Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области в 2011 году
Скачать 1.3 Mb.
|
Получило развитие взаимодействие с преподавателями и студентами вузов. По приглашению Нижегородского института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Уполномоченный выступил с докладом перед преподавателями, студентами и магистрантами института на семинаре «Реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина в современной России (на примере Нижегородской области)». Начальник отдела государственного и муниципального права аппарата Уполномоченного выступила на аналогичном мероприятии в этом институте с сообщением о возможном включении информации о деятельности уполномоченных по правам человека в различные учебные курсы. Консультант отдела по взаимодействию с правоохранительными органами аппарата Уполномоченного выступил перед студентами 3-4 курсов этого же института с рассказом о типичных проблемах соблюдения прав граждан в уголовном судопроизводстве. Одной из традиционных «площадок», на которых обсуждаются теоретические и практические аспекты деятельности по защите прав человека, стали Сахаровские чтения, названные по имени академика А.Д.Сахарова; как и в предыдущие годы, на чтениях, приуроченных к 90-летию со дня рождения выдающегося ученого и правозащитника, с приветственным словом выступил представитель Уполномоченного. Заместитель Уполномоченного по правам человека – Уполномоченный по правам ребенка в Нижегородской области С.В.Барабанова активно взаимодействовала с прокуратурой области, о чем заключено соответствующее соглашение. На совещаниях и «круглых столах» в прокуратуре обсуждались проблемы защиты жилищных прав детей-сирот, предотвращения насилия в отношении детей; в региональной редакции газеты «Аргументы и факты» была проведена совместная пресс-конференция по проблеме безопасности несовершеннолетних. В 2011 году между Уполномоченным по правам ребенка и региональным следственным управлением Следственного комитета РФ (СУ СК) также заключено соглашение о сотрудничестве. Это способствовало более тесному взаимодействию в разрешении обращений граждан и обмену опытом работы с несовершеннолетними. По приглашению руководства СУ СК С.В.Барабанова трижды выступала перед молодыми следователями в Центре переподготовки и повышения квалификации работников Следственного комитета в Приволжском федеральном округе, за что была отмечена благодарственным письмом руководителя управления В.В.Стравинскаса. С.В.Барабанова участвовала в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав при Правительстве области; по приглашению председателя этой комиссии Г.А.Суворова она выступила с докладом на семинаре секретарей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. В сотрудничестве с С.В.Барабановой продолжилась инновационная просветительская деятельность общественного социального фонда «Право со знанием», возглавляемого М.В.Голубь. Вслед за «пересказанной» в доступной для детей форме Конвенцией о правах ребенка фондом издана брошюра «Правовая азбука»; здесь в стихах, с занимательными иллюстрациями из рисунков самих детей – победителей специального конкурса разъясняется смысл важных правовых понятий: дисциплина и государство, конституция и гражданин, законы и устав школы, личность и цензура… А для правового просвещения младших школьников фондом создан сборник мультфильмов. Председателем творческой комиссии фонда и его программы «ПРАВО СО ЗНАНИЕм!» - NEXT является С.В.Барабанова, которая и сама принимала участие в семинарах, «увлекательных уроках права» и других мероприятиях фонда. Уполномоченный продолжает поддерживать проект «Голос ребенка», проводимый Законодательным Собранием области и некоммерческой организацией «Новое поколение». Задача проекта – обратить внимание взрослых на поколение, идущее следом, дать возможность юным нижегородцам заявить о себе как о полноправных гражданах своей страны, поделиться своими представлениями о настоящем и будущем. Как членом жюри С.В.Барабановой была отмечена работа учащейся нижегородской гимназии № 13 Лобановой Анастасии в номинации «Совет государственному человеку». В ней Настя остро подняла проблемы досуга школьников и рассказала о судьбе театра танца «Солнечный бестселлер», в котором она занимается. В 2011 году стартовал пробный проект по подготовке преподавателей прав человека в школах, организаторами которого выступили Уполномоченный, Молодежный центр прав человека и правовой культуры (Москва) и Академия прав человека (Норвегия, Осло). Нижегородским институтом развития образования была сформирована группа учителей обществознания и истории, проведена их недельная стажировка с выездом в пансионат. В.В.Ольнев и С.В.