Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
|
ГПК РФ
|
АПК РФ
|
УПК РФ
|
Источники правового регулирования
|
Гл. 42 ГПК РФ
|
Гл. 37 АПК РФ; имеется также Постановление Пленума ВАС РФ от 12 марта 2007 г. № 17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам» (с учетом дополнений, внесенных Постановлением Пленума ВАС РФ от 14.02.2008 г. № 14).
|
Гл. 49 УПК РФ
|
Пересматриваемые судебные акты
|
А к т ы с у д о в в с е х и н с т а н ц и й :
|
Вступившие в законную силу решения, определения суда первой инстанции; решения, определения судов апелляционной, кассационной инстанций, определения и постановления судов надзорной инстанции (ст. 392, 393). 1
|
Вступившие в законную силу2 решение, определение арбитражного суда первой инстанции; постановления и определения арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанций, принятые в порядке надзора постановления и определения ВАС РФ (ч. 1, 2 ст. 310). 3
|
Вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда (ч. 1 ст. 413).
|
|
ГПК РФ
|
АПК РФ
| УПК РФ |
Суды, действующие при пересмотре актов по вновь открывшимся обстоятельствам
|
По общему правилу – суд, принявший решение, определение. Решения, определения судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, постановления президиумов судов надзорной инстанции, на основании которых изменено решение суда первой инстанции или принято новое решение, пересматривается судом, изменившим решение суда или принявшим новое решение (ст. 393).
|
По общему правилу – суд, принявший решение, определение. 4
Постановления и определения арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанций, принятые в порядке надзора постановления и определения ВАС РФ, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, пересматривается тем судом, который изменил судебный акт или принял новый судебный акт (ч. 1, 2 ст. 310).
В случаях, когда арбитражный суд апелляционной или кассационной инстанции либо Президиум ВАС РФ оставил оспариваемый судебный акт без изменения или оставил в силе один из ранее принятых по делу судебных актов, а также принял судебный акт об отмене оспариваемого судебного акта и прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам оставленного без изменения или оставленного в силе оспариваемого судебного акта, а также акта об отмене оспариваемого судебного акта и прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения, производится судом, принявшим этот акт (п.2 ППВАС от 12 марта 2007 г. № 17).
|
Заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается в вышестоящем суде по отношению к суду, вынесшему приговор, постановление, определение (ч. 1 ст. 417), а само дело пересматривается в соответствующей инстанции, принявшей акт.
|
|
ГПК РФ
|
АПК РФ
|
УПК РФ
|
Понятие вновь открывшихся обстоятельств
|
Вновь открывшиеся обстоятельства, т.е. существенные для дела – способные повлиять на выводы суда при принятии судебного акта (п. 4 ППВАС от 12 марта 2007 г. № 17) – обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю6.
Перечень вновь открывшихся обстоятельств является и по ГПК РФ (ч. 2. ст. 392) и по АПК РФ (ст. 311) закрытым (исчерпывающим); в АПК РФ 2002 г. он значительно дополнен по сравнению с АПК 1995 г. (ст. 192). В ГПК такие изменения не внесены.
|
В УПК РФ выделены две группы обстоятельств (ч. 2 ст. 413):
1) вновь открывшиеся обстоятельства – обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду (перечень вновь открывшихся обстоятельств является закрытым) 7 (ч.3 ст.413).
2) новые обстоятельства – обстоятельства, не известные суду на момент вынесения судебного решения (перечень новых обстоятельств является открытым)8 (ч.4 ст.413)
|
Перечень вновь открывшихся обстоятельств
|
1. Установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательств9 (по УПК – подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов), заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля (в УПК РФ также – потерпевшего), заведомо неправильный перевод, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного (в УПК РФ также – несправедливого) судебного акта по данному делу.10
|
2. Установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лиц, участвующих в деле, или их представителей, либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела. В УПК РФ – преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановления.
