Федеральная целевая программа «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года». Государственный заказчик Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России)
Скачать 4.27 Mb.
|
| системные исследования общих тенденций развития сегментов мирового авиационного рынка и сформированы требования к авиационным организациям Российской Федерации по увеличению их доли на внутреннем и внешнем рынках авиационной техники и авиационных услуг. Выполнен анализ состояния и тенденций развития мирового и отечественного рынков гражданской авиационной техники и авиационных услуг, определение и исследование значимых факторов и тенденций, уточнение рыночных требований по основным видам конкурентоспособной гражданской авиационной техники и авиационных услуг. Выполнены системные исследования общих тенденций развития сегментов мирового авиационного рынка авиационных двигателей и услуг и рынка авиационного приборостроения и агрегатостроения. Исследованы общие тенденции развития сегментов мирового авиационного рынка и выполнен анализ состояния и тенденций развития мирового и отечественного рынков самолетов государственной авиации. Проанализировано состояние и тенденции развития мирового и отечественного рынков вертолетов. Выполнены системные исследования общих тенденций и дан прогноз развития мирового авиационного рынка в сегментах пассажирских самолетов и авиационных двигателей для них. Исследовано состояние и тенденции развития мирового и отечественного рынков грузовых авиаперевозок и тенденций развития мирового и отечественного рынков авиационной техники (в части грузовых самолетов). Сформированы требования к авиационным организациям Российской Федерации по увеличению их доли на внутреннем и внешнем рынках авиационной техники и авиационных услуг. Уточнены рыночные требований по основным видам самолетов государственной авиации, основным видам вертолетов. Сформированы требования к авиационным организациям Российской Федерации по увеличению их доли на внутреннем и внешнем рынках авиационной техники и авиационных услуг. Разработан ежегодный прогноз спроса на грузовые самолеты до 2025 г. В рамках НИР «Комплексный анализ состояния развития авиационной промышленности и двигателестроения и разработка предложений по мерам, повышающим эффективность развития отрасли на период до 2020 года» выполнен анализ развития авиационной промышленности и двигателестроения по итогам 3 квартала 2010 г. по темпам роста объемов продукции на промышленных предприятиях и в научных организациях и по удельным весам объемов продукции подотраслей в общем объеме авиационной продукции. Проведен анализ финансовых показателей производства промышленных и научных предприятий и организаций авиационной отрасли за 9 мес. 2010 г., инвестиционной деятельности по доли инвестиций в основной капитал и распределению инвестиций в основной капитал по назначению, анализ трудовых показателей и изменению численного состава работников авиационных предприятий и среднемесячной заработной платы. Проведен анализ хода реализации проекта «развитие авиационной промышленности и двигателестроения», в котором представлены конкретные результаты, достигнутые за отчетный период, проблемы и риски, возникшие в ходе исполнения проекта, и меры по их устранению, оценка эффективности и влияния исполнения проекта на достижение целей Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года. Выполнен уточненный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годы в части авиастроения. В результате выполненных работ по комплексному анализу основных факторов, проблем и тенденций развития современного авиастроения и разработке мер, обеспечивающих повышение доли инновационной продукции в общем объеме закупок авиационной техники в отечественной авиационной промышленности проведен анализ состояния и направлений развития современного авиастроения. Выявлены основные факторы, проблемы и тенденции, влияющие на развитие современного зарубежного и отечественного авиастроения. Сделан вывод, что к наиболее общим, определяющим перспективное развитие мирового авиатранспорта, можно отнести следующие тенденции: ускоренное обновление парка и увеличение коммерческой нагрузки; повышение средней пассажировместимости ВС; расширение применения ТВД техники; повышение экономической эффективности гражданских самолетов; совершенствование инфраструктуры ТОиР; развитие вторичного рынка авиатехники; мероприятия по ремоторизации авиатехники; инновационное развитие авиатехники. В качестве 4-х основных факторов, формирующих новые тренды развития, стали: рост цен на авиатопливо, увеличение количества низкобюджетных авиакомпаний (авиакомпаний-дискаунтеров), быстрый рост экономик стран Азии, а также степень воздействия авиатранспорта на окружающую среду. Отечественные предприятия авиастроения к наиболее значимым факторам, влияющим на их деятельность, относят факторы риска, в том числе: изменение налогового и гражданского законодательства, нечеткость норм правовой базы, изменения правил валютного регулирования, таможенного