Барабанова по результатам работы в 2011 году провели пресс-конференцию в региональной редакции газеты «Комсомольская правда», вызвавшую большой интерес журналистов. Также и в течение всего года они неоднократно давали интервью, комментарии журналистам печатных СМИ, принимали участие в программах телеканалов, где обсуждались вопросы реализации прав и свобод как юных граждан, так и других категорий жителей области. Основные результаты работы по защите прав граждан По всем письменным и устным обращениям граждан Уполномоченным, его заместителем и работниками аппарата проводилась необходимая работа, определяемая содержанием обращения, остротой и возможностями разрешения изложенной проблемы. Во многих случаях Уполномоченный признавал достаточным устное разъяснение заявителю порядок его собственного обращения в соответствующий государственный или муниципальный орган, либо письменное изложение содержания применимых к его делу нормативных правовых актов и порядка самостоятельных реализации либо защиты своих прав. Гражданам направлено 1364 таких письменных ответа с разъяснениями и рекомендациями. 146 обращений были направлены на рассмотрение руководителям соответствующих компетентных органов, в том числе 91 обращение – с мотивированной просьбой Уполномоченного об объективной, в полной мере соответствующей требованиям законодательства проверке изложенного, если заявитель приводил обоснованные доводы о нарушении его права. Придя к выводу в результате анализа норм законодательства, изучения заявления, жалобы, беседы с заявителем о нарушении его прав, Уполномоченный или его заместитель, оставляя жалобу на контроле, обращался к соответствующему должностному лицу с конкретно мотивированными письменными выводами, просьбами, рекомендациями, предложениями о необходимости устранения указанных нарушений. В 2011 году было направлено 396 таких обращений, в том числе:
Во многих случаях при очевидности нарушения прав заявителей и необходимости быстрого реагирования их обращения конструктивно разрешались руководителями и иными должностными лицами государственных, муниципальных органов, органами управления организаций при обращении к ним Уполномоченного, его заместителя или работников аппарата даже и по телефону. В более сложных случаях проводились выездные проверки. По 68 наиболее сложным для заявителей гражданским и уголовным делам Уполномоченный счел необходимым непосредственно подготовить им для направления в суды или соответствующим должностным лицам исковые и иные заявления, запросы, возражения, отзывы, кассационные и надзорные жалобы. Такая помощь оказывалась с учетом объективно трудной жизненной ситуации заявителя, важности для него нарушенного права и отсутствия возможности защитить права самостоятельно или с помощью адвоката. В исключительных случаях Уполномоченный, заместитель Уполномоченного и другие работники аппарата выступали в качестве представителей сторон либо защитников обвиняемых в 14 судебных процессах. В результате всей проводимой работы были полностью удовлетворены 912 и частично – 156 обращений граждан. На основе данных заявителям письменных рекомендаций многие из них смогли самостоятельно защитить, добиться восстановления нарушенных прав, о чем говорят как их телефонные сообщения, последующие письма Уполномоченному и работникам его аппарата, так и ответы на обращения Уполномоченного и его заместителя к должностным лицам государственных и муниципальных органов. Наряду с указанными сведениями 114 обращений были признаны необоснованными, 34 – недостаточно мотивированными и 39 – явно не соответствующими требованиям федерального закона о порядке рассмотрения обращений граждан, о чем Уполномоченный был вынужден также сообщить в ответах заявителям. О результативности оказанной гражданам правовой помощи, роли в решении их проблем Уполномоченного, его заместителя и работников аппарата говорят многие положительные отзывы, в том числе: * * * Из обращения Климовой Н.С.: Позвольте мне выразить огромную благодарность за работу вашего комитета. Вы и Ваши сотрудники очень помогают простым гражданам города. Мое дело еще не дошло до логического завершения, но я уже хочу поблагодарить чуткую и внимательную женщину Барабанову Светлану Васильевну, которая поняла меня как женщину. И отдельное огромное спасибо Шунину Сергею Юрьевичу, который занимается моим делом, за его редкий профессионализм! * * * Из обращения военного пенсионера В.А.Садчикова: Вы в очередной раз оказали помощь, направив в суд Макарову Алевтину Александровну, которая участвовала во всех судебных заседаниях, защищая интересы детей-сирот Деулина Сергея и Деулина Андрея. Несмотря на то, что судья вынесла решение не в пользу детей, общими усилиями Вас и Ваших сотрудников результат был достигнут – дети освобождены от налогового бремени. Огромное всем Вам человеческое спасибо, что не оставили в беде моих внуков! * * * Из обращения к Губернатору В.П.Шанцеву и Уполномоченному В.В.Ольневу Щенникова И.Д.: Мое обращение к Вам связано с выражением огромной благодарности в адрес Уполномоченного по правам человека, который принимал активное участие по защите моих жилищных прав. Заключением межведомственной комиссии наш дом был признан аварийным, но администрация Тоншаевского района незаконно установила срок расселения 5 лет. Я данное распоряжение обжаловал в суд, приложив ответ В.В.