Названные в ч.1 и 2 преступные действия могут быть установлены:
- приговором суда
- определением или постановлением суда,
- постановлением прокурора, следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности, вследствие акта об амнистии или акта помилования, в связи со смертью обвиняемого или недостижением лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ч. 5 ст. 413).
|
|
ГПК РФ
|
АПК РФ
|
УПК РФ
|
Перечень вновь открывшихся обстоятельств (продолжение)
|
3. Отмена решения, приговора, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия решения, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции.
|
Отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.11
|
|
4.
|
Признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, повлекшая за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу.12
|
|
5.В гражданском судопроизводстве утрата юридической силы акта, в том числе по решению КС, подпадает под основание для пересмотра, указанное выше в п.3 данной графы
|
Признание КС РФ не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в КС РФ.
|
Новые обстоятельства (ч. 4 ст. 413):
1) признание КС РФ закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции Российской Федерации;
|
6.
|
Установленное ЕСПЧ нарушение положений Конвенции при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в ЕСПЧ.
|
2) установленное ЕСПЧ нарушение положений Конвенции при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела, связанное с:
а) применением федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции;
б) иными нарушениями положений Конвенции;
|
7.
|
В соответствии с пунктом 1 статьи 311 АПК РФ может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам также судебный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена ВАС РФ в постановлении Пленума ВАС РФ или в постановлении Президиума ВАС РФ, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора.
|
3) иные новые обстоятельства.
|
|
ГПК РФ
|
АПК РФ
|
УПК РФ
|
Инициаторы процесса
|
Стороны, прокурор, другие лица, участвующие в деле (ст.394), (согласно ст. 34 в состав лиц, участвующих в деле, входят третьи лица, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений).
В круг инициаторов предлагается включить также не участвовавших в деле, если их права могли быть нарушены вступившим в силу судебным актом)
|
Лица, участвующие в деле ст. 312 (ст. 40 – стороны; заявители и заинтересованные лица – по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК случаях; третьи лица; прокурор; государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК).
Такое же право имеют и правопреемники лиц, участвующих в деле, определенные в соответствии со ст. 48 АПК РФ, прокурор по делам, предусмотренным ч. 1 ст. 52 АПК РФ, а по вопросам о наложении судебного штрафа – также лицами, на которых в соответствии с АПК РФ арбитражным судом наложен судебный штраф (ст. 66, 96, 154, 332 АПК РФ). Заявление может быть подано также лицами, не привлеченными к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт (см. п. 11 ППВАС от 12 марта 2007 г. № 17) и лицом, обратившимся с заявлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора, получившим определение ВАС РФ об отказе в передаче дела в Президиум с указанием на возможность пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельством с учетом правовых позиций ВАС РФ, на которые имеются ссылки в тексте «отказного» определения.
|
Прокурор возбуждает производство на основании сообщений граждан, должностных лиц, а также данных, полученных в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел (прокурором выносится постановление, проводится соответствующая проверка, в том числе с помощью следственных действий, истребование копии приговора и справки суда о вступлении его в законную силу).
По окончании проверки или расследования и при наличии основания возобновления производства по уголовному делу прокурор направляет уголовное дело со своим заключением, а также с копией приговора и материалами проверки или расследования в суд.
Если новыми обстоятельствами являются постановление КС РФ либо решение ЕСПЧ, Председатель ВС РФ вносит представление в Президиум ВС РФ (ч. 1, 2, 3, 5 ст. 415).
|
Процессуальный документ, которым возбуждается дело
|
Заявление заинтересованного лица, представление прокурора (ст. 394)
|
Заявление (ч. 1 ст. 312) – независимо от того, кто подает данный документ (предусмотрена возможность и основания возвращения заявления).
|
Заключение прокурора, представление Председателя ВС РФ (ч. 1, 5 ст. 415).
|
| ГПК РФ | АПК РФ |
УПК РФ
|
Сроки обращения
|
3 мес. со дня установления оснований для пересмотра (ст. 394); исчисление дифференцировано в зависимости от оснований (ст. 395); возможно восстановление срока, пропущенного по уважительной причине.
|
3 мес. со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта (ч. 1 ст. 312); восстановление пропущенного по уважительной причине срока возможно не более, чем в течение 6 мес. (пресекательный срок)13
|
Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен (ч. 1 ст. 414).
Смерть осужденного не является препятствием для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в целях его реабилитации (ч. 2 ст. 414).
Пересмотр оправдательного приговора, или определения, постановления о прекращении уголовного дела, или обвинительного приговора в связи с мягкостью наказания либо необходимостью применения к осужденному уголовного закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности и не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств (ч. 3 ст. 414).
|
Явка участников процесса
|
Неявка не является препятствием для рассмотрения заявления (ст. 396 ГПК РФ, ст. 316 АПК РФ)
|
В судебном заседании принимают участие прокурор, а также осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются заключением прокурора, при условии заявления ими ходатайства об этом.
| |