законодательства, требований к лицензированию и сертификации; группу рисков, зависящих от деятельности самого предприятия: дефицит квалифицированных кадров и молодых работников, срывы сроков выполнения контрактов, отставание в разработке новой техники, устаревшие технологии и оборудование, изношенность оборудования и аварийное состояние коммуникаций, деятельность в суде в качестве истца или ответчика, угроза собственности, вероятность банкротства и др. Кроме факторов риска сильное влияние оказывают внешние факторы. К важным положительным факторам относятся: улучшение рыночных условий, в которых функционируют предприятия и меры по поддержке предприятий. Основная проблема современной российской авиационной промышленности: несоответствие низкого объема рыночных продаж авиатехники значительному масштабу потенциала авиастроения и ожидаемого от него более значительного вклада в социально-экономическое и инновационное развитие страны. Эту разбалансированность можно преодолеть, решив проблемы системной интеграции отрасли на современном техническом, технологическом и организационном уровне, позволяющем выпускать инновационную конкурентоспособную продукцию для различных видов авиационной техники, сегментов рынка и разных этапов развития отрасли и т.п. Наиболее сильными общеотраслевыми тенденциями, проявившимися в последнее время можно считать: техническое перевооружение научно-производственной базы, модернизация мощностей, мероприятия, направленные на преодоление технического отставания от зарубежного авиастроения и т.д.; рост поставок и продаж продукции отечественной авиационной промышленности; выполнение работ, связанных с производством перспективной авиационной техники нового поколения. Изучены факторы финансово-экономической состоятельности. Предложена методика анализа факторов финансово-экономической состоятельности в рамках классификационных групп комплексных факторов, характеризующих различные стороны производственно-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, включая производственные, коммерческие, социальные и финансовые (платежеспособности и устойчивости) факторы. Даны оценки финансово-экономической состоятельности 6 типичных предприятий, представляющих различные подотрасли и находящихся в разном состоянии. Выполнены качественная и количественная оценки влияния мер государственной поддержки на показатели деятельности предприятий и отрасли, в том числе антикризисных мероприятий Правительства Российской Федерации, процедур по предотвращению банкротства и других мероприятий (формирование крупных интегрированных структур, содействие расширению международного сотрудничества, административная и правовая поддержка). Проведены работы по комплексному анализу состояния и тенденций развития авиационной деятельности в Российской Федерации и в мире, разработке системного проекта по проблемным вопросам обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в области авиационной деятельности. Выполнена комплексная оценка состояния национальной безопасности в области авиационной деятельности Российской Федерации, анализ состояния и проблемных вопросов развития государственной авиации России, разработка предложений по мерам, необходимым для их разреше-ния по состоянию на 2010 год. Проведен анализ состояния и проблемных вопросов развития авиационной промышленности и разработка предложений по мерам, необходимым для их разрешения по состоянию на 2010 год и комплексные исследования механизмов государственного регулирования авиационной промышленности в сфере экономических и организационных процессов на отраслевом и корпоративном уровне, направленные на повышение инновационной активности и конкурентоспособности субъектов авиационной промышленности. Проанализированы вопросы экологической безопасности в развитии авиационной техники и авиационной деятельности. Выполнен анализ и разработка предложений по развитию инструментальной среды системы медицинского контроля состояния летных экипажей. Проведены исследования по разработке системы оценки реализуемости государственных программ по развитию авиации и авиационной деятельности и выявлению проблемных вопросов и анализу основных факторов рисков, действующих при реализации государственных программ в области авиации и авиационной деятельности. В целях проведения корректировки Основ политики Российской Федерации в области авиационной деятельности выполнены информационно-аналитические исследования состояния авиационного потенциала и мер обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в области авиационной деятельности; разработаны предложения по приоритетам государственной политики в области, дана комплексная оценка авиационной деятельности в Российской Федерации и состояния национальной безопасности Российской Федерации в этой области деятельности по состоянию на 2010 год. Подготовлены предложения по проекту Основ политики Российской Федерации в области авиации и авиационной деятельности на период до 2020 года. Выполнен анализ вопросов экологической безопасности. В