3.2. Общественный транспорт – не роскошь,
а средство передвижения
Один из самых острых социальных вопросов 2014 года – социальные пассажирские перевозки, особенно в столице республики.
Острота вопроса вызвана банкротством ГУП Республики Марий Эл «Пассажирские перевозки», периодические ограничения движения троллейбусов в Йошкар-Оле из-за задолженности предприятия
перед энергетиками, сокращение маршрутов городского электрического
и автомобильного пассажирского транспорта по городу и междугороднего пассажирского автомобильного транспорта.
Ограничение маршрутов общественного транспорта, обеспечивающего
в том числе социальные перевозки вызывает большой общественный
резонанс в республике как в 2014 году, так и в настоящее время
и обоснованные вопросы людей: как добираться до районов столицы,
куда не ходят троллейбусы, как льготникам добираться до своих садов
и огородов за пределами Йошкар-Олы, и кто управомочен контролировать соблюдение прав потребителей со стороны автотранспортных предприятий.
Необходимо отметить, что должностные лица Министерства промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики
Марий Эл (далее – Минпромтранс Республики Марий Эл) неоднократно
давали разъяснения в средствах массовой информации о новых правилах реализации прав граждан на льготный (социальный) проезд в общественном транспорте. Однако информации было явно недостаточно, да и разъяснения зачастую расходились с жизненными реалиями.
«Уважаемая Ирина Сергеевна! Я пишу Вам по просьбе жителей
пос. Зеленый Медведевского района, Б.Ноля, СНТ13 «Дружба».
В результате отказа работников ПАТП г. Йошкар-Олы выходить
на городские и пригородные рейсы, без какого-либо общественного
и даже доступного коммерческого транспорта остались жители
указанных населенных пунктов. В СНТ «Дружба» и «Малиновка»
есть жители, проживающие круглогодично. Как правило, это самые незащищенные граждане, и теперь они не имеют никакой
транспортной связи с городом, так же как и жители близлежащих поселков. Хорошо, что в поселках люди оказывают друг другу посильную помощь, довозят до города и обратно работающих и учащихся, а в СНТ люди остались даже без возможности привозить себе еду, кормить оставшихся
на зиму животных. Ходившие в обычном режиме коммерческие
автобусы сейчас перебросили на другие населенные пункты, посчитав
их более важными….».
При взаимодействии Уполномоченного с главами администраций муниципальных образований «Медведевский муниципальный района»
и «Сидоровское сельское поселение» удалось восстановить только коммерческий маршрут пос. Зеленый – Йошкар-Ола.
Или еще одно подобное обращение:
«Наше товарищество («Лавровка») создано из садоводов на 99,9% обладающих правом бесплатного (льготного) проезда во всех видах общественного транспорта. Поэтому сезонный транспорт
с 1 мая по 30 сентября ежегодно обеспечивался социальными
рейсами в полном объеме.
С 3 апреля 2014 года Минтранс РМЭ передал наш маршрут
в ведение ООО «Первая транспортная компания» (пос. Сернур,
ул. Советская, 120), заключив с ними договор. Условия договора
нам не известны, но в течение уже половины сезона наши садоводы испытывают такие неудобства, что всего не описать….
На сегодня (30 июня 2014 года) из 7 соцрейсов в рабочие дни нас возят
из г. Йошкар-Олы в 6 часов 25 минут (в 8часов 10 минут – коммерческий) и все. После обеда в 13 часов 00 минут и 17 часов 50 минут - социальные.
Т.е. оставлено 3 рейса, 1 – платный. Перевозчик ни с кем график
не согласовывал. Грубо нарушаются правила пассажирских перевозок
(набивая автобус стоящими людьми – еле двери закрываются),
не страхуют пассажиров, т.е. не выдают билетов, стоимость
с 1.06.2014 г. увеличилась на 2 рубля.
Есть садоводы, которые готовы уже сейчас с урожаем забросить
свои участки: ведь им глубоко за 70 лет…».
Граждане этого садоводческого товарищества неоднократно
коллективно обращались в различные государственные законодательные, исполнительные, контрольно-надзорные органы власти, в партийные
органы республики. Все эти обращения по компетенции
перенаправлялись в Минпромтранс Республики Марий Эл, которое
доводило до сведения заявителей расписание автобусов, собственно
которое и оспаривалось заявителями. На вопросы о повышении стоимости билетов, о переполненных автобусах и отсутствии билетов за проезд ответы
не предоставлялись.
Уполномоченному пришлось дважды письменно задавать вопросы Министерству о действующем расписании автобусов данного маршрута, провести собственную проверку соответствия движения автобусов по данному маршруту указанному расписанию и только после этого в августе 2014 года
в адрес заявителей и Уполномоченного была предоставлена информация, удовлетворившая Уполномоченного: «сотрудниками Минпроптранса Республики Марий Эл проведена выездная проверка… в автобусах, обслуживающих данный автобусный маршрут, установлены кассовые аппараты, билеты выдаются в соответствии с установленными тарифами стоимости проезда, а также организован дополнительный рейс
по данному маршруту...».
К сожалению, жалобы граждан на невозможность реализовать
свое право на бесплатный (льготный) проезд продолжают поступать
в адрес Уполномоченного и в 2015 году.
С 1 января 2015 года вступил в силу Закон Республики Марий Эл
от 29 декабря 2014 г. № 62-З «О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл «О наделении органов местного
самоуправления муниципального образования «Городской округ
«Город Йошкар-Ола» государственными полномочиями Республики Марий Эл по предоставлению мер социальной поддержки граждан в области транспортного обслуживания». Согласно принятым законодательным поправкам в феврале 2015 года данные государственные полномочия
помимо городского округа «Город Йошкар-Ола» законодателем распространены на Куженерский, Мари-Турекский, Новоторъяльский; Параньгинский муниципальный, Сернурский и Советский муниципальные районы14.
В развитии данных законов действует постановление
Правительства Республики Марий Эл от 4 февраля 2015 г. № 28
«О реализации органами местного самоуправления государственных полномочий Республики Марий Эл по предоставлению мер социальной поддержки граждан в области транспортного обслуживания».
Полагаю, эти законодательные меры будут способствовать
решению проблемы по обеспечению мер социальной поддержки
граждан в области транспортного обслуживания в республике.
Кроме того, министром транспорта, промышленности и дорожного
хозяйства Республики Марий Эл В.П.Пашиным дано обещание
депутатам, что с марта 2015 года данная проблема будет решена.
Однако, считаю, что Минпромтрансу Республики Марий Эл,
как органу исполнительной власти, отвечающему за координацию
перевозок и являющемуся главным их (перевозок) заказчиком
необходимо занимать более активную позицию в разъяснении
населению политики Правительства республики в сфере развития общественного транспорта и в первую очередь социального.
Данная информация особенно актуальна в 2015 году, в год празднования 70-летия Великой Победы, - большая часть получателей данной
услуги – ветераны Великой Отечественной войны.
|