Ольнева. Но районный суд признал его законным. Областной же суд принял новое решение – обязать администрацию произвести отселение нашей семьи в течение трех месяцев. * * * Из обращения Анатолия Васильевича Р.: В Вашей организации мне было разъяснено право на обращение в суд с иском обязать администрацию города обеспечить меня иным жильем. Я так и потупил. Сначала мне было отказано в иске ввиду пропуска исковой давности. Затем СК Нижегородского областного суда было вынесено новое решение о предоставлении мне жилого помещения не менее 13,5 кв.м. Спасибо Вам за совет! Иначе бы я остался без всего. * * * Из обращения М.: Здравствуйте, Василий Васильевич! Как добрейшему человечному человеку (не понаслышке я сама однажды внимательно слушала Вас по телевизору) выражаю Вам благодарность за ответ на мое обращение к Вам и за высланные мне инструкции, которые пригодятся. * * * Из обращения гражданки Украины Ирины Соколовой, отстоявшей в суде право на проживание в России: Выражаю слова искренней благодарности Окмянскому В.А. за оказанную помощь и участие в подготовке и ведении дела в судебном процессе с УФМС Борского района. Юридическое сопровождение, предоставление по аналогичным делам решения суда, встреча с прессой – все это было бы невозможно без Вашей инициативы и поддержки. Ценю Ваш высокий профессионализм, желаю дальнейших успехов в работе и уверенности в своих делах. * * * Из обращения М., отстоявшей право не подвергаться принудительному психиатрическому лечению: Выражаем глубокую благодарность аппарату Уполномоченного по правам человека, в котором всегда окажут помощь, по каждому телефонному звонку, стараются дать совет. Хотя в наше время нет у нас прав и тяжело что-либо добиться, но все равно вы как лекарство в тяжелое наше время. * * * Из электронного письма Н.: Здравствуйте, Василий Васильевич. Спасибо за помощь в решении проблемы. Домоуправляющая компания поменяла стояки полотенцесушителей, и ситуация поменялась. Теперь они не холодные и прогреваются равномерно, только с одним «но», а именно: такие они не постоянно… * * * Из обращения-благодарности жителя г.Городца П.: Выражаю свою благодарность в оказании содействия при подготовке процессуальных документов обращения в суд при нарушении трудовых прав моей дочери. В результате два приказа о наложении дисциплинарных взысканий признаны незаконными. Особую благодарность прошу признать, отнести консультантам Цветковой Яне Львовне, Шунину Сергею Юрьевичу! * * * Из обращения членов семьи профессора, заслуженного деятеля науки РФ Гильденбурга В.Б.: Уважаемый Василий Васильевич! Выражаем Вам благодарность за помощь и участие в деле, в котором мы являемся потерпевшей стороной. 11 июля 2010 года в Чкаловском районе погиб наш сын, муж и брат, отец двоих несовершеннолетних детей Борис Владимирович Гильденбург. Его сбил автомобиль, за рулем которого был пьяный участковый уполномоченный милиции, который признал свою вину. Но следствие затягивалось в течение года. В результате Вашего содействия дело в августе 2011 года было передано в суд. Все дополнительные надуманные следственные действия, назначенные прокурором Чкаловского района, были отменены заместителем областного прокурора. Обвиняемый осужден на 3 года колонии-поселения. Взятие Вами дела на контроль было очень важно и помогло нам добиться справедливого правосудия. * * * Из обращения осужденного Ш.: Уважаемый Василий Васильевич. Вынужден вновь обратиться к Вам как к лицу, кому не равнодушна судьба других граждан. Вы уже неоднократно помогали мне своими советами и разъяснениями. За это я искренне Вам и Вашим работникам благодарен. * * * Из обращения осужденного Н.: Здравствуйте, уважаемые Ольнев Василий Васильевич и Макарова Алевтина Александровна! Я премного Вам благодарен за оказанную Вами помощь на протяжении не одного года. А также только благодаря Вам меня отпустили по условно-досрочному освобождению и дали оставить 2 года 1 месяц 8 дней. Я искренне ото всей души желаю Вам крепкого здоровья и всего самого доброго и светлого. |
Похожие:
 | Доклад содержит данные о числе поступивших и принятых к рассмотрению обращений и жалоб, результатах их рассмотрения, мерах по реализации... |  | Законом Нижегородской области «Об Уполномоченном по правам человека в Нижегородской области» его задач и полномочий. Главным в этой... |
| ... | | ... |
| Заслушав доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2012 году, в соответствии с пунктом 1 статьи... | | Нижегородской области (далее Уполномоченный) в 2012 г была отмечена особым событием – его активным участием во встрече Президента... |
| Уполномоченного, вносит ему предложения по обеспечению прав детей, осуществляет иную работу в этом направлении. По согласованию с... | | Целью настоящего доклада является информирование органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, общественных... |
| Охватывает период с момента утверждения в должности первого Уполномоченного Дульнева Бориса Николаевича (с 18. 10. 2007 года) по... | | В соответствии с пунктом 1 статьи 20 закона «Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае» представляю Губернатору Алтайского... |