рамках этих работ подготовлен ежегодный информационный анализ состояния и развития авиации по результатам проведения международных выставок и комплексный анализ состояния и проблемных вопросов развития авиационной техники и разработаны предложения по мерам, необходимым для их разрешения, с учетом мировых. Подготовлен также комплексный анализ состояния и проблемных вопросов развития воздушного транспорта России и предложений по мерам, необходимым для их разрешения по состоянию на 2010 год. Осуществлена разработка предложений по принципам функционирования и взаимодействия основных компонент авиационного потенциала России. Подготовлен проект ежегодного доклада по проблемным вопросам обеспечения национальной безопасности в области авиации и авиационной деятельности, содержащий результаты ежегодного мониторинга и комплексную оценку уровня развития авиации и состояния национальной безопасности Российской Федерации в области авиационной деятельности и предложения по мерам парирования угрозам национальной безопасности в области авиационной деятельности. Проанализированы проблемные вопросы развития авиастроения в условиях вызовов и угроз национальной безопасности, связанных с тенденциями перехода передовых авиационных стран мира к шестому технологическому укладу и разработаны предложения по направлениям государственной политики в области авиастроения для парирования угроз национальной безопасности, связанных с мировыми тенденциями перехода к шестому технологическому укладу в соответствии с теорией циклов Кондpатьевa, определяющей наличие экономических циклов развития и их связь с инновациями. В результате выполненных исследований по разработке системы оценки реализуемости государственных программ по развитию авиации и авиационной деятельности проведен анализ основных факторов рисков, действующих при реализации государственных программ в области авиации и авиационной деятельности. Выявлены проблемные вопросы, определяющие риски реализации программ в области авиации и авиационной деятельности, выбраны показатели для их оценки, проведена классификация рисков по их сущности и источникам возникновения, видам деятельности и этапам решения проблемных вопросов, масштабу и степени допустимости отклонений от установленных целей, задач и ресурсов государственных программ в области развития авиации и авиационной деятельности. Выявлены значимые по своим последствиям факторы на этапах формирования и выполнения государственных программ в области развития авиации и авиационной деятельности. Сформулирована постановка задачи управления рисками государственных программ и принятия управленческих решений по минимизации рисков программ в реальных условиях информированности процесса управления, наличия ресурсных и организационных ограничений. Подготовлены предложения по развитию материально-технической базы авиапрома в части опытного и серийного производств в обеспечение реализации проектов по производству нового поколения авиационной техники, в том числе изделий "переходного продукта" гражданской авиации (Ил-96, Ту-204, Ан-148, SSJ-100)"прорывных продуктов" (SSJ-M, MC-21) и транспортной авиации, вертолетов, малой авиации и двигателей нового поколения с учетом формирования концепции новой редакции федеральной целевой программы по развитию гражданской авиационной техники России на период до 2020 года. Представлен комплекс предложений по специализации ведущих предприятий самолётостроения в рамках межзаводской кооперации, в том числе перечень объединённых производств и участков с элементами поточной сборки, обеспечивающих поставку продукции практически на все изделия гражданской и транспортной авиации: Ту-204, SSJ-100, SSJ-M, Ил-96, Ан-148, МС-21, МТС, ШФ БСМС. Предложен перечень нового технологического оборудования, определены инвестиции на реконструкцию и техническое перевооружение основных заводов по производству гражданской и транспортной авиационной техники. По результатам работ сформирован комплексный план технического перевооружения и реконструкции отрасли нацеленный на обеспечение утвержденных программ выпуска гражданской авиационной техники на период до 2020 года с расчетом потребных объемов инвестиций по подотраслям. В целях повышения энергетической эффективности авиационной промышленности проведен мониторинг состояния энергопотребления на предприятиях и в организациях авиационной промышленности,выявлены общеотраслевые особенности энергопотребления предприятий авиационной промышленности, разработаны предложения по использованию альтернативных источников энергии на предприятиях и объектах авиационной промышленности. Проведен анализ законодательного и нормативно-правового обеспечения в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Проведен анализ современного состояния альтернативной энергетики в России, обзор и оценка существующих решений и способов использования альтернативных источников энергии в промышленности, на основе существующих решений и с учетом климатических зон базирования предприятий авиационной промышленности разработаны предложения по использованию на них альтернативных источников энергии. В ходе анализа представлены основные технологические решения по освоению альтернативных источников энергии предприятиями авиационной отрасли. Проведена оценка экономической целесообразности использования альтернативных источников энергии на предприятиях и объектах авиационной промышленности на основании анализа стоимости освоения ВИЭ и себестоимости производства ВИЭ, а также стоимости традиционных видов энергии. Проанализированы существующая структура энергетического хозяйства авиационной промышленности, состояние систем энергопотребления и выработки энергии, основные энергозатратные технологические процессы, разработаны предложения по энергосберегающим мероприятиям. В соответствии с результатами проведенного мониторинга состояния энергосистем проанализировано энергопотребление 46 предприятий и организаций. Отмечено, что в авиационной промышленности доля затрат на потребление электроэнергии и природного газа в общих объёмах затрат составляет около 6,5% и основными потребителями электроэнергии на технологические нужды на авиационных заводах являются (тысячи единиц) электродвигатели технологического оборудования и нагревательное оборудование, обеспечивающее осуществление широкого спектра технологических процессов и операций с использованием тысяч наименований конструкционных и технологических материалов, применение которых жестко регламентировано ведомственными, федеральными и международными нормативами, направленными, в том числе и в первую очередь на обеспечение безопасности полетов. В этих условиях выделение ограниченного количества энергетически значимых технологических процессов для их замены или доработки без соответствующей замены или корректировок связанных с ними других процессов за редким исключением не представляется возможным без предварительного детального и системного анализа номенклатуры, энергоемкости, оценки технической возможности, энергетической и экономической эффективности, экологической, санитарной и технической безопасности, надежности, т. е. без разработки комплексных программ энергетической оптимизации предприятий и отрасли в целом или включения в уже действующие программы развития отрасли системы соответствующих мероприятий. В связи с этим приоритетное значение приобретает не столько замена или модернизация отдельных технологических процессов и операций, сколько оптимизация и модернизация систем энергообеспечения, инженерных систем, производственных площадей, корректировка организации производства применительно к условиям низкой загрузки предприятия в целом и неравномерной и неритмичной загрузки отдельных производств, цехов и участков. На основе проведенного комплексного анализа состояния энергосистем разработана концепция программы повышения энергетической эффективности авиационной промышленности в интересах производства конкурентоспособной авиационной техники в период до 2020 года и в дальнейшей перспективе. Подготовлены предложения по модернизации и технологическому перевооружению материально-технической базы предприятий и организаций авиационной промышленности в интересах повышения энергетической эффективности, в том числе: - проект документа «Ведомственные нормы по энергоэффективности зданий по проектированию объектов авиастроения»; - концепция программы повышения энергетической эффективности авиационной промышленности; - методические материалы по разработке предложений по модернизации и технологическому перевооружению материально-технической базы предприятий и организаций авиационной промышленности; - методика определения нормативного энергопотребления зданий на предприятиях авиационной промышленности; - типовые конструктивные решения (на основе современных конструкций и материалов) для различных типов зданий предприятий авиационной промышленности. Проведен |
Похожие:
 | «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года» |  | Министерство транспорта Российской Федерации по подпрограмме «Развитие экспорта транспортных услуг», подпрограмме «Автомобильные... |
| Министерство транспорта Российской Федерации по подпрограмме «Развитие экспорта транспортных услуг», подпрограмме «Автомобильные... | | Министерство транспорта Российской Федерации по подпрограмме «Развитие экспорта транспортных услуг», подпрограмме «Автомобильные... |
| По направлению «капитальные вложения» проведение работ по строительству и реконструкции следующих объектов | | Федеральная целевая программа «Культура России (2012–2018 годы)» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от... |
| Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17. 09.... | | Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы" Шифр "Авиагоспрограмма-3", реализуемой в рамках Государственной... |
| Федерального закона от 12. 04. 2010 n 61-фз производство лекарственных средств должно соответствовать требованиям правил надлежащей... | | Обоснование значимости отрасли торговли для экономики и необходимости разработки Стратегии 7 |