4. Структура счета бюджетного учета
В соответствии с требованиями приказа Минфина России от 10 декабря 2004 г. N 114н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции приказа Минфина РФ от 14.09.2005 N 115н) с 1 января 2005 г. действуют новые коды бюджетной классификации доходов и расходов, которые состоят из 20 знаков.
Структура новых счетов бюджетного учета взаимосвязана с бюджетной классификацией. Поэтому в Инструкции по бюджетному учету предусмотрены 26-разрядные счета бюджетного учета. Конкретно же они представляют собой КБК (20 знаков) плюс собственно коды счетов бюджетного учета (6 знаков).
Номер счета Плана счетов бюджетного учета состоит из двадцати шести разрядов. При формировании номера счета Плана счетов бюджетного учета используется следующая структура:
1-17 разряд - код классификации доходов, ведомственной, функциональной классификации расходов бюджетов, классификации источников финансирования дефицита бюджетов;
18 разряд - код вида деятельности, который определяется следующим образом:
при отсутствии возможности отнесения к определенному виду деятельности - 0,
бюджетная деятельность - 1,
предпринимательская и иная деятельность, приносящая доход, - 2,
деятельность за счет целевых средств и безвозмездных поступлений - 3;
19-21 разряд - код синтетического счета Плана счетов бюджетного учета;
22-23 разряд - код аналитического счета Плана счетов бюджетного учета;
24-26 разряд - код Классификации операций сектора государственного управления.
Разряды 18-23 образуют Код счета бюджетного учета.
Наличие в номере бухгалтерского счета кода вида деятельности обусловлено требованием статьи 298 ГК РФ. Согласно требованиям данной правовой нормы доходы, полученные от предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.
5. Порядок формирования учетной политики бюджетного учреждения
Учетная политика - это принятая бюджетным учреждением или централизованной бухгалтерией организация работы, совокупность способов ведения бухгалтерского учета, то есть первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов их деятельности, а также другие факторы организации труда работников учета.
При формировании учетной политики бюджетное учреждение должно осуществить следующие действия и мероприятия:
1) при формировании учетной политики выбирается один способ из нескольких, допустимых законодательством по бухгалтерскому учету и налоговым законодательством. В случае, когда по конкретному вопросу нормативно не установлены способы ведения бухгалтерского учета, то при формировании учетной политики бюджетное учреждение вправе разработать свой способ, не противоречащий нормам законодательства по бухгалтерскому и налоговому учету;
2) данные способы должны быть установлены как минимум на отчетный год;
3) данные способы должны быть утверждены соответствующим документом (приказом, распоряжением и т.д.);
4) выбранные способы устанавливаются во всем учреждении, в том числе и в структурных подразделениях (включая выделенные на отдельный баланс) независимо от их места расположения.
При формировании учетной политики бюджетным учреждениям следует руководствоваться Законом о бухгалтерском учете и частью второй НК РФ.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 5 Закона о бухгалтерском учете организации, руководствуясь законодательством РФ о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности.
Пунктом 3 статьи 6 Закона о бухгалтерском учете установлено, что принятая организацией учетная политика утверждается приказом или распоряжением лица, ответственного за организацию и состояние бухгалтерского учета.
При этом утверждаются:
рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;
формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств;
правила документооборота и технология обработки учетной информации;
порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.
Принятая организацией учетная политика применяется последовательно из года в год. Изменение учетной политики может производиться в случаях изменения законодательства РФ или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета или существенного изменения условий ее деятельности. В целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения учетной политики должны вводиться с начала финансового года (п. 4 ст. 6 Закона о бухгалтерском учете).
В пояснительной записке к бухгалтерской отчетности организация объявляет изменения в своей учетной политике на следующий отчетный год (п. 4 ст. 13 Закона о бухгалтерском учете).
Напомним, что учетная политика утверждается и применяется по учреждению в целом, то есть филиалы не могут иметь учетную политику, отличную от той, что принята в головном отделении бюджетного учреждения.
Единого порядка составления учетной политики в нашем законодательстве нет. Но даже, если исходить из тех требований, которые содержатся в Законе о бухгалтерском учете и Инструкции по бюджетному учету, структуру учетной политики можно представить двумя разделами:
1) организационный;
2) методический.
|
