, что каждое поколение отвечает на вечный вызов истории, связанный с отстаиванием такой великой ценности, как...

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в 2009 году

Похожие: